Изолятор временного содержания Парван (также называемый изолятором временного содержания в Парване или тюрьмой Баграм ) является главной военной тюрьмой Афганистана . Расположенная рядом с авиабазой Баграм в провинции Парван в Афганистане, тюрьма была построена США во время администрации Джорджа Буша-младшего . Изолятор временного содержания Парван, в котором содержались иностранные и местные комбатанты , содержался Афганской национальной армией .
Когда-то известный как пункт сбора Баграм , изначально он был задуман как временное учреждение. Тем не менее, он использовался дольше и через него прошло больше задержанных, чем в лагере для задержанных в заливе Гуантанамо на Кубе. [1] По состоянию на июнь 2011 года в учреждении для задержанных в Парване содержалось 1700 заключенных; при администрации Буша там было 600 заключенных . Ни один из заключенных не получил статуса военнопленного . [2] [3]
Обращение с заключенными в этом учреждении стало объектом пристального внимания после того, как двое афганских заключенных погибли в Баграме в 2002 году в деле о пытках и жестоком обращении с заключенными . Их смерть была классифицирована как убийство, а обвинения в жестоком обращении с заключенными были предъявлены семи американским солдатам. Опасения по поводу длительных задержаний там вызвали сравнения с американскими центрами содержания под стражей в заливе Гуантанамо на Кубе и Абу-Грейб в Ираке. Часть этого центра интернирования была известна как черная тюрьма . [2] [4]
Авиабаза Баграм была основана США в 1950-х годах. [5] [6] Она использовалась Советской Красной Армией во время Советско-афганской войны 1980-х годов . [7] [8] На аэродроме были большие ангары, которые пришли в упадок во время гражданской войны 1990-х годов. После свержения Талибана и формирования администрации Карзая США взяли базу под свой контроль. Им не требовался объем ангарного пространства, поэтому они построили изолятор внутри больших неиспользуемых ангаров. Как и в первых помещениях, позже построенных в лагере Гуантанамо X-Ray , камеры были построены из проволочной сетки . Только пленники, содержавшиеся в одиночных камерах, имели отдельные камеры. [9] Другие пленники делили большие открытые камеры.
В некоторых отчетах сообщалось, что пленникам предоставлялись общие ведра для использования в качестве туалетов и не было доступа к проточной воде. [10] Хотя пленники делили свои камеры с десятками других пленников, в 2006 году появились сообщения о том, что им запрещалось разговаривать или смотреть друг на друга. [9]
В интервью программе Now на канале PBS Крис Хоган, бывший следователь в Баграме, описал камеры заключенных такими, какими они были в начале 2002 года: [11]
Я не могу сказать, каковы условия сейчас. Но во время моей работы заключенные жили на заброшенном советском складе. У склада был цементный пол, и это была огромная площадь в квадратных футах. На полу этого, должно быть, ангара для самолетов, было установлено шесть тюремных клеток, которые были разделены колючей проволокой ... У этих тюремных клеток был деревянный пол, платформа, построенная над цементным полом ангара. У каждого заключенного была куча одеял, небольшой коврик, а в задней части каждой из этих клеток был импровизированный туалет, тот же тип туалета, которым пользовались солдаты, который представлял собой 50-галлонную бочку, разделенную пополам дизельным топливом, положенным на дно, и деревянное сиденье на этой платформе... Это, кстати, очень похоже на условия, в которых жили солдаты; почти идентичные.
Согласно статье Тима Голдена , опубликованной в выпуске The New York Times от 7 января 2008 года , пленники в Баграме по-прежнему содержались в больших общих загонах. [12]
Первоначальные временные сооружения 2001 года были заменены постоянными сооружениями, завершенными в сентябре 2009 года. [13] По данным Reuters , перевод 700 пленников на тот момент в новые сооружения должен был начаться в конце ноября 2009 года, чтобы завершиться к концу календарного года. Бригадный генерал Марк Мартинс , комендант Баграма, сообщил журналистам, что объект всегда соответствовал международным и внутренним стандартам. [13]
Хотя новый объект находился недалеко от предыдущего, источники в Министерстве обороны иногда называли его объектом Парван, а не Баграм. [14]
11 декабря 2014 года Вооруженные силы США передали объект афганскому правительству. [ необходима цитата ]
За последнее десятилетие [ когда? ] было подтверждено по меньшей мере два случая смерти : известно, что пленники были избиты до смерти американскими солдатами , работавшими на объекте, в декабре 2002 года. [15]
Заключенные, содержавшиеся как в Баграме, так и в лагере для задержанных в заливе Гуантанамо, рассказали, что, находясь в Баграме, их предупредили, что если они не будут сотрудничать более полно, то их отправят в худшее место на Кубе . [16] [17] Заключенные, сравнившие два лагеря, сказали, что условия в Баграме были намного хуже. [18]
В мае 2010 года девять бывших афганских заключенных сообщили Международному комитету Красного Креста (МККК), что их держали в отдельном учреждении (известном как черная тюрьма ), где их подвергали изоляции в холодных камерах, лишению сна и другим формам пыток . Военные США отрицали существование отдельного учреждения для заключенных. [19]
В начале 2012 года президент Афганистана Хамид Карзай распорядился передать контроль над следственным изолятором Парван афганским властям после того, как некоторые заключенные пожаловались на то, что их подвергают личному досмотру и помещают в одиночные камеры . [20] [21] [22]
Когда американские солдаты, замешанные в убийствах в декабре 2002 года, должны были предстать перед военным трибуналом , четверо заключенных сбежали из Баграма. По крайней мере один из них был свидетелем обвинения и, таким образом, не смог дать показания. [8] [23]
Администрация Джорджа Буша-младшего избегала ярлыка « военнопленный » при обсуждении заключенных, содержавшихся в Баграме, предпочитая сразу классифицировать их как « незаконных вражеских комбатантов ». Таким образом, утверждала администрация, в соответствии с Женевскими конвенциями не было необходимости в том, чтобы компетентный трибунал определял их классификацию. (В предыдущих конфликтах, таких как война во Вьетнаме , трибуналы армейского устава 190-8 определяли статус военнопленных .)
Администрация также первоначально утверждала, что задержанные не могли получить доступ к правовой системе США. Однако постановление Верховного суда США в деле Расул против Буша подтвердило, что пленники, находящиеся под юрисдикцией США, действительно имели право на доступ к судам США. Расул против Буша определил, что исполнительная власть не имела полномочий, в соответствии с Конституцией США , приостанавливать право задержанных подавать приказы habeas corpus .
Решение Верховного суда по делу Расул против Буша также привело к созданию трибуналов по рассмотрению статуса комбатанта для проверки и подтверждения информации, которая изначально привела к классификации каждого пленника как вражеского комбатанта. Министерство обороны (DoD) созвало эти трибуналы для каждого пленника в заливе Гуантанамо, но не применило это правило к Баграму. Самым последним из известных юридических процессов, регулирующих статус пленников Баграма, был Совет по рассмотрению статуса комбатанта противника, описанный Элизой Грисволд в The New Republic :
У заключенных даже нет ограниченного доступа к адвокатам, который доступен заключенным в Гуантанамо. У них также нет права на трибуналы по рассмотрению статуса комбатантов, которые заключенные Гуантанамо выиграли в решении Верховного суда 2004 года по делу Хамди против Рамсфелда. Вместо этого, если командир боевых действий захочет, он может созвать Совет по рассмотрению статуса комбатантов противника (ECRB), на котором у заключенного нет права на личного адвоката, возможности выступить в свою защиту и возможности ознакомиться с доказательствами против него. Заключенному даже не разрешают присутствовать. И благодаря такому ограниченному доступу к правосудию многие бывшие заключенные говорят, что понятия не имеют, почему их задержали или освободили.
20 февраля 2009 года Министерство юстиции при президенте Бараке Обаме объявило, что продолжит политику, согласно которой задержанные в Афганистане не смогут оспаривать свое задержание в судах США. [24]
2 апреля 2009 года окружной судья США Джон Д. Бейтс постановил, что пленники Баграма, которые были переведены из-за пределов Афганистана, могут воспользоваться habeas corpus . [25] Рамзи Кассем, адвокат одного из мужчин, заявил: [25]
Сегодня федеральный судья США постановил, что наше правительство не может просто похищать людей и удерживать их вне закона.
Администрация Обамы обжаловала это решение. Бывший адвокат защиты Гуантанамо , Нил Катьял , возглавил дело правительства. [26] [27] Решение было отменено 21 мая 2010 года, апелляционный суд единогласно постановил, что задержанные Баграма не имеют права на слушания habeas corpus . [28]
Есть причина, по которой мы никогда не позволяли вражеским пленным, содержащимся за границей в зоне активных боевых действий, подавать иски в федеральный суд об их освобождении. Это просто бессмысленно и было бы окончательным актом превращения войны в преступление.
— Сенатор Линдси Грэм
15 января 2008 года МККК и американские военные запустили пилотный проект, позволяющий некоторым хорошо себя ведущим заключенным, не находящимся в одиночном заключении в Баграме, общаться с посетителями по видеосвязи. [29] МККК должен был предоставить семьям заключенных субсидию на покрытие расходов на проезд до студии видеосвязи. [ требуется обновление ]
В августе 2009 года генерал резерва Корпуса морской пехоты США представил 700-страничный отчет о лагере для интернированных в Баграме и его пленных. [30] [31] По словам высокопоставленных должностных лиц, проинформированных генерал-майором Дугласом Стоуном , он сообщил:
до 400 из 600 заключенных американской тюрьмы на авиабазе Баграм в Афганистане не совершили ничего противозаконного и должны быть освобождены.
По словам Дафны Эвиатар, пишущей для Washington Independent , Стоун рекомендовал США попытаться реабилитировать всех настоящих врагов, которых они держат в плену, а не просто сажать их в тюрьму.
По словам Криса Сэндса, пишущего в The National , генерал Стэнли Маккристал написал в просочившемся отчете:
Преданные исламисты без разбора смешиваются с мелкими преступниками и сексуальными преступниками, и они используют эту возможность, чтобы радикализировать и обработать их... сотни людей содержатся под стражей без предъявления обвинений или без определенной перспективы. [32]
По данным The Guardian , Маккристал написал: [33]
В исправительных учреждениях на квадратный фут приходится больше повстанцев, чем где-либо еще в Афганистане. Неконтролируемые лидеры Талибана/Аль-Каиды терпеливо координируют и планируют, не беспокоясь о вмешательстве со стороны тюремного персонала или военных.
