Джон Франклин Стрит (родился 15 октября 1943 года) — американский политик и юрист, занимавший пост 97-го мэра города Филадельфия . Впервые он был избран на срок, начинающийся 3 января 2000 года, и был переизбран на второй срок, начинающийся в 2004 году. Он демократ и стал мэром после 19 лет службы в городском совете Филадельфии , включая семь лет в качестве его президента, прежде чем уйти в отставку, как того требует Устав города Филадельфия, чтобы баллотироваться на пост мэра. Он сменил Эда Ренделла на посту мэра, заняв этот пост 3 января 2000 года. Стрит был вторым чернокожим мэром Филадельфии.
Стрит выдвинул возможность баллотироваться на общегосударственную должность в Пенсильвании. В свете коррупционных скандалов эти перспективы так и не материализовались. Журнал Time включил его в тройку худших мэров крупных городов в Соединенных Штатах в 2005 году. [4]
Стрит родился в Норристауне, штат Пенсильвания , и вырос в фермерской семье. Он окончил среднюю школу Коншохокен, получил степень бакалавра по английскому языку в колледже Оуквуд в Хантсвилле, штат Алабама , и степень доктора права в Университете Темпл , куда ему пришлось подавать документы несколько раз, прежде чем его приняли. После окончания юридической школы Стрит работал клерком у судьи суда по общим искам Мэтью У. Буллока-младшего и в Министерстве юстиции США, откуда его быстро уволили за плохую работу. На своей первой профессиональной работе Стрит преподавал английский язык в начальной школе, а затем в Центре индустриализации возможностей Филадельфии (OIC) . Затем он некоторое время занимался юридической практикой, прежде чем поступить на государственную службу. Стрит женат, у него четверо детей, включая Шарифа Стрит , [5] и он является практикующим адвентистом седьмого дня . Его покойный брат, Милтон , был бывшим членом законодательного собрания штата и дважды кандидатом на пост мэра .
Вдохновленный успешными выборами своего брата в 1978 году, Стрит сделал свой первый набег на выборную политику в 1979 году, когда он бросил вызов действующему члену совета Пятого округа Сесилу Б. Муру . Мур был популярным и уважаемым лидером движения за гражданские права в городе, который был активен в NAACP , и решение Стрита бросить ему вызов вызвало гнев некоторых. Мур, у которого было слабое здоровье, изначально пытался отклонить вызов от Стрита, но умер до майских праймериз. Стрит выиграл выборы и утихомирил часть напряженности по поводу своего первоначального вызова Муру, спонсируя законопроект о переименовании бывшей авеню Колумбия в честь Мура. [6]
Стрит был единогласно выбран членами Совета на пост президента в 1992 году, после того как действующий Джо Коулман ушел в отставку, и был переизбран в 1996 году. Стрит, тесно сотрудничая с бывшим мэром Эдом Ренделлом , сыграл важную роль в разработке и реализации финансового плана, который был единогласно принят Советом, и превратил дефицит в размере 250 миллионов долларов в крупнейший профицит в истории города. Несмотря на снижение налога на бизнес и заработную плату четыре года подряд, Филадельфия по-прежнему имеет 10-е по величине налоговое бремя в Соединенных Штатах. Это связано с финансовым бременем на управление городскими тюрьмами, обслуживанием долга, пенсиями и медицинскими пособиями для сотрудников. [7]
Стрит был избран на одних из самых напряженных выборов в истории Филадельфии , победив республиканца Сэма Каца с перевесом менее чем в 7500 голосов. [8]
В необычных обстоятельствах президент городского совета в то время, Анна Верна , некоторое время была в должности управляющего городом, прежде чем мэр Стрит был приведен к присяге, поскольку Ренделл ушел в отставку с поста в декабре 1999 года, чтобы стать главой DNC ( согласно Статье III, Главе 5, Разделу 3-500 Хартии самоуправления Филадельфии). В 2001 году он был назван PoliticsPA вторым «Политиком года» . [9]
На выборах мэра 2003 года Стрит снова столкнулся с Сэмом Кацем . Несмотря на продолжающееся расследование ФБР, Стрит поддерживал губернатор Пенсильвании и бывший мэр Филадельфии Эд Ренделл , который поддерживал и вел за него агитацию. [10] Он был назван политиком года 2003 года политическим сайтом PoliticsPA , потому что «нужно быть чрезвычайно проницательным и эффективным политиком, чтобы превратить прослушивание ФБР офиса мэра в позитив, но именно это и сделал мэр Джон Стрит». [11] Стрит победил, набрав 58% голосов на переизбрании. [12]
Гонка была освещена в документальном фильме « Позор города» .
