С 2014 года в Украине проходит всеобщая (ранее частичная) мобилизация в Вооруженные Силы Украины .
Ранее в Украине мобилизация не проводилась, но проводился призыв в вооруженные силы. Призыв существовал до 2013 года. 14 октября 2013 года Виктор Янукович подписал Указ Президента Украины № 562/2013, согласно которому с 1 января 2014 года приостанавливается призыв в вооруженные силы и осуществляется дальнейший набор. исключительно на договорной основе. После Евромайдана добровольный набор в Вооруженные Силы был отменен, а позднее в них началась мобилизация. В Минобороны заявили, что ежегодная мобилизация будет проходить в несколько этапов. В соответствии с Указом № 303 от 17 марта 2014 года была начата и продолжалась на протяжении многих лет частичная мобилизация военнообязанных.
С февраля 2022 года, с момента вторжения России в Украину , в первую очередь будут мобилизованы военнослужащие запаса с боевым опытом, которые служили в Вооруженных Силах по контракту или принимали участие в боевых действиях в Луганской области и Донецком районе Донбасса . Тогда под мобилизацию попадут военнослужащие, прослужившие по призыву до 2014 года. И тогда будут мобилизованы те, кто окончил военные кафедры в университетах и стал офицером запаса , а также другие лица, не имеющие возрастных и физических ограничений. Была объявлена всеобщая мобилизация сроком на три месяца. Указ президента был одобрен Верховной Радой 3 марта 2022 года, и в соответствии с ним будут мобилизованы мужчины в возрасте от 18 до 60 лет. Министр обороны Алексей Резников заявил, что власти Украины планируют мобилизовать 1 миллион человек. [1]
Согласно закону «О мобилизационной подготовке и мобилизации», всеобщая мобилизация в Украине проводится одновременно на всей ее территории и касается экономики, органов государственной власти, местного самоуправления, вооруженных сил и других формирований, предприятий, учреждений и организаций. .
В соответствии с Указом № 303 от 17 марта 2014 года начата частичная мобилизация военнообязанных. 1 мая 2014 года в связи с обострением ситуации на востоке Украины был восстановлен призыв на военную службу , отмененный во время правления Януковича, то есть был отменен переход на профессиональные вооруженные силы. 6 мая 2014 года была объявлена очередная частичная мобилизация.
После завершения плановой волны мобилизации в 2015 году, 14 сентября, за месяц до местных выборов в стране, президент Украины Петр Порошенко заявил, что принял решение «в условиях фактического выполнения режима прекращения огня» . Мобилизацию отложить, не провести и не объявить». [2] Однако 11 января 2016 года Порошенко заявил, что как только получит обращение от Генерального штаба ВСУ с просьбой объявить мобилизацию, он немедленно это сделает. [3] 15 января пресс-служба Генштаба сообщила о запланированной на 2016 год мобилизации. [3]
В рамках шести волн мобилизации, прошедших в 2014–2015 годах, на военную службу было призвано 210 тысяч человек , [3] [4] каждый шестой из них был записан добровольцем . [4] В 2014 году было проведено три волны, в 2015 году — еще три. Призванные в рамках четвертой волны сменили призываемых в первой волне, пятая сменила вторую, а шестая — третью, период ротации составил около года.
Начиная с третьей волны мобилизации, в нее включаются военнообязанные, не служившие в армии. Они проходят подготовку в течение месяца, после чего направляются в части, в том числе в зону вооруженного конфликта. [5]
За уклонение от призыва по мобилизации в соответствии со ст. 336 УК Украины предусматривает лишение свободы на срок от двух до пяти лет. По состоянию на начало 2016 года, согласно реестру судебных решений, украинские суды подписали по этой статье сотни обвинительных приговоров. [3]
В ноябре 2015 года Генеральный штаб ВСУ сообщил о 2673 погибших военнослужащих, в том числе 831 небоевых потерях (неосторожное обращение с боеприпасами, самоубийства, дорожно-транспортные происшествия и т.д.), более 8000 военнослужащих получили ранения. [3]
1 марта 2014 года Совет национальной безопасности и обороны Украины принял, а исполняющий обязанности Президента Украины Александр Турчинов ввел в действие решение о приведении армии в полную боевую готовность и проведении сборов с необходимым количеством призывников. [6]
17 марта 2014 года Верховная Рада одобрила проект закона «Об утверждении Указа Президента «О частичной мобилизации»», согласно пояснительной записке, необходимость принятия которого «обусловлена обострением общественно-политическая ситуация на Крымском полуострове, неприкрытая агрессия, захват российской стороной части территории Автономной Республики Крым и города Севастополя». [7] Мобилизация планировалась в течение 45 дней со дня ее проведения. вступления в силу с целью призыва 20 тысяч человек и столько же в вновь созданную Национальную гвардию.К 24 марта 2014 года в украинскую армию в рамках частичной мобилизации уже было мобилизовано более 10 тысяч граждан. [8] [9 ]
6 мая Верховная Рада Украины продлила частичную мобилизацию и демобилизацию призывников, а исполняющий обязанности Президента Украины Александр Турчинов подписал указ о частичной мобилизации в Украине, согласно которому на 45 дней призываются дополнительные силы по всей территории Украины. .
