Морское право – это свод международного права, регулирующий права и обязанности государств в морской среде . [1] Это касается таких вопросов, как права судоходства, претензии на морские полезные ископаемые и юрисдикция прибрежных вод.
Современное морское право, основанное на ряде международных обычаев, договоров и соглашений, во многом основано на Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву (ЮНКЛОС), вступившей в силу с 1994 года, которая обычно считается кодификацией международного обычного права. морское право и иногда рассматривается как «конституция океанов». [2] [3]
Морское право является публичным аналогом адмиралтейского права (также известного как морское право), которое применяется к частным морским вопросам, таким как морская перевозка грузов , права спасения , столкновения судов и морское страхование .
Одним из самых ранних примеров юридических кодексов, касающихся морских дел, является византийский закон Родия , обнародованный между 600 и 800 годами нашей эры для регулирования торговли и судоходства в Средиземноморье. Кодексы морского права были также созданы в европейском Средневековье , такие как Свитки Олерона , основанные на Законе Родии , и Законы Висби , принятые среди торговых городов-государств Ганзейского союза .
Однако самая ранняя известная формулировка публичного международного морского права была сформулирована в Европе 17 века, где наблюдались беспрецедентные судоходство, исследования и торговля через мировой океан. Португалия и Испания возглавили эту тенденцию, заявив права как на сухопутные, так и на морские пути, которые они открыли. Испания считала Тихий океан mare clausum — буквально «закрытым морем», недоступным для других военно-морских держав — отчасти для защиты своих владений в Азии . [4] Точно так же, как единственный известный вход из Атлантики, Магелланов пролив периодически патрулировался испанским флотом, чтобы предотвратить вход иностранных судов. Папская булла Romanus Pontifex (1455 г.) признала исключительное право Португалии на судоходство, торговлю и рыболовство в морях вблизи открытых земель, и на этом основании португальцы заявили о монополии на торговлю с Восточной Индией , что вызвало сопротивление и конфликт со стороны других европейских военно-морских держав.
В условиях растущей конкуренции в морской торговле голландский юрист и философ Гуго Гроций , считающийся в целом отцом международного права, написал Mare Liberum ( «Свобода морей »), опубликованную в 1609 году, в которой изложил принцип, согласно которому море является международной территорией и что Таким образом, все страны могли свободно использовать его для торговли. Он основывал этот аргумент на идее о том, что «каждая нация имеет право путешествовать в любую другую страну и торговать с ней». [5] Таким образом, существовало право мирного прохода по суше и аналогичное право мирного прохода по морю. Гроций заметил, что в отличие от земли, на которой государи могли разграничивать свою юрисдикцию, море было сродни воздуху, общему достоянию всех:
Воздух принадлежит к этому классу вещей по двум причинам. Во-первых, он не подвержен оккупации; и, во-вторых, его общее использование предназначено для всех людей. По тем же причинам море является общим для всех, потому что оно настолько безгранично, что не может стать собственностью кого-либо, и потому, что оно приспособлено для использования всеми, рассматриваем ли мы его с точки зрения мореплавания или с точки зрения мореплавания. рыболовство. [6]
В ответ Гроцию английский юрист Джон Селден в «Mare Clausum» утверждал , что море может быть присвоено суверенными державами так же, как и земная территория. [7] Отвергая предпосылку Гроция, Селден утверждал, что не было никаких исторических оснований для того, чтобы к морю относились иначе, чем к суше, и не было в природе моря ничего, что мешало бы государствам осуществлять владычество над его частями. [8] По сути, международное право могло бы развиваться, чтобы приспособиться к формирующейся системе национальной юрисдикции над морем.
По мере того как все большее число стран начало расширять свое военно-морское присутствие по всему миру, возрастали противоречивые претензии на открытое море. Это побудило морские государства смягчить свою позицию и ограничить пределы своей юрисдикции в отношении моря с суши. Этому способствовала компромиссная позиция, представленная голландским теоретиком права Корнелиусом Бинкершуком , который в De dominio maris (1702) установил принцип, согласно которому морское владычество ограничивается расстоянием, в пределах которого пушки могут эффективно защитить его.
Концепция Гроция о « свободе морей » стала практически универсальной в ХХ веке, после глобального доминирования европейских военно-морских держав. Национальные права и юрисдикция над морями были ограничены определенным водным поясом, простирающимся от береговой линии страны , обычно в трех морских милях (5,6 км), согласно правилу Бинкершука о « пушечном выстреле». [9] Согласно принципу mare liberum , все воды за пределами национальных границ считались международными водами : свободными для всех наций, но не принадлежащими ни одной из них. [10]
В начале 20-го века некоторые страны выразили желание расширить национальные морские претензии, а именно эксплуатировать минеральные ресурсы, защищать рыбные запасы и обеспечивать контроль над загрязнением . С этой целью в 1930 году Лига Наций созвала конференцию в Гааге , но никаких соглашений не последовало. [11] К середине 20-го века технологические усовершенствования в рыболовстве и разведке нефти расширили морской диапазон, в котором страны могли обнаруживать и разрабатывать природные ресурсы. [12] Это побудило президента США Гарри С. Трумэна в 1945 году распространить американскую юрисдикцию на все природные ресурсы своего континентального шельфа , далеко за пределами территориальных вод страны. В прокламации Трумэна процитирован принцип обычного международного права, согласно которому нация имеет право защищать свои природные ресурсы. [13] [14] Другие страны быстро последовали этому примеру: между 1946 и 1950 годами Чили, Перу и Эквадор расширили свои права на расстояние 200 морских миль (370 км), чтобы покрыть свои рыболовные угодья течения Гумбольдта .
