Морские охраняемые территории (MPA) — это охраняемые территории в морях , океанах , эстуариях или в США в Великих озерах . [2] Эти морские территории могут иметь множество форм: от заповедников для диких животных до исследовательских учреждений. [3] MPA ограничивают деятельность человека в целях сохранения, как правило, для защиты природных или культурных ресурсов. [4] Такие морские ресурсы охраняются местными, государственными, территориальными, местными, региональными, национальными или международными органами власти и существенно различаются между странами. Это различие включает в себя различные ограничения на развитие, методы рыболовства, рыболовные сезоны и лимиты вылова, швартовки и запреты на изъятие или нарушение морской жизни . MPA могут обеспечивать экономические выгоды, поддерживая рыболовную промышленность за счет возрождения рыбных запасов, а также создания рабочих мест и других рыночных выгод за счет экотуризма . [5] Ценность MPA для мобильных видов неизвестна. [6]
Существует ряд глобальных примеров крупных морских природоохранных зон. Морской национальный памятник Папаханаумокуакеа расположен в центральной части Тихого океана, вокруг Гавайев , занимая площадь 1,5 миллиона квадратных километров. [7] Район богат дикой природой, включая зеленую черепаху и гавайского морского черта, а также 7000 других видов и 14 миллионов морских птиц. [8] В 2017 году Острова Кука приняли Закон Марае Моана, определяющий всю морскую исключительную экономическую зону страны , площадь которой составляет 1,9 миллиона квадратных километров, как зону с целью защиты и сохранения «экологических, биологических и исторических ценностей морской среды Островов Кука». [9] : 355 Другие крупные морские природоохранные зоны включают те, что находятся вокруг Антарктиды, Новой Каледонии, Гренландии, Аляски, острова Вознесения и Бразилии.
По мере расширения территорий с охраняемым морским биоразнообразием увеличивается финансирование океанической науки, что необходимо для сохранения морских ресурсов . [10] В 2020 году только около 7,5–8 % площади мирового океана подпадает под охрану. [11] Эта площадь эквивалентна 27 миллионам квадратных километров, что эквивалентно площади суши России и Канады вместе взятых, хотя некоторые утверждают, что эффективные охранные зоны (с самыми строгими правилами) занимают всего 5 % площади океана (примерно эквивалентно площади суши только России). Морские охранные зоны, как и их наземные эквиваленты, различаются по правилам и положениям. Немногие зоны полностью исключают любую деятельность человека в пределах своей территории, поскольку такие виды деятельности, как рыболовство, туризм и перевозка основных товаров и услуг по морю, являются частью структуры национальных государств.
Международный союз охраны природы (МСОП) определяет охраняемую территорию как: [12] [13]
Четко определенное географическое пространство, признанное, выделенное и управляемое с помощью правовых или других эффективных средств в целях достижения долгосрочного сохранения природы с соответствующими экосистемными услугами и культурными ценностями.
Это определение призвано усложнить получение статуса MPA для регионов, где происходит эксплуатация морских ресурсов. Если не определена долгосрочная цель по сохранению и экологическому восстановлению и происходит добыча морских ресурсов, регион не является морской охраняемой территорией. [13]
«Морская охраняемая территория (МОР)» — это термин, обозначающий охраняемые территории, включающие морскую среду и биоразнообразие .
Другие определения МСОП включают (2010): [14]
Любая территория приливно-отливной или сублиторальной зоны вместе с покрывающей ее водой и связанной с ней флорой, фауной, историческими и культурными особенностями, которая была зарезервирована законом или другими эффективными средствами для защиты части или всей замкнутой среды.
Указ президента США № 13158 от мая 2000 года учредил МПЗ, определив их как: [15]
Любая область морской среды, которая зарезервирована федеральными, государственными, племенными, территориальными или местными законами или правилами для обеспечения долгосрочной защиты части или всех находящихся в ней природных и культурных ресурсов.
Конвенция о биологическом разнообразии определила более широкий термин « морские и прибрежные охраняемые территории» (МПООПТ): [16]
Любая определенная территория в пределах морской среды или рядом с ней, вместе с покрывающей ее водой и связанной с ней флорой, фауной, историческими и культурными особенностями, которая была зарезервирована законодательством или другими эффективными средствами, включая обычай, в результате чего ее морское и/или прибрежное биоразнообразие пользуется более высоким уровнем защиты, чем ее окрестности.
По-видимому, уникальное расширение значения используется NOAA для обозначения охраняемых территорий на Великих озерах Северной Америки. [2]
Форма морских охраняемых территорий берет свое начало от Всемирного конгресса по национальным паркам в 1962 году. В 1976 году был принят закон, дающий каждому суверенному государству право создавать морские охраняемые территории шириной более 200 морских миль.
В течение следующих двух десятилетий научные доказательства отметили полезность обозначения морских охраняемых территорий. После Саммита Земли 1992 года в Рио-де-Жанейро была установлена международная цель, охватывающая десять процентов морских охраняемых территорий мира.
