Многонациональные силы и наблюдатели ( MFO ) — это международные миротворческие силы, осуществляющие надзор за выполнением условий мирного договора между Египтом и Израилем . MFO в основном действуют на Синайском полуострове и вокруг него , обеспечивая свободное судоходство через Тиранский пролив и залив Акаба , а также соблюдение других условий мирного договора между Египтом и Израилем .
17 сентября 1978 года премьер-министр Израиля Менахем Бегин и президент Египта Анвар Садат при поддержке президента США Джимми Картера подписали Кэмп-Дэвидские соглашения . Соглашения предусматривали полный вывод израильских войск с Синая.
После подписания мирного договора между Египтом и Израилем 26 марта 1979 года Организация Объединенных Наций получила запрос на предоставление миротворческих сил для Синайского полуострова, предусмотренных в договоре. Условия договора требовали присутствия международных миротворцев для обеспечения того, чтобы и Израиль, и Египет придерживались положений, касающихся наращивания военного присутствия вдоль границы. [2]
Первоначально миротворческие силы были предоставлены Синайской полевой миссией США , одновременно предпринимались усилия по созданию сил ООН.
18 мая 1981 года Председатель Совета Безопасности ООН указал, что ООН не сможет предоставить силы из-за угрозы наложения вето на это предложение со стороны СССР по просьбе Сирии . [3]
В результате тупика в Совете Безопасности ООН Египет, Израиль и США начали переговоры о создании миротворческой организации вне рамок ООН. 3 августа 1981 года был подписан Протокол к Договору о мире, учреждающий Многонациональные силы и наблюдателей. [2]
С 2012 по 2016 год северный лагерь MFO находился под угрозой из-за атак Исламского государства Ирака и Леванта - провинции Синай , а также «переживал периоды нехватки воды и топлива, а также почти полного отключения доступа в Интернет, мобильных и стационарных телефонов во время постоянных египетских военных операций». [4] К сентябрю 2016 года северный лагерь MFO был реорганизован, и обязанности, не связанные с обязанностями наблюдателей, были переданы на юг. [4] 75 американских солдат были развернуты с новым коммуникационным оборудованием для укрепления личного состава MFO. [5] Лагеря укреплены умными ограждениями, большим количеством камер наблюдения и оптики.
Миссия МФО:
«... контролировать выполнение положений о безопасности египетско-израильского мирного договора и прилагать все усилия для предотвращения любого нарушения его положений». [6]
Это достигается путем выполнения четырех задач:
За четыре десятилетия, в течение которых MFO выполняла свою миссию, она показала себя весьма успешной силой. Желание мира со стороны Египта и Израиля в сочетании с эффективностью MFO привело к прочному и длительному состоянию мира между этими двумя странами. [7]
Главный штаб МФО находится в Риме , где его возглавляет Генеральный директор . Также имеются два региональных офиса в Тель-Авиве и Каире , а сами силы базируются в Зоне С на Синайском полуострове под командованием Командующего силами .
Командующий силами несет ответственность за военные элементы МФО, в состав которых входят: [8]
Контингент наблюдателей МФО полностью состоит из гражданских лиц США. [9] Наблюдатели либо прикомандированы из Государственного департамента США, либо являются отставными военнослужащими США.
По состоянию на август 2023 года 15 государств предоставляют войска.