Его отношения с городским советом были в лучшем случае слабыми. Он и бывший советник Майкл Наттер , который стал 98-м мэром Филадельфии, часто участвовали в публичных политических перепалках. Несмотря на это, Стрит в конечном итоге согласился на пересмотр запрета курения Наттера в нью-йоркском стиле в 2005 году (после большой общественной критики за его неспособность поддержать запрет курения в Филадельфии).
Во время первого срока Стрита большое внимание уделялось «Инициативе по преобразованию районов». Инициатива по преобразованию районов (NTI), которая была представлена в апреле 2001 года, была беспрецедентной попыткой противостоять истории упадка в городе Филадельфия и возродить его районы. Программа была разработана для возрождения и восстановления сообществ, развития или восстановления качественного жилья, очистки и обеспечения безопасности улиц и создания возможностей для ярких культурных и рекреационных объектов.
Первоначально противники возражали против акцента программы на снос заброшенных зданий, а не на повторное использование или восстановление иногда исторических объектов. [ требуется цитата ] Другие приветствовали программу за привлечение столь необходимых инвестиций во многие бедные районы города. [ требуется цитата ] Однако первоначальные результаты были положительными. С 2000 года средний дом в Филадельфии вырос в цене [ когда? ] примерно на 30 процентов. Рынок жилья продолжает процветать, и за последние несколько лет застройщики создали более 4880 квартир и кондоминиумов по рыночной цене. [ когда? ] [13]
Стрит также сделал детей и их благополучие центром внимания своего первого срока на посту. В своей первой инаугурационной речи в январе 2000 года Стрит официально провозгласил 2000 год «Годом ребенка» в Филадельфии. Он стремился увеличить финансирование программ послешкольного образования и сформировал Детскую комиссию Филадельфии, разнообразную группу правительственных, гражданских, деловых и религиозных лидеров, чьей задачей было консультировать Стрит по вопросам политики и программ, которые могли бы оказать положительное влияние на жизнь детей Филадельфии. Он также стремился бороться с прогулами среди детей школьного возраста. [14] [15]
Городские государственные школы были одними из худших в стране, когда Стрит занял свой пост, и большую часть его внимания на раннем этапе он уделял сложным решениям относительно школ. В ноябре 2001 года компромисс между Стрит и контролируемой республиканцами Генеральной ассамблеей позволил приватизировать Филадельфийские государственные школы. Школы Эдисона взяли на себя повседневную деятельность некоторых из наименее успешных городских школ, в то время как небольшое количество школ было передано другим учреждениям, в первую очередь местным университетам.
В августе 2001 года прибыльное управление парковки Филадельфии было передано правительством Пенсильвании в качестве компромисса, призванного помочь школьному округу Филадельфии выйти из финансового кризиса. Многие считали, что доходы управления парковки были политически несущественными по сравнению с высокопоставленными позициями патронажа в совете управления парковки, которые были переданы из рук демократов в руки республиканцев в ходе переезда.
