Мирный процесс – это совокупность социально-политических переговоров, соглашений и действий, направленных на разрешение конкретного вооруженного конфликта. [1]
До возникновения вооруженного конфликта мирные процессы могут включать предотвращение перерастания внутригосударственного или межгосударственного спора в военный конфликт. Департамент миротворческих операций Организации Объединенных Наций (UNDPO) называет предотвращение перерастания споров в вооруженные конфликты предотвращением конфликтов . [2] В 2007 году Политический комитет Генерального секретаря ООН классифицировал как первоначальное предотвращение вооруженного конфликта, так и предотвращение повторения разрешенного конфликта как миростроительство . [3]
Для мирных процессов, направленных на разрешение вооруженного конфликта, Идзуми Вакугава, советник базирующейся в Японии Программы международного мирного сотрудничества, предлагает определить мирный процесс как «смесь политики, дипломатии, изменения отношений, переговоров, посредничества и диалога в обеих сферах». официальная и неофициальная арены», которые он приписывает Гарольду Х. Сондерсу из Института мира США (USIP). Вакугава делит эти процессы на два этапа: прекращение вооруженного конфликта и процессы социологической реорганизации. [1]
Невоенные процессы прекращения вооруженного конфликта принято относить к миротворческим . Военные методы прекращения локального вооруженного конфликта, осуществляемые глобально организованными вооруженными силами, обычно классифицируются как принуждение к миру . [2]
Предотвращение повторения разрешенного конфликта (как и предотвращение возникновения вооруженного конфликта вообще) обычно относят к миростроительству . [3] ПРООН определяет миростроительство как включающее «меры, [которые] решают основные проблемы, влияющие на функционирование общества и государства». [2] Использование нейтральных вооруженных сил для поддержания режима прекращения огня на этом этапе, обычно миротворческими силами Организации Объединенных Наций , можно назвать поддержанием мира . [4]
Термины «миротворчество », «поддержание мира » и «миростроительство» , как правило, используются широко, при этом их значения определяются с точки зрения этапов различных механизмов мирного процесса, которые на практике размываются и перекрываются. [1] [2]
Создание международных институтов, особенно в двадцатом веке, в значительной степени было мотивировано желанием обеспечить широкий глобальный контекст миростроительства. Сюда входят Лига Наций , Организация Объединенных Наций и региональные институты, такие как Европейский Союз . К учреждениям, участвующим в поощрении или надзоре за некоторыми этапами конкретных мирных процессов, относится Департамент миротворческих операций Организации Объединенных Наций .
Многие конкретные мирные механизмы включают в себя элементы мирных процессов. В Матрице мирных соглашений Института исследований международного мира им. Крока при Университете Нотр-Дам ( США ) некоторые из них перечислены как амнистии ; прекращение огня ; эмбарго на поставки оружия , комиссии по установлению истины и примирению ; и реформы конституции, военных, полицейских, судебных или образовательных учреждений или средств массовой информации. [5] Другие механизмы включают обмен пленными , меры по укреплению доверия , гуманитарные коридоры , мирные договоры и правосудие переходного периода .
Эдвард Латтвак утверждает, что обычные войны не следует прерывать до тех пор, пока они не выгорят сами собой и не будут созданы предпосылки для долгосрочного мира. Устойчивое мирное урегулирование возможно лишь при истощении воюющих сторон или решительной победе одной из сторон. «Надежды на военный успех должны исчезнуть, чтобы соглашение стало более привлекательным, чем дальнейшие боевые действия», но преждевременное прекращение огня не дает воюющим сторонам истощиться и позволяет им перевооружить свои силы. Это, в свою очередь, продлевает войну и приводит к дальнейшим убийствам и разрушениям. [6]
По словам Невилла Мелвина Герце из Намибии , выступавшего на заседании Совета Безопасности ООН в октябре 2019 года, мирные соглашения, являющиеся результатом переговоров с участием женщин, на 35 процентов более вероятно продлятся как минимум 15 лет, чем те, которые являются результатом переговоров мужчин. -только переговоры. На той же встрече Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш заявил, что женщины исключены из мирных процессов, нападения на женщин-правозащитниц участились, а женским организациям выделяется лишь «небольшой процент» финансирования миротворчества . [7]