Полковник Ситивени Рабука был назначен командующим фиджийского контингента МФО . После двухлетней службы на Синае полковник Рабука вернулся на Фиджи в 1985 году, чтобы спланировать и осуществить бескровный военный переворот , который сверг избранное фиджийское правительство 14 мая 1987 года. [11]
Генеральный директор MFO Лимон Хант был убит в Риме , Италия, сидя в своем бронированном автомобиле с водителем за воротами своей частной резиденции. Убийцы вели огонь из автоматического оружия по укрепленному заднему окну, пока им не удалось пробить стекло и ударить генерального директора по голове. Ответственность за убийство взяла на себя Ливанская вооруженная революционная фракция Красная бригада . [12]
В связи с приближающимся окончанием четырехлетнего австралийского MFO в апреле 1986 года правительства Израиля, Египта и США пригласили Канаду предоставить контингент. Канада согласилась заменить Австралию в MFO и предоставить вертолетную эскадрилью, штабных офицеров и секцию сопровождения полетов авиадиспетчеров общей численностью 136 военнослужащих. Канадский контингент (CCMFO) был включен в состав канадских вооруженных сил 26 сентября 1985 года. [13]
12 декабря 1985 года чартерный самолет DC-8 компании Arrow Air с 248 возвращающимися членами 101-й воздушно-десантной дивизии США и восемью членами экипажа потерпел крушение в холодном, сыром ландшафте в конце взлетно-посадочной полосы 22 в международном аэропорту Гандера в Гандере, Ньюфаундленд , без выживших. 101-я возвращалась домой после службы в составе MFO. Принятая теория заключается в том, что крушение было вызвано скоплением льда на передних поверхностях крыльев, но до сих пор бушуют споры и предположения, что крушение могло произойти из-за какого-то зажигательного устройства, размещенного на самолете. [14]
Австралийский контингент, состоящий из штабных офицеров и вертолетной эскадрильи, которые были членами первоначального развертывания, был выведен в ходе сокращения их правительством своих миротворческих обязательств. Их заменило канадское вертолетное авиационное подразделение CCMFO, оснащенное девятью CH135 Twin Hueys , штабными офицерами и сопровождающим полетом. CCMFO было введено в эксплуатацию в Эль-Горахе 31 марта 1986 года. Канадские тактические вертолетные подразделения ротировались в Эль-Горахе для шестимесячных сроков службы. Основными подразделениями, предоставлявшими военный персонал, были 408-я , 427- я и 430-я тактические вертолетные эскадрильи и 403-я эскадрилья вертолетной оперативной подготовки . [15]
Австралийцы, которых заменил британский контингент, вернулись в миссию, а британский контингент отступил. [16] Подполковник Мартин Гамильтон-Смит был первым командующим контингента вернувшихся австралийцев. После окончания военной карьеры он стал политиком Южной Австралии. [17]
Члены австралийского контингента MFO были вовлечены в аварию с наездом и бегством, о которой они не сообщили. Инцидент [18] [19] [20] [21] [22] [23] стал известен, когда один из пассажиров транспортного средства, армейский штаб-сержант Дэвид Хартшорн, сообщил об этом после того, как он был возвращен в Австралию. Prima facie доказательства инцидента были установлены и включены в официальное расследование австралийского правительства в 2004 году. [24] В статье журналиста News Limited Network Яна Макфедрана от 30 августа 2012 года бывший штаб-сержант Дэвид Хартшорн получил извинения от бывшего командующего австралийской армии генерал-лейтенанта Дэвида Моррисона и генерального инспектора австралийских сил обороны г-на Джеффа Эрли за то, что ему было приказано не сообщать о наезде и бегстве. [25]
2 -й батальон 153-го пехотного полка Национальной гвардии Арканзаса стал первым подразделением Национальной гвардии, которое было развернуто в оперативной группе Синай в рамках операции «Благородный орел» . Они сменили 2-й 87-й пехотный полк 10-й горной дивизии, базировавшейся в Форт-Драме , штат Нью-Йорк. [26]
Французский самолет ВВС de Havilland Canada DHC-6 Twin Otter, находившийся на дежурстве в составе авиационного подразделения MFO с фиксированным крылом, потерпел крушение в центре полуострова, в 80 километрах (50 миль) к югу от города Нахль . Все пассажиры и члены экипажа были военнослужащими MFO, восемь французов и один канадец, и все они погибли. Самолет сообщил о неполадках с одним двигателем и пытался совершить аварийную посадку на шоссе, когда врезался в грузовик. Он разбился и взорвался несколько мгновений спустя. Водитель грузовика не пострадал. [27]
Десятки вооруженных боевиков атаковали Северный лагерь в пятницу 14 сентября 2012 года, сломав стену здания, в котором размещался штаб-квартира МФО, подожгли транспортные средства и объекты. Солдаты МФО защищали базу, и произошла перестрелка. Сообщается, что четыре члена МФО были ранены. [28] [29] [30]
Часть МФО рассматривает сокращение военной помощи со стороны США Египту как негативное для стабильности на Синае, поскольку военное правительство нанесло сильный удар по боевикам. [31]
MFO провело церемонию приведения к присяге, чтобы приветствовать нового командующего силами MFO, генерал-майора Дениса Томпсона из Канады , бывшего командующего CANSOFCOM . [32]
Канадский контингент добавил 30 канадских военных полицейских в состав Военного полицейского подразделения MFO. Это обязательство длилось четыре года, до марта 2019 года. [33]
Венгерский контингент покинул Синай, завершив свою 20-летнюю миссию. [34]
9-й парашютный эскадрон RE британской армии , развернутый с февраля по апрель 2016 года [35] в рамках операции Бранта. [36] Инженерный эскадрон улучшил инфраструктуру защиты сил лагеря, включая строительство 16 км оборонительных стен. [35]
Австралийский генерал-майор Саймон Стюарт принимает командование МФО, сменив генерал-майора Дениса Томпсона из Канады. [37]
Специальный советник премьер-министра Японии Абэ Кентаро Соноура посетил МФО в рамках рассмотрения вопроса о предоставлении личного состава Сил самообороны Японии в МФО. [38]
Канадский контингент завершил четыре года поддержки с подразделением военной полиции, включая похвалу этому подразделению. Канадское обязательство переключилось на предоставление 55 канадских военнослужащих в качестве старших советников, штабного персонала, а также экспертов по дистанционному наблюдению, логистической поддержке, военной инженерии, охране правопорядка и обучению. [33]
Силы самообороны Японии направили персонал в МФО. [39] [40]
Семь членов MFO (пять американцев, один чех и один француз) погибли в результате крушения вертолета MFO UH-60 Black Hawk недалеко от Шарм-эль-Шейха . Американский миротворец был ранен в результате крушения и эвакуирован израильскими солдатами поисково-спасательной службы из подразделения ВВС 669 в медицинский центр Сорока в Беэр-Шеве, Израиль. [41] [42]
Статья 2 Приложения I к Мирному договору предусматривала разделение Синайского полуострова на зоны. В пределах этих зон Египту и Израилю разрешалось наращивать военную мощь в разной степени:
В зоне C расположены две основные установки:
Кроме того, в различных точках Зоны C имеется тридцать более мелких площадок. Один удаленный наблюдательный пункт (ОП 3-11) расположен в море на острове Тиран и требует снабжения по воздуху или по морю.
Зона C подразделяется на сектора, каждый из которых контролируется Центром управления сектором. Секторы нумеруются с севера на юг, пехотный батальон назначается паре последовательно пронумерованных секторов:
Поддержание хорошего качества жизни для членов MFO на Синае затруднено из-за удаленности и заброшенности региона, а также из-за недавних проблем безопасности. Тренажерные залы, клубы, медицинские учреждения, библиотеки и пункты обмена предоставляются как в Северном, так и в Южном лагере. [46] Кроме того, в Северном лагере есть бассейн, а в Южном лагере есть пляж Хербс-Бич, участок побережья Красного моря, где можно поплавать с маской и трубкой всего в нескольких футах от воды и увидеть множество тропических рыб.
У Сил есть свой собственный журнал, выходящий два раза в месяц и двуязычный Sandpaper . Он издается на английском и испанском языках и выпускается Пресс-службой и Офисом визитов. [47] В обоих лагерях проводятся спортивные мероприятия. Членов призывают посещать Израиль и Египет, обычно в организованных поездках. Также организуются поездки на гору Синай, в Луксор, Каир, Иерусалим и другие места в Египте и Израиле. Теле- и радиосистема также обслуживает Северный лагерь и Южный лагерь. [46]
В обоих лагерях есть площадки для живых выступлений, а американская организация Armed Forces Entertainment предоставляет разнообразные музыкальные группы, танцоров и другие выступления для развлечения военнослужащих.
На удаленных наблюдательных пунктах, где может находиться всего дюжина миротворцев, качество жизни поддерживать сложнее. Во время туров на удаленных объектах миротворцы имеют ограниченный доступ к интернету, им предоставляется спортивное оборудование и разрешены талисманы. Домашние животные не допускаются в основные лагеря, хотя ветеринар доступен для поддержания здоровья животных, которые почти всегда являются собаками.
После первоначального создания MFO рутинные поездки в аль-Ариш , Шарм-эль-Шейх и пляжный комплекс около сектора Газа были спокойными, но недавние опасения по поводу возможной активности ХАМАС изменили это. Аналогично, велосипедные соревнования, известные как Тур де Синай, которые начались в 1985 году, в последние годы сошли на нет. [48]