28 октября 2016 года в Хобарте , Австралия , Конвенция о сохранении морских живых ресурсов Антарктики согласилась создать первую в Антарктике и самую большую в мире морскую охраняемую территорию площадью 1,55 млн км2 ( 600 000 кв. миль) в море Росса . [17] Другие крупные МОР находятся в Индийском , Тихом и Атлантическом океанах , в некоторых исключительных экономических зонах Австралии и заморских территориях Франции , Великобритании и Соединенных Штатов , причем основные (990 000 кв. километров (380 000 кв. миль) или больше) новые или расширенные МОР этими странами с 2012 года — такие как Природный парк Кораллового моря , Национальный морской памятник Тихоокеанских отдаленных островов , Морской заповедник Содружества Кораллового моря и Морской охраняемый район Южной Георгии и Южных Сандвичевых островов .
Если подсчитать МОР всех размеров из многих других стран, то по состоянию на апрель 2023 года насчитывается более 16 615 МОР, охватывающих 7,2% мирового океана (26 146 645 км2 ) , при этом менее половины этой площади — охватывающей 2,9% мирового океана — оцениваются как полностью или в высокой степени защищенные в соответствии с Руководством по МОР. [18]
Можно выделить несколько типов соответствующих МПА:
МСОП предлагает семь категорий охраняемых территорий , основанных на целях управления и четырех общих типах управления.
Сопутствующие категории охраняемых территорий включают следующее:
В то время как «территория» относится к единому смежному местоположению, такие термины, как « сеть », « система » и « регион », которые объединяют МОР, не всегда используются последовательно. « Система » чаще используется для обозначения отдельного МОР, тогда как « регион » определяется Всемирным центром мониторинга охраны природы как: [22]
Совокупность отдельных охраняемых территорий, действующих совместно, в различных пространственных масштабах и с различными уровнями защиты, предназначенных для достижения целей, которые не может достичь отдельный заповедник.
На Конвенции о биологическом разнообразии 2004 года агентство согласилось использовать « сеть » на глобальном уровне, приняв систему для национальных и региональных уровней. Сеть является механизмом для создания региональных и локальных систем, но не несет никаких полномочий или мандата, оставляя всю деятельность в рамках « системы ». [23]
Зоны запрета на добычу (NTZ) — это территории, обозначенные в ряде мировых MPA, где запрещены все формы эксплуатации и серьезно ограничивают деятельность человека. Эти зоны запрета на добычу могут охватывать всю MPA или определенные ее части. Например, морской национальный памятник Папаханаумокуакеа площадью 1 150 000 квадратных километров (440 000 квадратных миль) , крупнейший в мире MPA (и крупнейшая охраняемая территория любого типа, на суше или на море), является зоной запрета на добычу на 100%. [24]
Связанные термины включают: особо охраняемая территория (SPA), особая заповедная зона (SAC), морские заповедные зоны Соединенного Королевства (MCZs) [25] или особо охраняемая территория (ASC) и т. д., каждая из которых предусматривает определенные ограничения.
Факторы стресса, влияющие на океаны, включают воздействие добывающей промышленности , загрязнение морской среды и изменения в химии океана ( закисление океана ) в результате повышения уровня углекислого газа из-за выбросов парниковых газов (см. также влияние изменения климата на океаны ). [26]
Морские охраняемые территории были названы единственной величайшей надеждой океана на повышение устойчивости морской среды к таким стрессовым факторам. [26] Хорошо спроектированные и управляемые морские охраняемые территории, созданные при участии и поддержке заинтересованных сторон, могут сохранить биоразнообразие, а также защитить и восстановить рыбные запасы .
MPA могут помочь поддержать местную экономику, поддерживая рыболовство и туризм. Например, остров Апо на Филиппинах сделал защищенной четверть своего рифа, что позволило рыбе восстановиться, дав толчок своей экономике. Это было показано в фильме « Ресурсы под угрозой: Филиппинский коралловый риф» . [27] В отчете Центра развития и стратегии за 2016 год было обнаружено, что такие программы, как система Национального морского заповедника США, могут принести значительную экономическую выгоду для сообществ посредством государственно-частного партнерства . [28] Они могут самофинансироваться через окружающую «зону финансирования сохранения», в которой выдается ограниченное количество лицензий на получение выгоды от распространения морской охраняемой зоны. [29]
Типичные MPA ограничивают рыболовство , добычу нефти и газа и/или туризм . Другие ограничения могут ограничивать использование ультразвуковых устройств, таких как сонар (который может сбить с толку систему наведения китообразных ), разработку, строительство и т. п. Некоторые ограничения на рыболовство включают зоны «no-take», что означает, что ловля рыбы запрещена. Менее 1% MPA США являются зонами no-take.
Транзит судов также может быть ограничен или запрещен, либо в качестве превентивной меры, либо для того, чтобы избежать прямого беспокойства отдельных видов. Степень, в которой экологические нормы влияют на судоходство, варьируется в зависимости от того, расположены ли МОР в территориальных водах , исключительных экономических зонах или в открытом море . Морское право регулирует эти ограничения.