Украинское общество отреагировало на мобилизации недовольством и протестами. [10]
Третий этап частичной мобилизации стартовал 24 июля, когда днем ранее Президент Украины Петр Порошенко подписал соответствующий закон, одобренный парламентом голосами 232 депутатов (при минимально необходимых 226) - Коммунистической партии Украины и Партия регионов выступила против мобилизации, а часть депутатов — за ее проведение только после объявления военного положения; Пограничный уровень поддержки депутатов вызвал критику в адрес президента. [10] [11] Вербовка планировалась во всех регионах страны, кроме Крыма , на 45 дней. [12] Третья волна мобилизации завершилась 9 сентября 2014 г.
В 2014 году было мобилизовано более 105 тысяч человек. [3]
С января по апрель 2015 года была проведена четвертая волна мобилизации, в ходе которой были заменены призванные в первую волну 2014 года. Было призвано более 40 000 военнослужащих. [13]
Проведение пятого и шестого этапов мобилизации весной-летом 2015 года было затруднено из-за большого количества уклонистов. Для выполнения плана военкомы раздавали повестки на блокпостах при въезде в населенные пункты, в супермаркетах, на проходных производственных предприятий, на улицах и в общественном транспорте. План шестого этапа, завершившегося 17 августа, выполнен лишь на 60%, недобор был компенсирован приемом в Вооруженные Силы Украины военнослужащих-контрактников. [13]
Всего в 2015 году было мобилизовано около 104 тысяч человек. [3]
Основное внимание в 2016 году планировалось сделать на контрактной службе в армии . В связи с повышением минимальной зарплаты военнослужащего до 7000 гривен (почти 300 долларов по курсу на 1 февраля) отмечается значительно возросшее количество желающих поступить на контрактную службу, например, только в январе контрактник подписалось 400 человек, [14] к началу марта — более 6 тысяч, [15] к первой половине апреля — более 18 тысяч, к началу июня — более 32 тысяч. [16]
29 марта вступил в силу указ президента Порошенко об увольнении в резерв военнослужащих четвертой волны мобилизации (около 45 тысяч человек). [17]
24 июня вступил в силу указ президента Порошенко об увольнении в резерв военнослужащих пятой волны мобилизации (около 17 тысяч человек).
По словам начальника Генштаба Виктора Муженко , демобилизацию шестой волны призывников планировалось провести в августе-сентябре 2016 года.
Президент Владимир Зеленский подписал указ от 24.02.2022 № 64/2022 «О введении военного положения в Украине» о всеобщей мобилизации в стране, которая начнется 25 февраля сроком на 90 дней, с призывом призывников и резервистов; всем гражданам Украины мужского пола в возрасте от 18 до 60 лет был запрещен выезд за границу, если они не предоставили документы о том, что они выполнили определенные условия для освобождения. [18] [19] [20] Мобилизация проводилась во всех регионах. Генеральный штаб должен был определить «порядок и объем» мобилизуемых, а правительство должно было обеспечить необходимое финансирование. Главы администраций областей должны были "обеспечить создание и работу областных, районных и городских медицинских комиссий", уточнялось в указе. Зеленский не поддержал петицию о разрешении выезда из страны за границу мужчинам в возрасте от 18 до 60 лет. В мае 2022 года Верховная Рада (национальный парламент Украины) продлила военное положение и мобилизацию в Украине сразу на 90 дней, до 23 августа. [18] [21] Студенты, родители трех и более детей в возрасте до 18 лет, лица, осуществляющие уход за иждивенцами-инвалидами, а также лица, признанные непригодными с медицинской точки зрения, не будут мобилизованы. [22]
22 июня 2022 года в Верховную Раду был внесен законопроект, запрещающий мужчинам призывного возраста выезжать за границу во время военного положения. Предполагается, что круг лиц, для которых будет сделано исключение, будет определен законом "О мобилизационной подготовке и мобилизации". [23]
В июле 2022 года Министерство обороны Украины приняло решение, что с октября в военных комиссариатах все женщины, получившие образование в области химии, биологии и телекоммуникаций , должны будут встать на воинский учет. В ведомстве пояснили, что все женщины-военнообязанные не смогут выезжать за границу во время военного положения. [24]