Вызвав гнев скейтбордистов , он запретил катание на скейтборде в всемирно известном Love Park после того, как город принимал X-Games в 2001 и 2002 годах в Wachovia Center . В 2004 году он отклонил предложение DC Shoes на 1 миллион долларов на поддержание и реконструкцию парка, чтобы разрешить катание на скейтбордах. Вместо этого город потратил 800 000 долларов на установку препятствий, чтобы помешать скейтбордистам кататься в парке. [16]
Стрит создал Управление здравоохранения и фитнеса после того, как в 1999 году журнал Men's Fitness назвал город самым толстым городом в стране . Журнал ссылался на малое количество спортивных сооружений и большое количество ресторанов быстрого питания. Стрит также подписал закон о запрете курения 12 сентября 2006 года.
Стрит также выступала за строительство городской сети Wi-Fi . Сетью должна управлять некоммерческая организация Wireless Philadelphia в партнерстве с городскими и коммерческими интернет-провайдерами. Противники плана предполагают, что вмешательство правительства подавит инновации. Сторонники надеются, что план поможет обеспечить доступ к информации бедным филадельфийцам и сделает город более привлекательным для молодых и образованных людей.
В своем выступлении на съезде NAACP в 2002 году Стрит сказал, что «братья и сестры управляют городом. О, да. Братья и сестры управляют этим городом. Управляют им! Не позволяйте никому обманывать себя, мы управляем Городом Братской Любви. Мы управляем! Мы управляем!» Это замечание вызвало некоторую критику и обвинения в расовой розни. [17]
Уровень убийств в Филадельфии достиг семилетнего максимума во время правления Стрита, но общая тенденция была значительно ниже, чем в 1970-х годах при Фрэнке Риццо . [ требуется ссылка ] В 2005 году было совершено 380 убийств, по сравнению с 330 в 2004 году. Сорок пять процентов убитых были в возрасте 25 лет или моложе. В 2006 году в городе было совершено 406 убийств, включая убийство сотрудника полиции Филадельфии. [18] Эта тенденция убийств продолжала нарастать в 2007 году, и к концу апреля 2007 года было совершено 127 убийств, что намного превышает показатели крупных городов Нью-Йорка , Лос-Анджелеса и Чикаго . [19] По крайней мере один комментатор назвал Стрита «странно молчаливым» в своих усилиях по снижению уровня убийств в городе. [20]
27 июля 2006 года Стрит запустил Партнерство по снижению насилия среди подростков (AVRP) как способ предотвращения того, чтобы молодежь из группы высокого риска (целевой возраст 10-15 лет) становилась жертвами насилия в боевых действиях. Он также расширил Партнерство по снижению насилия среди молодежи (YVRP) на 19-й полицейский округ в Западной Филадельфии. [21]
12 сентября 2007 года комиссар полиции Филадельфии Сильвестр Джонсон , афроамериканец , при поддержке Стрит, призвал «10 000 чернокожих мужчин» патрулировать улицы, чтобы снизить уровень преступности. [22] В День Хэллоуина, когда общее количество убийств в 2007 году превысило 335, полицейский Филадельфии был застрелен во второй раз за много лет (он стал третьим офицером, которого застрелили за четырехдневный период).
Во время предвыборной кампании против Сэма Каца ФБР признало, что установило подслушивающие устройства в офисе мэра в рамках масштабного расследования муниципальной коррупции. [23] Расследование ФБР раскрыло коррупционную схему, возглавляемую другом Стрита и сборщиком средств Роном Уайтом, который умер до суда. [24] Бывший городской казначей Кори Кемп, член администрации Стрита, был приговорен к 10 годам тюремного заключения после того, как был признан виновным по 27 обвинениям, связанным с коррупцией, в мае 2005 года. [25] В конечном итоге по меньшей мере 15 человек, связанных со Стрит, были осуждены за преступления, связанные с коррупцией в мэрии. [26] Еще одно судебное преследование членов администрации Стрита имело место после осуждения Кемпа и привело к оправданию помощника мэра Джона Д. Кристмаса. [ необходима ссылка ]
В сентябре 2005 года видный мусульманский священнослужитель Шамсуд-дин Али в Филадельфии был приговорен к более чем семи годам тюремного заключения по обвинению в рэкете и другим обвинениям. Прокуроры заявили, что священнослужитель, который когда-то был членом переходной команды мэра Джона Ф. Стрита, использовал свои политические связи для получения сомнительных займов, пожертвований и городских контрактов. Али был приговорен к 87 месяцам тюремного заключения. [27] Его приговор был подтвержден 18 июля 2007 года Апелляционным судом США третьего округа (493 F.3d 387).