Большинство MPA были расположены в территориальных водах, где соответствующее правительство может обеспечить их соблюдение. Однако MPA были созданы в исключительных экономических зонах и в международных водах . Например, Италия, Франция и Монако в 1999 году совместно создали заповедник для китообразных в Лигурийском море под названием Pelagos Sanctuary for Mediterranean Marine Mammals . Этот заповедник включает как национальные, так и международные воды. И CBD , и IUCN рекомендовали различные системы управления для использования в системе охраняемых территорий. Они выступали за то, чтобы MPA рассматривались как один из многих «узлов» в сети охраняемых территорий. [30] Ниже приведены наиболее распространенные системы управления:
Сезонное и временное управление — виды деятельности, в первую очередь рыболовство, ограничиваются сезонно или временно, например, для защиты мест нереста/нагула или для восстановления быстро сокращающихся видов.
Многоцелевые МОР — наиболее распространенные и, возможно, наиболее эффективные. Эти области используют две или более защиты. Наиболее важные секции получают самую высокую защиту, например, зону, запрещенную для вылова, и окружены областями с меньшей защитой. Многоцелевые МОР могут использовать очень разнообразные правила рыболовства, чтобы сбалансировать добычу рыбы с защитой природы. [32]
Участие сообщества и связанные с этим подходы — управляемые сообществом MPAs дают местным сообществам возможность действовать частично или полностью независимо от правительственных юрисдикций, которые они занимают. Предоставление сообществам полномочий по управлению ресурсами может снизить уровень конфликтов и заручиться поддержкой различных групп, которые зависят от ресурса, таких как рыболовы, занимающиеся пропитанием и коммерческие рыболовы, ученые, рекреационные и туристические компании, молодежь и другие. Недоверие между рыбаками и регулирующими органами имеет там центральное значение и должно быть устранено. Недавние данные из таких регионов, как Скандинавия, Испания, Португалия или Канада, показывают истории успеха, основанные на проверенном сотрудничестве между морскими учеными и рыбаками в совместном управлении прибрежными морскими заповедниками. [33]
Сети морских охраняемых территорий или сети МОР определяются как «группа МОР, которые взаимодействуют друг с другом в экологическом и/или социальном плане и образуют сеть» [27] .
Эти сети предназначены для соединения отдельных лиц и MPA и содействия образованию и сотрудничеству между различными администрациями и группами пользователей. «Сети MPA, с точки зрения пользователей ресурсов, предназначены для решения как экологических, так и социально-экономических потребностей, дополнительных экологических и социальных целей, а проекты нуждаются в большей исследовательской и политической поддержке». [27]
Филиппинские общины связываются друг с другом для обмена информацией о МОР, создавая более крупную сеть посредством поддержки социальных сообществ. [34] Новые или уже существующие сети МОР можно найти в Австралии , Белизе, Красном море , Аденском заливе и Мексике. [27]
Чтобы быть по-настоящему репрезентативными для океана и его диапазона морских ресурсов, морские природоохранные парки должны охватывать большое разнообразие океанических геологических и географических ландшафтов, поскольку они, в свою очередь, влияют на биосферу вокруг них. [ требуется ссылка ] С течением времени было бы стратегически выгодно развивать парки, которые включают океанические особенности, такие как океанические хребты , океанические впадины , островные дуговые системы, океанические подводные горы , океанические плато и абиссальные равнины , которые занимают половину поверхности Земли. Другим фактором, который будет влиять на развитие морских природоохранных зон, является собственность. Кому принадлежат мировые океаны? [35] Примерно 64% мировых океанов являются « международными водами » и подпадают под действие таких правил, как Морское право и управление органами ООН, такими как Международный орган по морскому дну . [ требуется ссылка ] Остальные 36% океана находятся под управлением отдельных стран в пределах их исключительных экономических зон (ИЭЗ). [ необходима цитата ] Некоторые отдельные национальные ИЭЗ охватывают очень большие площади , такие как Франция и США (>11 миллионов км 2 ), а также Австралия, Россия, Великобритания и Индонезия (>6 миллионов км 2 ). Некоторые государства имеют очень маленькие площади суши, но чрезвычайно большие ИЭЗ, такие как Кирибати, Федеративные Штаты Микронезии, Маршалловы Острова и Острова Кука, которые имеют индивидуальные ИЭЗ площадью от 1,9 до 3,5 миллионов км 2 . Национальные ИЭЗ - это те, где управление проще, и соглашения о создании морских парков находятся в пределах национальной юрисдикции, как в случае с Марае Моана и Островами Кука. [ необходима цитата ]
Одной из альтернатив навязыванию коренному населению МОР является использование охраняемых территорий коренных народов , таких как в Австралии.
17-я Генеральная ассамблея Международного союза охраны природы (МСОП) в Сан-Хосе , Калифорния, 19-я ассамблея МСОП и четвертый Всемирный конгресс парков предложили централизовать создание охраняемых территорий. Всемирный саммит по устойчивому развитию в 2002 году призвал
создание морских охраняемых территорий в соответствии с международным правом и на основе научной информации, включая репрезентативные сети к 2012 году. [36]
Эвианское соглашение, подписанное странами G8 в 2003 году, согласилось с этими условиями. Дурбанский план действий, разработанный в 2003 году, призвал к региональным действиям и целям по созданию сети охраняемых территорий к 2010 году в рамках юрисдикции региональных экологических протоколов . Он рекомендовал создать охраняемые территории для 20–30% мировых океанов к целевой дате 2012 года. Конвенция о биологическом разнообразии рассмотрела эти рекомендации и рекомендовала обязать страны создавать морские парки, контролируемые центральной организацией, до их объединения. Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата согласилась с условиями, изложенными в конвенции, и в 2004 году ее государства-члены взяли на себя следующие обязательства; [37]
«Создание к 2010 году наземных и к 2012 году для морских районов всеобъемлющих, эффективно управляемых и экологически репрезентативных национальных и региональных систем охраняемых территорий, которые в совокупности, в том числе через глобальную сеть, способствуют достижению трех целей Конвенции и цели 2010 года по значительному сокращению нынешнего конца утраты биоразнообразия на глобальном, региональном, национальном и субнациональном уровнях, а также способствуют сокращению бедности и достижению устойчивого развития ». [39]
Позднее, в 2006 году, ООН одобрила еще одно решение — Решение VII/15:
Эффективное сохранение 10% каждого из экологических регионов мира к 2010 году.
– Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата, Решение VII/15 [40]
Цель сохранения в 10% также содержится в Цели устойчивого развития 14 (которая является частью Конвенции о биологическом разнообразии ), которая устанавливает эту цель в 10% на более позднюю дату (2020 год). В 2017 году ООН провела Конференцию Организации Объединенных Наций по океану, направленную на поиск путей и побуждение к реализации Цели устойчивого развития 14. На этой конференции 2017 года стало ясно, что защищено всего от 3,6 до 5,7% мировых океанов, что означает, что еще от 6,4 до 4,3% мировых океанов необходимо защитить в течение 3 лет. [41] [42] Цель защиты в 10% описывается как «шаг ребенка», поскольку 30% — это реальный объем защиты океана, с которым согласны ученые, и который должен быть реализован. [41]
7 апреля 1982 года вступила в силу Конвенция о сохранении морских живых ресурсов Антарктики (Конвенция АНТКОМ) после того, как в 1975 году начались обсуждения между сторонами действующего на тот момент Договора об Антарктике с целью ограничения крупномасштабной эксплуатации криля коммерческим рыболовством. Конвенция обязывала договаривающиеся страны соблюдать ранее согласованные территориальные претензии в Антарктике и мирное использование региона, защищая целостность экосистемы к югу от Антарктической конвергенции и 60-й параллели южной широты . При этом она также учредила комиссию из первоначальных подписавших и присоединившихся сторон, названную Комиссией по сохранению морских живых ресурсов Антарктики (АНТКОМ), для продвижения этих целей посредством защиты, научного изучения и рационального использования, такого как добыча, этих морских ресурсов. Хотя Договор об Антарктике и АНТКОМ являются отдельными, они составляют часть более широкой системы международных соглашений, называемой Системой Договора об Антарктике. С 1982 года АНТКОМ собирается ежегодно для реализации обязательных мер по сохранению, таких как создание «охраняемых территорий» по предложению научного комитета конвенции.