По словам Тима Голдена из The New York Times , в 2008 году число людей, содержащихся в Баграме, удвоилось по сравнению с 2004 годом, в то время как число людей, содержащихся в Гуантанамо, сократилось вдвое. [12]
На графике, опубликованном в дополнение к статье Голдена, в мае 2004 года было показано около 300 пленников в Баграме и около 600 в Гуантанамо, а в декабре 2007 года — обратная картина. [34]
23 августа 2009 года Министерство обороны США изменило свою политику раскрытия имен своих пленных в Афганистане и Ираке, в том числе в Баграмском театре интернирования [35] [36] и объявило, что их имена будут переданы МККК. В январе 2010 года были опубликованы имена 645 задержанных. Этот список был составлен после иска о свободе информации , поданного в сентябре 2009 года Американским союзом защиты гражданских свобод , чьи адвокаты также потребовали подробную информацию об условиях, правилах и положениях. [37] [38]
Число заключенных резко возросло при администрации Обамы , достигнув 1700 человек в июне 2011 года. [2]
12 сентября 2009 года широко сообщалось о том, что неназванные должностные лица сообщили Эрику Шмитту из The New York Times , что администрация Обамы собирается ввести новые процедуры, позволяющие пересматривать условия содержания под стражей пленников, содержащихся в Баграме и других местах Афганистана. [39] [40] [41] [42] [43] Тина Фостер , директор Международной сети правосудия и адвокат, представляющий интересы четырех пленников Баграма, критически отнеслась к новым правилам:
Они звучат почти так же, как правила, разработанные администрацией Буша для Гуанамо, которые были отменены Верховным судом или, по крайней мере, признаны неадекватной заменой судебного надзора. Они принимают то, что [бывший вице-президент] Чейни и его команда выдумали с потолка. Принятие процедур, подобных Гуантанамо, кажется мне скольжением в неправильном направлении.
По данным Радио Свободная Европа , директор Amnesty International по Азиатско-Тихоокеанскому региону Сэм Зия Зарифи, перефразируя доклад генерал-майора Дугласа М. Стоуна о задержаниях США в Афганистане, «отметил, что отсутствие правовой структуры для Баграма означает, что он подрывает верховенство закона в Афганистане и вызвал большое недовольство среди афганцев». [44]
Меморандум о взаимопонимании по передаче контроля над следственным изолятором Парван [45] от США Афганистану был подписан 9 марта 2012 года. [46] [47] [48] По данным Al Jazeera , соглашение: «назначит афганского генерала ответственным за Парван [...] в течение нескольких дней, [...] но также предоставит шестимесячное окно для постепенной передачи задержанных под надзор Афганистана. Согласно документу, США продолжат оказывать материально-техническую поддержку в течение 12 месяцев, а совместная американо-афганская комиссия будет принимать решения об освобождении задержанных до тех пор, пока не будет принят более постоянный пакт». [48] Меморандум о взаимопонимании также передал ответственность за все следственные изоляторы США в стране Афганистану. [45] [49] Еще один пункт предусматривает, что комитет, состоящий из министра обороны Афганистана и командующего американскими войсками в Афганистане, будет совместно принимать решения об освобождении. [50]
Американские военные передали контроль над тюрьмой 10 сентября 2012 года, [51] [52] [53] [54] на которой были освобождены 16 заключенных, все в одинаковых серых свитерах. [55] [51] [56] Полковник армии Роберт М. Тарадаш, который курировал тюрьму, представлял коалиционные силы. [57] «Мы передали более 3000 афганских заключенных под вашу опеку... и гарантировали, что те, кто может угрожать партнерству Афганистана и коалиционных сил, не вернутся на поле боя», - сказал полковник Роберт Тарадаш, единственный представитель США на церемонии. [51] «Наши афганские силы безопасности хорошо обучены, и мы рады, что сегодня они используют свои возможности, самостоятельно беря на себя ответственность за заключенных и охраняя их», - сказал исполняющий обязанности министра обороны Энаятулла Назари. [51] «Мы берем на себя ответственность иностранных сил». [51] «Теперь тюрьма Баграм преобразуется в одну из обычных тюрем Афганистана, где невиновные будут освобождены, а остальные заключенные будут осуждены в соответствии с законами Афганистана», — говорится в заявлении президента Афганистана Хамида Карзая, который не присутствовал на церемонии. [55] [57]