Леонард Росс, юрист и близкий советник Мэра Стрит, возглавлявший комитет, пытавшийся застроить важную часть городской собственности, был обвинен в мошенничестве и сговоре в декабре 2005 года и позднее признал себя виновным по предъявленным обвинениям. [26]
Выборы мэра Филадельфии 2003 года были запечатлены в документальном фильме «Позор города» режиссера Тигре Хилла , который дал зрителям возможность взглянуть на кампанию изнутри и представил улицу в негативном свете.
В ноябре 2006 года федеральные власти обвинили Милтона Стрит , старшего брата Стрита, в том, что он использовал свою фамилию для получения выгодных городских контрактов и не заплатил налоги с более чем 2 миллионов долларов дохода. [28] Утверждалось, что вскоре после того, как мэр Стрит вступил в должность в 2000 году, Милтон Стрит начал наниматься в качестве консультанта для компаний, которые считали, что он может помочь им получить городские контракты. [ нужна цитата ] Одна компания платила Милтону Стрит 30 000 долларов в месяц за консультационные услуги. [ нужна цитата ] Милтон Стрит был признан виновным по налоговым обвинениям. [28]
31 июля 2006 года мэр Стрит приказал местному совету бойскаутов , Cradle of Liberty Council, принять лидеров-скаутов- геев , освободить принадлежащее городу здание, которое он занимал с 1928 года, или платить рыночную арендную плату. [29] Хотя город субсидирует аренду помещений для более чем 75 общественных и активистских организаций, включая 14 других молодежных организаций и несколько религиозных групп, которые имеют ограничительную политику членства, мэр занял позицию, что бойскауты не соблюдают антидискриминационный указ города. [29] Скауты утверждали, что действия города нарушают их право на свободу собраний, гарантированное Первой поправкой к Конституции Соединенных Штатов . Дело закончилось решением суда в пользу Boy Scouts of America. [30] [31] Совету Cradle of Liberty также было присуждено 877 000 долларов за судебные издержки, возникшие в результате незаконных действий города. [32]
Срок полномочий мэра Джона Стрита закончился 7 января 2008 года. Покинув свой пост, Стрит занял должность внештатного преподавателя на кафедре политологии Университета Темпл . Той весной он вел два раздела курса по городской политике. На вопрос о переходе от общественной жизни к академической, бывший мэр сказал: «Знаете что? Думаю, мне здесь очень понравится!»
Стрит был председателем совета Филадельфийского жилищного управления (PHA), когда оно подверглось критике за плохой надзор и неэффективное управление. Совет был обвинен в нарушениях в своих юридических расходах, в неспособности контролировать президента Карла Р. Грина до его увольнения из агентства и в других этических нарушениях. [33] [34] [35] Контроль над PHA был изъят у города Филадельфия и передан Департаменту жилищного строительства и городского развития в 2011 году для решения этих проблем, а затем был возвращен городу в 2013 году под руководством нового совета. [33] [34] [35]
В 2011 году он изменил свою регистрацию избирателя с демократа на независимого . Хотя Стрит утверждал, что этот переход был всего лишь «...средством сохранения разнообразия вариантов, доступных в качестве хорошей политики...», некоторые предполагали, что он намеревался бросить вызов действующему мэру-демократу Майклу Наттеру на выборах мэра в 2011 году . [36] В конечном итоге он не участвовал в предварительных выборах, и вместо него его брат, Милтон Стрит, бросил вызов мэру Наттеру и проиграл ему. [37]
«Губернатор Ренделл, уговаривающий бизнес не поддерживать кандидата от республиканцев Сэма Каца, поможет»
{{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )
