Верховный мэр Боготы ( Alcalde Mayor de Bogotá ) является высшим административным органом Особого округа Богота , [3] и главой исполнительной власти местного самоуправления Боготы. Мэр возглавляет правительство округа наряду с окружными секретарями и начальниками административных департаментов.
Мэр не является высшим политическим органом Боготы, эта должность принадлежит городскому совету округа , который отвечает за разработку муниципальных постановлений и надзор за исполнением обязанностей мэра. [3] Мэр избирается каждые четыре года всенародным голосованием и обычно считается, по общему мнению, вторым по важности политическим постом в Колумбии после президента Республики . [4] Офис мэра Боготы курирует двадцать местных муниципалитетов (localidades) , в каждом из которых есть свои местные мэры.
Нынешний мэр - Карлос Фернандо Галан . [5]
Главной задачей мэра Боготы является исполнение норм, предусмотренных конституцией, законом и городскими постановлениями, утвержденными городским советом. [6]
Как высший полицейский орган округа, они отвечают за поддержание общественного порядка, подчиняясь в этом вопросе только президенту. [6] [7] Таким образом, мэрия округа отличается от других муниципалитетов в Колумбии, где мэры подчиняются в этом вопросе губернаторам соответствующих департаментов . Верховный мэр Боготы имеет те же полицейские полномочия, что и все другие колумбийские мэры и губернаторы в пределах их соответствующих юрисдикций, такие как разработка полицейских директив, командование всеми сотрудниками полиции, назначенными в округ, обращение за помощью к армии во время чрезвычайной ситуации , [8] приказ о сносе зданий, представляющих угрозу общественной безопасности, [9] регулирование местной торговли и продажи и распространения спиртных напитков, среди прочего. [10]
Как высший административный орган и глава местного исполнительного правительства они отвечают за руководство всеми общественными работами , а также за надзор за непрерывным предоставлением всех основных общественных услуг . Как судебные представители города, они и их делегаты компетентны выполнять контракты или соглашения, которые являются юридически обязательными для самого города. [10]
Мэр также имеет нормативные прерогативы. Они могут создавать те правила , резолюции или приказы, которые они считают необходимыми для выполнения городских постановлений , отражая нормативные полномочия президента, когда дело доходит до реализации законов, принятых Конгрессом . [10]
Что касается их административных обязанностей, то они могут свободно назначать и увольнять секретарей различных секретариатов, входящих в состав вышестоящей мэрии, и управляющих децентрализованных структур, связанных с их офисом. Они также могут делать то же самое со всеми функционерами центрального сектора зависимостей, контролируемых их офисом, которые назначаются на свои должности. Им поручено контролировать поведение всех государственных служащих, находящихся под их руководством, и они имеют право налагать дисциплинарные взыскания после надлежащей правовой процедуры на любого из них. [10]
В тех зависимых территориях, которые относятся к центральному сектору и приписаны к их офису, они могут свободно создавать или ликвидировать должности, приписывать им свои функции и определять вознаграждение служащих, находящихся в их непосредственном подчинении, в соответствии с бюджетом города и в соответствии с законом. [10]
Каждый год им поручено представлять отчет о своей деятельности городскому совету. [10]
Окружная администрация Боготы возглавляется высшим мэром и состоит из различных субъектов, принадлежащих к центральному сектору, децентрализованному сектору и местным муниципалитетам. Хотя городской совет Боготы является частью исполнительной ветви власти колумбийского правительства и отвечает за управление городом, технически он не является частью окружной администрации, поскольку не имеет исполнительных функций, связанных с управлением городом. Также субнациональные органы надзора, которые действуют в Боготе, такие как офис контролера Боготы и офис омбудсмена Боготы, не являются частью окружного правительства и полностью независимы от офиса мэра.
Мэр Боготы, как высшее должностное лицо в администрации округа, имеет разнообразные и обширные прерогативы в отношении субъектов, составляющих центральный и децентрализованный секторы, а также местных муниципалитетов. Их влияние больше в тех субъектах, которые составляют центральный сектор, меньше в децентрализованных субъектах и ограничено в местных муниципалитетах.
Субъекты, составляющие администрацию района, создаются законом или постановлениями города. Именно через эти субъекты мэр может выполнять свои функции. Централизованные субъекты не имеют юридического лица и все находятся под прямой ответственностью вышестоящей мэрии. Децентрализованные субъекты, с другой стороны, административно автономны и имеют юридическую правосубъектность, тем не менее, менеджеры, отвечающие за децентрализованные субъекты, а также большинство их соответствующих советов назначаются мэром. [11]
Централизованные субъекты, составляющие центральный сектор: [12]
Децентрализованные организации, как указано выше, в некоторой степени автономны. Тем не менее, их главные должностные лица назначаются Высшей мэрией и, таким образом, имеют тенденцию следовать тем же политическим линиям, что и администрация города. [13] Они имеют судебную правосубъектность, что позволяет им подавать иски и быть ответчиками в суде под свою собственную ответственность. [14] У них есть независимый бюджет, который не может быть изменен мэром после одобрения советом. [15] Некоторые из этих централизованных организаций действуют как часть государственного сектора , в то время как другие, называемые винкулированными децентрализованными организациями, действуют как частные предприятия, принадлежащие или частично принадлежащие правительству города. Каждая децентрализованная организация приписывается (если она принадлежит государственному сектору) или винкулируется (если она действует как частное предприятие) к централизованной зависимости. [16] [17] Например, лотерея Боготы (частное предприятие, полностью принадлежащее правительству города) винкулируется Окружному секретариату казначейства.
Местные мэры избираются местными административными советами из списка из трех кандидатов, составленного вышестоящим мэром.