С момента подписания Меморандума США передали 3182 задержанных [53] под контроль Афганистана, согласно генералу афганской армии Гуламу Фаруку. [55] «Около 99 процентов задержанных, захваченных до 9 марта, уже переданы афганским властям, но мы приостановили передачу оставшихся задержанных до тех пор, пока наши опасения не будут решены», — сказал Джейми Грейбил, представитель возглавляемой США военной коалиции. [55] [57] «С американской стороны есть опасения по поводу разногласий в афганском правительстве по вопросу интернирования и того, что это неконституционно», — сказала Рэйчел Рид, старший политический советник по Афганистану в Фонде открытого общества. «Основное беспокойство заключается в том, что если они не будут интернированы, то их освободят». [55] С другой стороны, некоторые афганские эксперты по правовым вопросам обеспокоены тем, что афганские чиновники злоупотребляют полномочиями, чтобы содержать задержанных без суда. «Подумайте о том, что даже наши обычные законы игнорируются влиятельными людьми», — сказал Абдул Кави Афзали из организации юридической помощи Афганистана. «Что произойдет, когда вы дадите им фактическую, законную власть задерживать людей, как это делает этот закон?» [55]
США отказались выдать сотни задержанных, которых, по их мнению, можно было немедленно освободить. [55] [51] В редакционной статье газеты Hasht-e Sobh отмечалось: «У правительства не было хорошей репутации в содержании заключенных и тюрем в последние годы... Правительство неоднократно называло Талибан их братьями, и боевики Талибана, задержанные по обвинению в терактах-смертниках, неоднократно освобождались без суда». [58]
18 ноября 2012 года президент Афганистана Карзай обвинил американские силы в продолжении захвата и задержания афганцев в нарушение соглашения о передаче, подписанного ранее в 2012 году. Карзай осудил продолжающиеся аресты афганцев американскими силами и сказал, что некоторые задержанные все еще удерживаются американскими войсками, несмотря на то, что афганские судьи постановили, что они должны быть освобождены. [59] Во время встречи с президентом Афганистана Карзаем 11 января 2013 года президент США Обама и его коллега договорились, что США передадут полный контроль над афганскими заключенными и тюрьмами Афганистану, [60] [61]
25 марта 2013 года была обнародована официальная передача объекта. В заявлении говорилось, что передача последовала за неделей переговоров между официальными лицами США и Афганистана, «которые включают заверения в том, что заключенные, которые «представляют опасность» для афганцев и международных сил, будут продолжать содержаться под стражей в соответствии с афганским законодательством». [62]
По словам Дженифер Фентон, когда в декабре 2014 года США передали контроль над тюрьмой, которая теперь называется следственным изолятором Парван, афганским силам безопасности, Вашингтон отказался от ответственности за шестерых оставшихся там бывших американских заключенных. [63]
Шестеро мужчин — двое тунисцев, двое таджиков, узбек и египтянин, личности которых были подтверждены Пентагоном, — включали Редху аль-Наджара из Туниса. Он имел честь быть первым заключенным ЦРУ, содержавшимся в афганском учреждении под названием место содержания под стражей Кобальт, печально известном в кругах безопасности США как «Соляная яма». Тунисцы были репатриированы. Один таджик, Саид Джамалуддин, серийный номер интернирования 4057, был репатриирован из Афганистана в Таджикистан, где он почти наверняка столкнется с жестоким обращением, по словам адвокатов из Международной клиники по правам человека Алларда К. Ловенштейна при Юридической школе Йельского университета, которые работают от его имени. Клиника считает, что его брат Абдул Фатах, ISN 4058, также был принудительно отправлен обратно. [64]
настоящее время в Баграме содержится более 1700 задержанных, по сравнению с более чем 600 в конце правления администрации Буша.
тех, кто переведен в центр содержания под стражей в Парване, в течение 60 дней должна быть проведена комиссия по рассмотрению дел задержанных, а затем каждые 60 дней, чтобы определить, представляет ли человек по-прежнему угрозу, которая требует дальнейшего содержания под стражей.
бывших заключенных рассказали BBC, что их содержали в отдельном здании и подвергали жестокому обращению.
{{cite news}}
: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )34°56′33″с.ш. 69°17′51″в.д. / 34,94250°с.ш. 69,29750°в.д. / 34,94250; 69,29750