Морской оборот наркотиков в Латинской Америке является основным средством транспортировки нелегальных наркотиков, производимых в этом регионе, на мировые потребительские рынки. Кокаин является основным незаконным наркотиком, контрабандным путем перевозимым морскими путями, поскольку все его выращивание и производство сосредоточено в Андском регионе Южной Америки. [1] [2]
Контрабанда наркотиков через море является проблемой безопасности для всех стран региона. [2] [3] Организации наркоторговли разработали различные сложные системы транспортировки и распространения незаконных наркотиков, где несколько стран региона служат точками соприкосновения для распространения нелегальной продукции по суше, воздуху или морю.
Подсчитано, что 90% кокаина, производимого в Андском регионе, в какой-то момент транспортируется по морю. [4]
Первые данные о морской перевозке наркотиков из Латинской Америки на основной рынок потребления наркотиков в Америке: Соединенные Штаты Америки, относятся к 1960-м годам, когда береговая охрана этой страны зарегистрировала экспоненциальный рост изъятий марихуаны. [5] Он был завезен по морю на карибских маршрутах, где рыбацкие лодки и скоростные катера заходили в континентальную часть Соединенных Штатов. [5]
В 1976 году было зарегистрировано первое изъятие кокаина у берегов США и зафиксирован рост судов с наркотиками в Тихом океане. [5] В то время как в 1980 году первые трансатлантические маршруты контрабанды кокаина в Европу имели порты въезда в порты Каталонии и Галисии в Испании. [2] [6]
Начиная с 1990 года, с окончанием бума колумбийских картелей и заменой мексиканских картелей, наблюдается рост поставок на побережье Центральной Америки и на побережье Мексики [2] , куда поступает большая часть поставок наркотиков из Южной Америки, в основном кокаина. могут прибыть в Соединенные Штаты по суше. [2] Это спровоцировало серию насильственных действий среди организаций, занимающихся незаконным оборотом наркотиков, с целью контроля над потоком наркотиков в мексиканских портах. [7]
Маршрутов перевозки наркотиков в США и Западную Европу, основных рынков сбыта наркотиков, производимых в Латинской Америке, три: Тихоокеанский маршрут, Карибский маршрут и Атлантический маршрут. Наркоторговые организации продолжают делать остановки в разных странах Центральной Америки либо для пополнения запасов, либо для перевозки наземным транспортом продукта до американо-мексиканской границы по прямым маршрутам в США. [8] На своем пути в Европу они плывут в Карибский бассейн, где перегружают наркотики на коммерческие суда или суда с большей досягаемостью, которые имеют прямые маршруты к основным портам въезда в Европу, например, в Нидерландах и Бельгии на севере и в Испании и Португалия на юге. [9] Также поступали сообщения об изъятиях наркотиков в портах Великобритании и Ирландии. [10]
Карибский маршрут, несмотря на то, что ранее он использовался в качестве пункта ввоза наркотиков в Соединенные Штаты из-за его близости к штату Флорида, [11] в настоящее время служит перевалочным пунктом, через который около 40% кокаина, предназначенного для Европейский рынок перестает перегружаться на другие суда, отправляющиеся в Западную Африку, или непосредственно в европейские порты, главными входами которых являются порты Англии, Нидерландов, Португалии и Испании. [12]
На этом маршруте основными портами выезда для незаконного оборота наркотиков являются Колумбия, Перу и Эквадор . до границы США и Мексики. [2] [13] Суть этого маршрута заключается в том, что организации, занимающиеся торговлей людьми, также могут использовать его для высадки в странах Центральной Америки и передачи его на наземные маршруты или другие суда с более высокой транспортной вместимостью. [3] Случай Панамы является наиболее актуальным из-за ее стратегической важности в международной торговле, где преступники организаций пробираются на коммерческих судах большей вместимости со своей продукцией, чтобы обеспечить маскировку, смешивая легальную торговлю товарами. [3] [2] Еще одной особенностью этого маршрута является то, что из обозначенных пунктов есть прямые маршруты в тихоокеанский регион Азии и Океании, где наблюдается значительный рост потребления наркотиков, произведенных в Латинской Америке. [14]
Этот маршрут, используемый в первую очередь наркоторговцами, основан на отправке грузов из стран южного конуса американского континента маршрутами, которые в первую очередь предназначены для Африки, которая, как правило, снабжается судами, выходящими из Бразилии из-за ее близости к этой стране. континент. [15] Также были зарегистрированы суда, отправляющиеся из портов Аргентины и Уругвая, куда пунктом назначения является Европа. [12]
Сети, созданные организованными преступными организациями, сложны, поскольку они постоянно развиваются вместе с действиями, предпринимаемыми властями по обнаружению поставок наркотиков. [16] Однако эти преступные организации имеют тенденцию совершенствовать свои процессы и творчески находить более тонкие и изобретательные способы спрятать партии наркотиков на различных судах, которые они используют для перевозки сотен тонн в год через моря Латинской Америки. [16]