В 2009 году АНТКОМ создала первую МОР «открытого моря» полностью в международных водах над южным шельфом Южных Оркнейских островов . Эта территория охватывает 94 000 квадратных километров (36 000 квадратных миль), и вся рыболовная деятельность, включая перевалку, сброс или сброс отходов, запрещена, за исключением научно-исследовательских работ. [43] 28 октября 2016 года АНТКОМ, состоявшая из 24 стран-членов и Европейского союза в то время, согласилась создать крупнейший в мире морской парк, охватывающий 1,55 миллиона км 2 (600 000 квадратных миль) в море Росса после нескольких лет безуспешных переговоров. Создание МОР в море Росса требовало единогласия членов комиссии, а исполнение начнется в декабре 2017 года. Однако из-за положения об истечении срока действия, включенного в предложение, новый морской парк будет действовать только в течение 35 лет. [44]
Многие страны установили национальные цели, сопровождаемые планами действий и их реализацией. Совет ООН определил необходимость сотрудничества стран друг с другом для разработки эффективных региональных планов охраны природы. Некоторые национальные цели перечислены в таблице ниже [45]
Распространенная практика зональных целей подверглась критике в 2019 году группой ученых-экологов, поскольку политики были склонны защищать части океанов, где было мало рыболовства, чтобы достичь целей. Отсутствие рыболовства в этих районах упростило их защиту, но также имело мало положительного влияния. [51]
Сеть морских охраняемых территорий все еще находится в зачаточном состоянии. По состоянию на октябрь 2010 года было создано около 6800 МОР, охватывающих 1,17% площади мирового океана. Охраняемые территории охватывают 2,86% исключительных экономических зон (ИЭЗ). [52] МОР охватывают 6,3% территориальных морей. [53] Многие запрещают использование вредных методов рыболовства, однако только 0,01% площади океана обозначены как «зона, запрещенная для вылова». [54] Этот охват намного ниже прогнозируемой цели в 20%-30% [55] [56] Эти цели были поставлены под сомнение в основном из-за стоимости управления охраняемыми территориями и конфликта, который защита породила с человеческим спросом на морские товары и услуги. [57] [58]
Морские охраняемые территории Южной Африки находятся в районе побережья или океана в пределах исключительной экономической зоны (ИЭЗ) Южно-Африканской Республики , которая защищена в соответствии с особым законодательством в интересах окружающей среды и людей, которые живут в ней и используют ее. [61] Морская охраняемая территория — это место, где морская жизнь может процветать под меньшим давлением, чем в незащищенных зонах. Они похожи на подводные парки, и эта здоровая среда может принести пользу соседним районам. [62] [63]
В ИЭЗ ЮАР после объединения имеется в общей сложности 42 морских охраняемых района, общая площадь которых составляет 15,5% от ее исключительной экономической зоны (ИЭЗ). Цель заключалась в том, чтобы к 2020 году защитить 10% океанических вод. Все, кроме одного МОР, находятся в исключительной экономической зоне у континентальной части ЮАР, и один находится у островов Принс-Эдуард в Южном океане . Без большого МОР островов Принс-Эдуард у ЮАР есть 41 МОР, охватывающий 5,4% ее континентальной ИЭЗ. Это достигает цели ООН в области устойчивого развития 14.5 по сохранению морских и прибрежных районов и целевой задачи 11 Стратегического плана Конвенции о биологическом разнообразии (КБР) по биоразнообразию на 2011–2020 годы, принятой в Айти . [64] [65]
Люди могут принимать участие в широком спектре непотребительских видов деятельности во всех МЗП ЮАР, а некоторые части некоторых МЗП зонированы для ограниченной потребительской деятельности. [63] Некоторые из этих видов деятельности требуют разрешения, что является формой налогообложения.Подразделение Большого Карибского бассейна охватывает территорию площадью около 5 700 000 квадратных километров (2 200 000 квадратных миль) океана и 38 стран. В эту область входят островные страны, такие как Багамские острова и Куба , а также большая часть Центральной Америки . Конвенция о защите и развитии морской среды Большого Карибского региона (более известная как Картахенская конвенция) была принята в 1983 году. Протокол, касающийся охраняемых территорий, был ратифицирован в 1990 году. По состоянию на 2008 год в регионе насчитывалось около 500 МОР. Наиболее представленными являются коралловые рифы .
В настоящее время разрабатываются две сети: Мезоамериканская система барьерных рифов (длинный барьерный риф , граничащий с побережьем большей части Центральной Америки) и программа «Острова в ручье» (охватывающая Мексиканский залив ). [66]
Юго-Восточная Азия является мировым эпицентром морского разнообразия. 12% ее коралловых рифов находятся в MPA. Филиппины имеют одни из лучших в мире коралловых рифов и защищают их для привлечения международного туризма. Большинство MPA Филиппин созданы для обеспечения защиты ее коралловых рифов и местообитаний морских водорослей . Индонезия имеет MPA, предназначенные для туризма, и полагается на туризм как на основной источник дохода. [27]
Китай разработал свою уникальную систему управления MPA, которая делит MPA на две основные категории: морские природные заповедники (MNR) и особые морские охраняемые территории (SMPA). [67] [68] [69] По состоянию на 2016 год Китай обозначил 267 MPA, включая 160 MNR и 107 SMPA, охватывающих почти 4% морской площади. [67]
MNRs — это зоны, где запрещено вылов рыбы, находящиеся под всеобъемлющей защитой, которые запрещают любую эксплуатацию ресурсов. [69] В отличие от таких традиционных MPA, SMPAs были созданы в Китае с 2002 года. [67] SMPAs позволяют использовать морские ресурсы контролируемым и устойчивым образом, стремясь к сокращению местных конфликтов развития, вызванных MNRs (таких как выживание прибрежных рыбаков), и большему соответствию национальным стратегиям экономического развития. [67] [68] [69] В зависимости от местных экологических соображений SMPAs будут подразделяться на различные функциональные зоны. Зоны с редкими и находящимися под угрозой исчезновения видами или поврежденной и хрупкой средой являются зонами строгого запрета вылова рыбы и зонами экологического восстановления , в то время как другие зоны будут считаться зоной устойчивого использования ресурсов для текущего использования и зарезервированной зоной для будущего использования. [69]