Первая попытка обнародовать и кодифицировать всеобъемлющее морское право была предпринята в 1950-х годах, вскоре после провозглашения Трумэна о континентальном шельфе. В 1956 году Организация Объединенных Наций провела свою первую Конференцию по морскому праву ( ЮНКЛОС I) в Женеве , Швейцария, в результате которой в 1958 году были заключены четыре договора: [15]
Конвенция о континентальном шельфе фактически кодифицировала провозглашение Трумэна в качестве обычного международного права. [16] Хотя UNCLOS I была широко признана успешной, она оставила открытым важный вопрос о размерах территориальных вод. В 1960 году ООН провела вторую Конференцию по морскому праву («ЮНКЛОС II»), но это не привело к каким-либо новым соглашениям. [17] Актуальный вопрос о различных претензиях на территориальные воды был поднят в ООН в 1967 году Мальтой, что побудило провести в 1973 году третью Конференцию Организации Объединенных Наций по морскому праву в Нью-Йорке. В попытке уменьшить вероятность доминирования групп национальных государств на переговорах, конференция использовала процесс консенсуса, а не голосования большинства. Конференция, в которой приняли участие более 160 стран, продлилась до 1982 года, в результате чего была принята Конвенция ООН по морскому праву, также известная как Договор по морскому праву, которая определяет права и обязанности стран при использовании ими Мирового океана. .
ЮНКЛОС ввела ряд положений, наиболее важные из которых касались судоходства, архипелажного статуса и транзитных режимов, исключительных экономических зон (ИЭЗ), юрисдикции континентального шельфа, глубоководной разработки морского дна , режима разработки, защиты морской среды, научных исследований и урегулирование споров. Он также установил границы различных территорий, измеренные от тщательно определенной морской линии .
Конвенция также кодифицировала свободу моря , прямо предусматривая, что океаны открыты для всех государств, и ни одно государство не может подчинять какую-либо часть своему суверенитету. Следовательно, государства-участники не могут в одностороннем порядке расширять свой суверенитет за пределы своей ИЭЗ — 200 морских миль, в которых это государство имеет исключительные права на рыболовство, полезные ископаемые и месторождения морского дна. «Мирный проход» разрешен как через территориальные воды, так и через ИЭЗ, даже военным судам, при условии, что они не причиняют вреда стране и не нарушают какие-либо ее законы. [18]
Конвенция вступила в силу 16 ноября 1994 года, через год после того, как ее ратифицировала 60-е государство — Гайана ; четыре договора, заключенные на первой конференции ООН в 1956 году, были впоследствии заменены. По состоянию на июнь 2019 года ЮНКЛОС ратифицировали 168 государств. [19] Многие страны, не ратифицировавшие договор, например США, тем не менее признают его положения отражающими международное обычное право. [20] Таким образом, он остается наиболее широко признанным и соблюдаемым источником международного права в отношении моря.
В период с 2018 по 2020 год пройдет конференция по возможным изменениям в морском праве в отношении сохранения и устойчивого использования морского биологического разнообразия в районах за пределами национальной юрисдикции (резолюция Генеральной Ассамблеи 72/249). [21] [22]
Хотя ЮНКЛОС была создана под эгидой ООН, организация не играет прямой оперативной роли в ее реализации. Однако специализированное учреждение ООН, Международная морская организация , играет роль в мониторинге и обеспечении соблюдения определенных положений конвенции наряду с межправительственным Международным органом по морскому дну (ISA) , который был создан в соответствии с конвенцией для организации, регулирования и контроля вся деятельность, связанная с добычей полезных ископаемых, в международном районе морского дна за пределами территориальных границ. ЮНКЛОС учредил Международный трибунал по морскому праву (ITLOS) со штаб-квартирой в Гамбурге, Германия, для разрешения всех споров, касающихся толкования или применения конвенции (с учетом положений статьи 297 и заявлений, сделанных в соответствии со статьей 297). 298 Конвенции). [23] [24] Его 21 судья состоит из представителей самых разных стран. [25] Поскольку ИЭЗ настолько обширна, многие дела ITLOS касаются конкурирующих претензий между государствами по поводу границ океана. [26] По состоянию на 2017 год ITLOS урегулировала 25 дел. [27] [28]
Другие типы межправительственных организаций, обеспечивающих соблюдение морского права, включают региональные органы и соглашения ФАО ООН по рыболовству , а также конвенции и планы действий ЮНЕП по региональным морям .
Морское право следует отличать от морского права , которое касается морских вопросов и споров между частными сторонами, такими как частные лица, международные организации или корпорации. Однако Международная морская организация, агентство ООН, которое играет важную роль в реализации морского права, также помогает разрабатывать, кодифицировать и регулировать определенные правила и стандарты морского права.
СМИ, связанные с морским правом, на Викискладе?
