Амт — это тип административного деления, управляющий группой муниципалитетов, существующий сегодня только в Германии, но ранее также распространенный в других странах Северной Европы . [1] Его размер и функции различаются в зависимости от страны, и этот термин примерно эквивалентен округу Великобритании или США .
Amt ( множественное число: Ämter ) является уникальным для немецких Bundesländer (федеральных земель) Шлезвиг-Гольштейн , Мекленбург-Передняя Померания и Бранденбург . [1]
В других немецких государствах такое разделение существовало и раньше. В некоторых землях есть аналогичные административные единицы, называемые Samtgemeinde ( Нижняя Саксония ), Verbandsgemeinde ( Рейнланд-Пфальц ) или Verwaltungsgemeinschaft ( Баден-Вюртемберг , Бавария , Саксония , Саксония-Анхальт , Тюрингия ). [1]
Амт , как и другие вышеупомянутые единицы, подчиняется Крайсу ( району ) и представляет собой совокупность муниципалитетов. Сумма ниже, чем у правительства районного уровня, но выше, чем у муниципального правительства, и может быть описана как надмуниципальный уровень или «муниципальная конфедерация». Обычно он состоит из очень маленьких муниципалитетов ( Gemeinden , множественное число от Gemeinde ).
Более крупные муниципалитеты не входят в состав Amt и называются amtsfreie Gemeinden (независимые муниципалитеты); некоторые из этих муниципалитетов также могут не управляться или не быть связаны с Kreis (округом) и называются kreisfreie Gemeinden , а когда они также не принадлежат какой-либо другой земле, их также называют Stadtstaaten (множественное число от Stadtstaat ), то есть города-государства. ( Берлин и Гамбург ).
Эти крупные муниципалитеты (города по-немецки Städte , множественное число от Stadt ) могут быть далее разделены на местные офисы под названием Ortsämter (множественное число от Ortsamt ), каждый из которых, возможно, группирует несколько пригородов (или небольших поселков в сельской местности) муниципалитета под названием Ortsteile ( множественное число от Ortsteil ), названный в честь небольших деревень, деревень или местностей. Ортштайл ( пригород или поселок), возможно, был бывшим приходом, но сегодня он предназначен только для гражданских целей и в основном используется для планирования внутри муниципалитета; Орцамт (иногда его неофициально, но сбивчиво называют просто Амт или неофициально переводится как «городской округ») используется для предложения децентрализованных услуг муниципалитета в рамках местных административных офисов для жителей соседних пригородов. Сам Ортштайл также можно ошибочно перевести как «муниципалитет», но это неверно , поскольку он принадлежит городу, который является единственным действующим муниципалитетом ( Gemeinde ).
Амт ( множественное число, amter ; переводится как «графство») было административной единицей Дании (и, исторически, Дании-Норвегии ). [2] Графства были созданы королевским указом в 1662 году в качестве замены бывших феодальных владений ( Лен ). Первоначально амтеры состояли из торговых городов ( købstæder ) и приходов и имели лишь небольшие территории ответственности. Со временем границы этих округов претерпели некоторые изменения, особенно когда округ Роскилле (da) был объединен с округом Роскилле (da) в 1808 году, и когда округ Скандерборг (da) периодически объединялся с округом Орхус. Графство Скандерборг (da) . После того, как Южная Ютландия была возвращена Дании после плебисцита в Шлезвиге 1920 года , на этой территории были созданы четыре новых графства.
В течение 20 века полномочия округов были расширены, когда им была передана ответственность за больничное обслуживание. Ту же ответственность взяла на себя købstæder , которая к этому времени была отделена от округов и находилась под контролем Министерства внутренних дел . Поскольку население становилось все более урбанизированным, и многие сельские общины стали полагаться на больничные услуги Кёбштадера, не платя за них налогов, стало очевидно, что реформа необходима. В 1958 году министр внутренних дел Серен Олесен инициировал административную реформу, кульминацией которой стал 1970 год.
Муниципальная реформа 1 апреля 1970 г. сократила количество округов до четырнадцати и устранила административное различие между (сельским) приходом и городом. С тех пор амтеры состояли из ряда муниципалитетов ( коммунеров ). Реформа предоставила округам более широкие сферы ответственности, в первую очередь управление национальной службой здравоохранения и средними гимназиями . [3]
Муниципальная реформа 1 января 2007 года упразднила амтеры и заменила их пятью административными районами , на которые теперь в основном возложена ответственность за управление национальной службой здравоохранения. В отличие от амтера , регионы не имеют полномочий по взиманию налогов. Реформа передала все остальные сферы ответственности либо муниципалитетам, либо государству. В то же время более мелкие муниципалитеты были объединены в более крупные, в результате чего количество муниципалитетов сократилось с 270 до 98.
В Германии Амт представлял собой средневековый административный район, охватывающий поместье или землю, принадлежавшую замку или деревне. Его возглавлял Амтманн , обычно мелкий дворянин или священнослужитель, назначаемый территориальным лордом для отправления и отправления правосудия в пределах Амта .
В то время как Исландия была территорией Датско-Норвежского королевства, в стране были созданы amts (единственное число: amt ; множественное число: ömt ) поверх существующих графств . С 1684 по 1770 год Исландия в целом была единым округом в составе Королевства Дания-Норвегия, но затем была разделена на два округа: Северный и Восточный ( Norður-og Austuramt ) и Южный и Западный ( Suður-og Vesturamt ). Последний был в 1787 году разделен на Западный Амт ( Вестурамт ) и Южный Амт ( Судурамт ). Таким образом, Исландия была разделена на три округа до 1872 года, когда Южный и Западный округ снова были объединены. Амтс были отменены в 1904 году, когда Исландия получила самоуправление от Дании.
Amts не используется для обозначения географического региона в Исландии, но это название сохранилось в названиях двух публичных библиотек в Исландии, которые были созданы в эпоху amt. Библиотеки Амтс в Акюрейри и Стиккисхолмуре , которые были созданы как специальные архивы для Северного, Восточного и Западного округов соответственно.
Ambacht можно рассматривать как голландский эквивалент amt . Амбахтен существовал в Голландии , Зеландии и Фландрии примерно до 1800 года.
С 1662 по 1919 год графства Норвегии назывались амтерами . Теперь их называют филкерами — термином, возрожденным из средневековья. [2]