Несмотря на все усилия, поскольку Китай строит МОП на основе административной иерархии (национальной, провинциальной, муниципальной и уездной), существуют проблемы фрагментарного разделения и непоследовательного обеспечения соблюдения МОП. [69]
Филиппины являются местом обитания одного из самых богатых биоразнообразием регионов, где обитают 464 вида рифообразующих кораллов. Из-за чрезмерного вылова рыбы, разрушительных методов рыболовства и быстрого развития прибрежных зон они быстро приходят в упадок. В стране создано около 600 МОР. Однако большинство из них плохо соблюдаются и крайне неэффективны. Однако некоторые из них оказали положительное влияние на здоровье рифов, увеличили биомассу рыб, снизили обесцвечивание кораллов и увеличили уловы в соседних рыбных хозяйствах. Одним из ярких примеров является МОР вокруг острова Апо. [70]
Латинская Америка обозначила одну большую систему MPA. По состоянию на 2008 год, 0,5% ее морской среды были защищены, в основном за счет использования небольших многоцелевых MPA. [71]
Мексика разработала Морскую стратегию на период 2018–2021 гг. [72]
Правительства стран «Южно-Тихоокеанской сети» (от Белиза до Чили ) приняли Лимскую конвенцию и план действий в 1981 году. Протокол, касающийся МОР, был ратифицирован в 1989 году. Постоянная комиссия по эксплуатации и сохранению морских ресурсов южной части Тихого океана содействует обмену исследованиями и информацией между участниками. [71]
В настоящее время в регионе реализуется одна комплексная межнациональная программа — Сеть тропических восточно-тихоокеанских морских коридоров, подписанная в апреле 2004 года. Сеть охватывает около 211 000 000 квадратных километров (81 000 000 квадратных миль). [71]
В структуре управления заповедника Марае Моана на островах Кука задействовано множество заинтересованных сторон, включая различные министерства правительства, неправительственные организации, традиционных землевладельцев и представителей общества. [9] Охраняемая территория Марае Моана управляется по принципу пространственного зонирования, в соответствии с которым определенным зонам присваиваются особые обозначения, хотя эти обозначения могут со временем меняться. Например, в некоторых районах может быть разрешена рыбная ловля, в то время как в других районах рыбная ловля может быть запрещена.
«Северотихоокеанская сеть» охватывает западное побережье Мексики, Канады и США. «Антигуанская конвенция» и план действий для северотихоокеанского региона были приняты в 2002 году. Страны-участницы управляют своими собственными национальными системами. [71] В 2010–2011 годах штат Калифорния завершил слушания и действия через Департамент рыболовства и дичи штата по созданию новых МОР. [73]
В обмен на списание части государственного долга Сейшельские острова выделяют две новые морские охраняемые зоны в Индийском океане , охватывающие около 210 000 квадратных километров (81 000 квадратных миль). Это результат финансовой сделки, заключенной в 2016 году при посредничестве The Nature Conservancy . [74] [75]
В 2021 году Австралия объявила о создании 2 национальных морских парков площадью 740 000 квадратных километров. С помощью этих парков будет защищено 45% австралийской морской территории. [76]
Десять стран в западной части Индийского океана запустили инициативу «Великая голубая стена», которая направлена на создание сети связанных МОР по всему региону. Как правило, ожидается, что они будут находиться под защитой категории IV МСОП , которая разрешает местное рыболовство, но запрещает промышленную эксплуатацию. [77] [78]
Экологическая сеть MPA Natura 2000 в Европейском Союзе включала MPA в Северной Атлантике , Средиземном море и Балтийском море . Государства-члены должны были определить морские зоны NATURA 2000 в своей исключительной экономической зоне .
Две оценки, проведенные с разницей в тридцать лет, трех средиземноморских MPA, показывают, что правильная защита позволяет коммерчески ценным и медленнорастущим красным кораллам ( Corallium rubrum ) производить большие колонии на мелководье менее 50 метров (160 футов). Мелководные колонии за пределами этих десятилетних MPA, как правило, очень малы. MPA — это Баньюльс , Карри-ле-Руэ и Скандола у острова Корсика . [79]
Исследование 2018 года, опубликованное в журнале Science, показало, что траление более интенсивно в официальных морских заповедниках ЕС и что находящиеся под угрозой исчезновения виды рыб, такие как акулы и скаты, чаще встречаются за их пределами. [83]
По состоянию на июнь 2020 года 26% вод США (включая Великие озера ) находились в MPA. Только 3% вод США являются MPA, где нет изъятия. Почти все зоны, где нет изъятия, расположены в двух крупных MPA в отдаленном Тихом океане, Papahānaumokuākea Marine National Monument и Pacific Remote Islands Marine National Monument . [84]
Почти половина морей Англии — это морские охраняемые территории. Эти морские охраняемые территории запрещают только в определенных местах некоторые из наиболее разрушительных видов деятельности. [85] В 2020 году Гринпис сообщил, что в 2019 году Великобритания на законных основаниях разрешила промышленным судам ловить рыбу в морской охраняемой зоне. Этот момент связан с обеспокоенностью по поводу чрезмерного вылова рыбы, в то время как рыболовство является предметом текущих торговых переговоров между ЕС и Великобританией . Результат этих переговоров может заменить Общую политику в области рыболовства в Великобритании.