В августе 2022 года Верховная Рада продлила военное положение и всеобщую мобилизацию до 21 ноября 2022 года. [25]
В сентябре 2022 года заместитель министра обороны Украины Анна Маляр заявила о предстоящем переносе сроков постановки женщин на воинский учет на следующий год, уточнив, что: «Минобороны в рамках своих полномочий подготовило приказ что в очередной раз перенесли сроки приема женщин отдельных профессий/специальностей на военный учет еще на год - до 1 октября 2023 года. [26]
17 ноября 2022 года Верховная Рада приняла законы об утверждении указов президента о продлении военного положения и всеобщей мобилизации в Украине на 90 дней, до 19 февраля 2023 года. [27]
7 февраля, 2 мая, 27 июля и 8 ноября 2023 года Верховная Рада приняла законы об утверждении указов президента о продлении военного положения и всеобщей мобилизации в Украине на 90 дней каждый. Продолжительность: с 19 февраля 2023 г. по 20 мая, по 18 августа, по 15 ноября, по 14 февраля 2024 г. [28] [29] [30] [31] [32]
19 декабря 2023 года президент Зеленский заявил, что Министерство обороны предложило дополнительно мобилизовать от 450 000 до 500 000 граждан Украины, в том числе украинских мужчин, проживающих за рубежом, [33] [34] в Вооруженные силы Украины. [35] Зеленский заявил, что при необходимости призывной возраст может быть снижен с 27 до 25 лет. [36] 26 декабря главнокомандующий Вооружёнными силами Валерий Залужный заявил, что военное командование формально не запрашивало мобилизацию, и хотя оно предоставляет текущие секретные запросы на различные ресурсы, оно не имеет права предлагать законодательные инициативы. [37]
После российского вторжения в Украину в феврале 2022 года около 650 000 мужчин призывного возраста покинули страну из-за взяток, поддельных медицинских документов или незаконного пересечения границы. [38] Переходы происходят в Карпатах , на границе с Румынией. По данным украинских властей, с февраля 2022 года около 20 000 человек были пойманы при попытке незаконного пересечения границы и еще 20 000 успешных пересечений, по данным расследования BBC Eye. [39]
В первые месяцы войны в Вооружённых Силах Украины было много добровольцев, в том числе наёмников со всего мира. [40] Ожидания были высокими: быстрое окончание войны с восстановлением украинских границ 1991 года. По мере того, как конфликт затягивался, население начало уставать, и потери стали заметны. Многие, кто отправился воевать из-за границы, быстро осознали характер конфликта, напоминающий Первую мировую войну, и количество иностранных граждан резко сократилось. [41] [42]
Среди тех, кто остался в Украине и не пошел добровольцем, наблюдалась тенденция давать взятки призывникам, обычно от 5000 до 10 000 долларов, чтобы избежать мобилизации. [43] В Украине широко распространена культура взяточничества. [44] В течение второго года вторжения, и особенно после Украинского контрнаступления 2023 года , ощущалась нехватка новых рекрутов. [45]
Чтобы противодействовать этому, украинское правительство начало использовать более жесткие методы мобилизации, такие как блокирование дорог, бизнес-рейды, обходы домов и вытаскивание людей с улиц. Во второй половине 2023 года в сети появилось множество видеороликов, на которых украинских мужчин жестоко затаскивают в фургоны и везут в военкомат (ТЦК
). [45] [46] [47]Очевидцы также сообщили, что в Украине была коррумпированная медицинская комиссия. Годными к службе были признаны инвалиды с заболеваниями сердца, травмами позвоночника, частичной слепотой, глухотой, аутизмом и другими хроническими заболеваниями. А те, у кого были деньги, давали взятки, чтобы избежать призыва. [47] [48]
Сообщается, что военнослужащие Вооруженных сил Украины являются одними из старейших в мире: их средний возраст в ноябре 2023 года составлял 43 года, что на 10 лет старше, чем в марте 2022 года. [49 ] Дезертирство, бегство с линии фронта и неповиновение в Вооруженных силах Украины. наблюдался устойчивый рост в 2022 и 2023 годах. [50] [51]
Нехватка ресурсов для мобилизации также влияет на ротацию: многие призывники не имеют ротации с начала войны в 2022 году. По всей Украине прошли протесты, в первую очередь жены и родственники мобилизованных солдат с требованием демобилизоваться и снова увидеть своих близких. [52] [53]