Наряду с этим, что уже подразумевает риск для международной морской безопасности из-за того, что грузоперевозки в морях не контролируются должным образом, [16] следует добавить отсутствие безопасности, которую можно считать слабой в портах пункт назначения, где существуют другие цепочки сбыта, которые могут быть коррумпированы этими организациями. [16] Несмотря на постоянные попытки силовиков снизить спрос на наркотики, пытаясь перекрыть поставки наркотиков в страны-потребители, организации наркоторговли прибегают к творческим методам контрабанды и вводят поставки наркотиков вместе с легальными товарами туда, где они в конечном итоге возвращаются для распространения в странах назначения. [2]
_3rd_Class_Brandon_Tysinger,_a_member_of_the_visit,_board,_search_and_seizure_team_from_the_guided-missile_cruiser_USS_Anzio_(CG_68),_searches_the_cargo_of_a_vessel_d.jpg/1280px-thumbnail.jpg)
Среди других способов контрабанды наркотиков выделяют:
Морской оборот наркотиков оказал большое влияние на страны Латинской Америки, а контрабанда наркотиков не была должным образом оценена. Поэтому вовлеченные страны прибегли к различным механизмам международного сотрудничества для сокращения трафика в морских регионах Латинской Америки, где разведывательные операции и общие информационные системы были основными инструментами смягчения этой деятельности. [19]
Таким образом, реакция сил сильно различалась на протяжении всей борьбы с наркотиками, что подчеркивает скоординированные операции между странами, участвовавшими в таких операциях, как операция «Мартильо» , [20], операция «Крылатка III», [21] и операция «Панамский экспресс» . [22]
Правовые механизмы, с помощью которых страны в настоящее время проводят военно-морские операции в целях борьбы с незаконным оборотом наркотиков, описаны в статьях 27 и 108 Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву (ЮНКЛОС), а Конвенция Организации Объединенных Наций против незаконного оборота наркотиков в сфере наркотических средств и психотропных веществ в статье 17 установлены ограничения при привлечении к ответственности судов, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Статья 27, подраздел (d) Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву :
Уголовная юрисдикция прибрежного государства не должна осуществляться на борту иностранного судна, проходящего через территориальное море, для ареста любого лица или проведения какого-либо расследования в связи с любым преступлением, совершенным на борту судна во время его прохода, за исключением следующих случаев: : (г) если такие меры необходимы для пресечения незаконного оборота наркотических средств или психотропных веществ. [23]
Статья 108 той же конвенции гласит:
1. Все государства сотрудничают в пресечении незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, осуществляемого судами в открытом море в нарушение международных конвенций [23].
Статья 17, подразделы 3 и 4 Конвенции Организации Объединенных Наций против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ устанавливает, что:
3. Сторона, имеющая разумные основания подозревать, что судно, осуществляющее свободу судоходства в соответствии с международным правом и плавающее под флагом или имеющее знаки регистрации другой Стороны, занимается незаконным оборотом, может уведомить об этом государство флага, запросить подтверждение регистрации и, в случае подтверждения, запросить у государства флага разрешение на принятие соответствующих мер в отношении этого судна.
4. В соответствии с пунктом 3 или в соответствии с действующими между ними договорами или в соответствии с любым соглашением или договоренностью, иным образом достигнутыми между этими Сторонами, государство флага может разрешить запрашивающему государству, среди прочего: a) подняться на борт судна; б) обыскать судно; в) В случае обнаружения доказательств причастности к незаконному обороту принять соответствующие меры в отношении судна, людей и груза на борту.
2. Любое государство, имеющее разумные основания полагать, что судно, плавающее под его флагом, занимается незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, может обратиться к другим государствам за помощью в пресечении такого оборота. [24]
Законодательные механизмы на международном уровне затрудняют перехват судов, занимающихся незаконным оборотом наркотиков, без предварительного разрешения государства, в котором судно зарегистрировано. [25] Это препятствие на пути борьбы с незаконным оборотом наркотиков на море, для решения которого разные страны приняли ряд правовых мер и двусторонних соглашений, чтобы вмешаться случайным образом и в духе сотрудничества с другими странами для сокращения торговли наркотиками на море, здесь Кто выделяется в выполнении соглашений с другими странами, так это Соединенные Штаты, заключившие соглашения со странами Карибского бассейна и Южной Америки о вмешательстве в деятельность судов этих стран, подозреваемых в торговле наркотиками. [25]