Вдоль береговой линии Соединенного Королевства расположено несколько морских охраняемых территорий , известных как морские природоохранные зоны в Англии, Уэльсе и Северной Ирландии, а также морские охраняемые территории в Шотландии. [86] [87] Они находятся в прибрежных и морских водах. [88] В июне 2020 года обзор, проведенный депутатом Ричардом Беньоном , показал, что около 50 территорий вдоль береговой линии Великобритании должны стать особо охраняемыми морскими территориями (HPMA). Это приведет к запрету на дноуглубительные работы, сброс сточных вод, бурение, строительство ветряных турбин в открытом море и ловлю рыбы по принципу «поймал-отпустил». [89]
Соединенное Королевство также создает морские охраняемые заповедники вокруг нескольких британских заморских территорий . Великобритания отвечает за 6,8 миллионов квадратных километров океана по всему миру, больше, чем все остальные страны, кроме четырех. [90] В 2016 году правительство Великобритании учредило Программу Голубого пояса для улучшения защиты и управления морской средой. [91]
Морской заповедник Чагос в Индийском океане был создан в 2010 году как «зона без изъятия». Общая площадь поверхности составляла 640 000 квадратных километров (250 000 квадратных миль), что делало его крупнейшим в мире смежным морским заповедником. [92] [93] В марте 2015 года Великобритания объявила о создании морского заповедника вокруг островов Питкэрн в южной части Тихого океана для защиты его особого биоразнообразия. Площадь в 830 000 квадратных километров (320 000 квадратных миль) превзошла Морской заповедник Чагос как крупнейший в мире смежный морской заповедник, [94] [95] до расширения в августе 2016 года Национального морского памятника Папаханаумокуакеа в США до 1 510 000 квадратных километров (580 000 квадратных миль).
В январе 2016 года правительство Великобритании объявило о намерении создать морскую охраняемую зону вокруг острова Вознесения . Охраняемая зона составит 234 291 кв. км (90 460 кв. миль), половина из которых будет закрыта для рыболовства. [96] Окончательный морской парк будет охватывать 100% ИЭЗ. [97]
13 ноября 2020 года было объявлено, что 687 247 квадратных километров (265 348 квадратных миль) вод, окружающих Тристан- да-Кунья и соседние острова, станут зоной морской защиты. Этот шаг сделает зону крупнейшей зоной без вылова в Атлантике и четвертой по величине на планете. [98] [99]
Ниже приведен список стран и их морских охраняемых территорий в процентах от их территориальных вод (нажмите «показать», чтобы развернуть). [103]
Менеджеры и ученые используют географические информационные системы и дистанционное зондирование для картирования и анализа MPA. NOAA Coastal Services Center составил «Инвентарь инструментов поддержки принятия решений на основе ГИС для MPA». В отчете основное внимание уделяется инструментам ГИС с наибольшей полезностью для процессов MPA. [104] Дистанционное зондирование использует достижения в области захвата изображений с воздуха , всплывающие архивные спутниковые теги, спутниковые изображения , акустические данные и радиолокационные изображения . Математические модели, которые стремятся отразить сложность естественной среды, могут помочь в планировании стратегий добычи и поддержании рыболовных угодий. [105] Другие методы, такие как датчики мониторинга на месте, толповое зондирование с помощью местных жителей, исследования и отбор проб, автономные суда и подводные роботы ( БПЛА ) также могут быть использованы и разработаны. [106] [ необходимы дополнительные ссылки ]
Такие данные затем могут быть использованы для оценки качества и масштабов защиты морской среды . В 2021 году 43 ученых-эксперта опубликовали первую версию научной структуры, которая — посредством интеграции, обзора , разъяснений и стандартизации — позволяет проводить последовательную оценку уровней защиты морских охраняемых районов и служит руководством для их улучшения, планирования и мониторинга, например, в усилиях по достижению цели защиты в 30%, принятой в рамках Конвенции о биологическом разнообразии «Глобальная рамочная программа по биоразнообразию на период после 2020 года» в декабре 2022 года, [107] [108] «Глобального соглашения для природы» [109] и Цели устойчивого развития ООН 14. [110] [111]
Системы коралловых рифов приходят в упадок во всем мире. Причины включают чрезмерный вылов рыбы, загрязнение и закисление океана . По состоянию на 2013 год 30% рифов мира были серьезно повреждены. Примерно 60% будут потеряны к 2030 году без усиленной защиты. [112] Морские заповедники с «зонами, где нельзя ловить рыбу» являются наиболее эффективной формой защиты. [113] Только около 0,01% коралловых рифов мира находятся внутри эффективных МОР. [114]
MPA могут быть эффективным инструментом для поддержания популяций рыб; см. убежище (экология) . Общая концепция заключается в создании перенаселения в пределах MPA. Рыба распространяется в прилегающие районы, чтобы уменьшить скученность, увеличивая население незащищенных районов. [115] Это помогает поддерживать местное рыболовство в прилегающих районах, одновременно поддерживая здоровую популяцию в пределах MPA. Такие MPA чаще всего используются для экосистем коралловых рифов.
