Мирный процесс — это совокупность социально-политических переговоров, соглашений и действий, направленных на разрешение конкретного вооруженного конфликта. [1]
До возникновения вооруженного конфликта мирные процессы могут включать предотвращение перерастания внутригосударственного или межгосударственного спора в военный конфликт. Департамент миротворческих операций ООН (UNDPO) определяет предотвращение перерастания споров в вооруженные конфликты как предотвращение конфликта . [2] В 2007 году Комитет по политике Генерального секретаря ООН классифицировал как первоначальное предотвращение вооруженного конфликта, так и предотвращение повторения решенного конфликта как миростроительство . [3]
Для мирных процессов разрешения вооруженного конфликта Изуми Вакугава, советник Программы международного мирного сотрудничества в Японии, предлагает определение мирного процесса как «смесь политики, дипломатии, изменения отношений, переговоров, посредничества и диалога как на официальной, так и на неофициальной арене», которое он приписывает Гарольду Х. Сондерсу из Института мира США (USIP). Вакугава разделяет эти процессы на два этапа: прекращение вооруженного конфликта и процессы социологической реорганизации. [1]
Невоенные процессы прекращения вооруженного конфликта обычно классифицируются как миротворчество . Военные методы глобально организованных вооруженных сил прекращения локального вооруженного конфликта обычно классифицируются как принуждение к миру . [2]
Предотвращение повторения решенного конфликта (а также предотвращение возникновения вооруженного конфликта вообще) обычно классифицируется как миростроительство . [3] ОДПО ООН определяет миростроительство как включающее «меры, [которые] решают основные проблемы, влияющие на функционирование общества и государства». [2] Использование нейтральных военных сил для поддержания прекращения огня на этом этапе, как правило, силами ООН по поддержанию мира , можно назвать поддержанием мира . [4]
Термины «миротворчество» , «поддержание мира» и «миротворчество» имеют тенденцию использоваться в широком смысле, при этом их значения определяются с точки зрения фаз различных механизмов мирного процесса, которые на практике размываются и перекрываются. [1] [2]
Создание международных институтов, особенно в двадцатом веке, в значительной степени мотивировалось желанием обеспечить широкий глобальный контекст миростроительства. Это включает Лигу Наций и Организацию Объединенных Наций , а также региональные институты, такие как Европейский союз . Институты, участвующие в поощрении или контроле некоторых шагов в конкретных мирных процессах, включают Департамент миротворческих операций Организации Объединенных Наций .
Матрица мирных соглашений Института Крока по международным исследованиям мира в Университете Нотр-Дам , США , использует термин «положения» для описания конкретных элементов мирных процессов во внутригосударственных конфликтах. Это включает в себя список из 51 различных элементов, включая амнистии ; прекращение огня ; эмбарго на поставки оружия ; освобождение политических заключенных ; комиссии по установлению истины и примирению ; и реформы конституции или военных, полицейских, судебных или образовательных учреждений или средств массовой информации. [5] [6]
Другие конкретные элементы мирных процессов включают обмены , меры по укреплению доверия , гуманитарные коридоры , мирные договоры и переходное правосудие .
Эдвард Люттвак утверждает, что обычные войны не следует прерывать, пока они не выгорят и не будут созданы предпосылки для длительного мира. Стабильное мирное урегулирование возможно только при истощении воюющих сторон или решительной победе одной из сторон. «Надежды на военный успех должны исчезнуть, чтобы соглашение стало более привлекательным, чем дальнейшие бои», но преждевременное прекращение огня не дает воюющим сторонам истощиться и позволяет им перевооружить свои силы. Это, в свою очередь, продлевает войну и приводит к дальнейшим убийствам и разрушениям. [7]
По словам Невилла Мелвина Герце из Намибии , выступавшего на заседании Совета Безопасности ООН в октябре 2019 года , мирные соглашения, которые являются результатом переговоров с участием женщин, на 35 процентов более вероятно продлятся не менее 15 лет, чем те, которые являются результатом переговоров только с участием мужчин. На том же заседании Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш заявил, что женщины были исключены из мирных процессов, нападения на женщин-правозащитников возросли, и только «крошечный процент» финансирования миростроительства был предоставлен женским организациям . [8]