Муниципальные выборы состоялись в Бразилии 15 ноября 2020 года (и 29 ноября для городов с численностью избирателей более 200 000 человек, где была доступна вторая дата голосования). [1] Избиратели выбрали мэров , вице-мэров и городских советников всех 5568 городов страны . Партийные съезды проходили с 31 августа по 16 сентября. Это были первые выборы после избрания Болсонару президентом .
Высший избирательный суд определил 17 декабря 2019 года избирательный календарь для муниципальных выборов в Бразилии 2020 года. Согласно календарю, первый тур должен состояться 4 октября, а второй тур — 25 октября, с 8:00 до 17:00 в обоих случаях. Однако из-за пандемии COVID-19 эти даты были перенесены на 15 ноября и 29 ноября соответственно. [2] [3]
Муниципальные выборы 2020 года являются первыми после всеобщих выборов 2018 года, знаменующими подъем болсонару, движения в поддержку президента Жаира Болсонару , и новую политико-электоральную динамику, появляющуюся на политической сцене; в некотором смысле, оценку электоральной силы президента. [4]
Всеобщие выборы 2018 года, помимо выборов Президента Республики , губернаторов штатов и федерального округа , сенаторов и федеральных , государственных и окружных депутатов , предоставили новых мэров многим городам страны. Это произошло из-за статьи 14, §6 Конституции, устанавливающей, что:
Чтобы баллотироваться на другие должности, Президент Республики, губернаторы штатов и федеральных округов, а также мэры должны сложить свои полномочия не позднее, чем за шесть месяцев до выборов. — Статья 14, §6 Конституции Федеративной Республики Бразилия [5]
Таким образом, многие мэры, желающие баллотироваться на другие должности, должны были сложить свои полномочия до 5 апреля 2018 года, начав новое управление в таких муниципалитетах. Те, кто взял на себя такое управление, будут нести ответственность за оставшийся период, то есть до 31 декабря 2020 года.
Следующие мэры подали в отставку со своего поста, чтобы баллотироваться на пост губернатора в 2018 году:
Из упомянутых выше мэров только один добился успеха, Жуан Дориа, остальные, помимо того, что не выиграли выборы, которые они оспаривали, потеряли свои посты мэра. [11] [12] [13] [14]
В марте 2020 года в Конгрессе разгорелась дискуссия о переносе выборов из-за пандемии коронавируса в Бразилии. Некоторые мэры и федеральные депутаты предлагают перенести выборы на 2021 или 2022 год, объединив их с всеобщими выборами 2022 года . [15] [16] [17] Председатель Высшего избирательного суда , судья Роза Вебер , и председатель Палаты депутатов , депутат Родриго Майя ( DEM - RJ ) заявляют, что это «преждевременные дебаты» и что они могут вызвать «очень большой институциональный риск» соответственно. [18] [19] Федеральный депутат Аэсио Невес ( PSDB - MG ) подал законопроект о переносе выборов на октябрь 2022 года и объединении всех выборов, сокращении срока полномочий сенаторов до четырех лет, запрете переизбрания на исполнительные должности (президент, губернаторы и мэры) и увеличении срока их полномочий до пяти лет. [20]
2020 год знаменует вступление в избирательную гонку поколения Z , самой молодой группе из которых от 18 до 20 лет [21] , увеличение числа заявлений от священнослужителей [22] и увеличение числа кандидатов, которые являются вооруженными и выступают за вооружение. [23]
Выборы мэра различаются в зависимости от численности населения соответствующего муниципалитета. В муниципалитетах с численностью избирателей до 200 000 человек используется мажоритарная система , а в муниципалитетах с численностью избирателей более 200 000 человек используется двухтуровая система , в соответствии со статьей 77 Конституции . [5]
Муниципалитет будет регулироваться органическим законом, голосование по которому проводится в два тура с минимальным перерывом в десять дней и который одобряется двумя третями членов городского совета, которые обнародуют его в соответствии с принципами, установленными в настоящей Конституции, в Конституции соответствующего штата и следующими предписаниями:
I – выборы мэра, вице-мэра и советников сроком на четыре года путем прямых и одновременных выборов, проводимых по всей стране;
II – выборы мэра и вице-мэра проводятся в первое воскресенье октября года, предшествующего окончанию полномочий лиц, которые должны их заменить, с применением правил статьи 77, в случае муниципалитетов с числом избирателей более двухсот тысяч;
III – вступление в должность мэра и вице-мэра 1 января года, следующего за выборами;
IV – для состава городских советов максимальный предел:
[Ограниченное количество членов городских советов в стране в зависимости от количества жителей: от 9 советников (для городов с населением до 15 000 человек) до 55 советников (для городов с населением более 8 000 000 человек, только один муниципалитет: Сан-Паулу )]
[...]
— Статья 29 Конституции Федеративной Республики Бразилия [5]
Выборы Президента и Вице-президента Республики состоятся одновременно в первое воскресенье октября в первом туре и в последнее воскресенье октября во втором туре, если таковой будет, предыдущего года.
§ 1. Выборы Президента Республики влекут за собой выборы Вице-президента, зарегистрированного вместе с ним.
§ 2. Избранным считается кандидат, получивший, зарегистрированный политической партией, абсолютное большинство голосов, не считая пустых и недействительных бюллетеней.
§ 3. Если ни один из кандидатов не наберет абсолютного большинства голосов в первом голосовании, в течение двадцати дней после объявления результатов будут проведены новые выборы, в которых примут участие два кандидата, набравшие наибольшее количество голосов, а тот, у кого больше действительных голосов, будет считаться избранным.
§ 4. Если до проведения второго тура произойдет смерть, снятие кандидатуры или возникнут правовые препятствия для ее осуществления, то из числа оставшихся будет вызван тот, кто наберет наибольшее количество голосов.
§ 5. Если, согласно гипотезе предыдущих параграфов, на втором месте остается более одного кандидата с одинаковым количеством голосов, то квалифицируется старший из них.
— Статья 77 Конституции Федеративной Республики Бразилия. [5]
Выборы в городские советы проводятся по системе пропорционального представительства по открытым спискам , однако, в отличие от предыдущих выборов, коалиции для муниципальных законодательных органов не формируются, поэтому каждая партия сформирует отдельный список. [4] [24]