Одним из примеров является залив Гоут-Айленд в Новой Зеландии, созданный в 1977 году. Исследования, проведенные в заливе Гоут-Бей, задокументировали эффект перелива. «Перелив и экспорт личинок — дрейф миллионов икринок и личинок за пределы заповедника — стали центральными концепциями сохранения морской среды». Это положительно повлияло на коммерческих рыбаков в близлежащих районах. [116]
Другим неожиданным результатом MPA является их воздействие на хищные морские виды, которые в некоторых условиях могут увеличиваться в популяции. Когда это происходит, популяции добычи уменьшаются. Одно исследование показало, что в 21 из 39 случаев «трофические каскады» вызывали уменьшение травоядных, что приводило к увеличению количества растительной жизни. Это произошло в национальных парках Малинди Кисите и Ватаму Мариан в Кении; морском заповеднике Ли в Новой Зеландии; и заповеднике Брэкеттс-Лэндинг в США. [117]
И КБР , и МСОП имеют критерии создания и поддержания сетей МОР, которые подчеркивают четыре фактора: [118]
Ошибочные представления о MPA включают убеждение, что все MPA являются зонами, где нельзя ловить рыбу или где нельзя ловить рыбу. Менее 1 процента вод США являются зонами, где нельзя ловить рыбу. Деятельность MPA может включать в себя потребительскую рыбалку, дайвинг и другие виды деятельности.
Другое заблуждение заключается в том, что большинство MPA управляются на федеральном уровне. Вместо этого MPA управляются сотнями законов и юрисдикций. Они могут существовать в водах штатов, содружеств, территорий и племен.
Другое заблуждение заключается в том, что федеральный мандат выделяет определенный процент океана для MPA. Вместо этого мандат требует оценки текущих MPA и создает общественный ресурс для текущих MPA. [119]
Некоторые существующие и предлагаемые MPA подверглись критике со стороны коренного населения и его сторонников, как посягающие на права землепользования. Например, предлагаемая охраняемая территория Чагос на островах Чагос оспаривается чагосцами, депортированными со своей родины в 1965 году британцами в рамках создания Британской территории в Индийском океане (BIOT). Согласно просочившимся дипломатическим телеграммам [120] , Великобритания предложила сделать BIOT «морским заповедником» с целью предотвращения возвращения бывших жителей на свои земли и защиты совместной британско-американской военной базы на острове Диего-Гарсия .
Океаны являются основным поглотителем углерода и сильно пострадали от глобального потепления, особенно в последние годы. Способность существующих проектов MPA справляться с изменениями морского биоразнообразия из-за закисления океана, повышения уровня моря, повышения температуры поверхности моря , снижения содержания кислорода и других проблем морской среды остается под вопросом. [121] [122] [123] [124] [125] Несмотря на различия в адаптации видов, потепление повлияло на среду обитания некоторых морских видов, таких как кораллы, переместившись из более низких в более высокие широты. [121] [122] Если MPA предполагает относительно стабильную экологическую среду в пределах области, как и прежде, она может стать неэффективной, когда диапазон распространения видов изменится или станет обширным. [123] Следовательно, необходимо включить в структуру адаптацию к изменению климата.
Многие ученые и менеджеры по рыболовству утверждают, что МОР без изъятия могут не принести пользы биоразнообразию, поскольку они вытесняют рыболовные усилия за пределы МОР. [126] Однако работа, учитывающая вытесненные рыболовные усилия, показала, что даже когда общее количество рыбы, вылавливаемой по всему морскому ландшафту, МОР могут привести к чистому приросту биоразнообразия, если присутствуют уязвимые виды, [127] даже когда виды прилова не полностью перекрывают распределение вылавливаемых видов. [128] Однако существуют и другие потенциальные нежелательные последствия вытесненных рыболовных усилий, такие как увеличение затрат для рыбаков. [129]
Другие критические замечания включают: их стоимость (выше, чем у пассивного управления), конфликты с целями развития человечества, недостаточные возможности для решения таких факторов, как изменение климата и инвазивные виды. [57]
В Шотландии экологические группы раскритиковали правительство за неспособность обеспечить соблюдение правил рыболовства вокруг морских охраняемых территорий. [130]
В США МОР охватывают ряд местообитаний, включая открытый океан, прибрежные районы, приливно-отливные зоны, эстуарии и Великие озера.
{{cite web}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )«Четко определенное географическое пространство, признанное, выделенное и управляемое с помощью правовых или эффективных средств для достижения долгосрочного сохранения природы с сопутствующими экосистемными услугами и культурной ценностью».
{{cite journal}}
: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )