.jpg/1280px-Don't_Scab!_1951_Waterfront_Dispute_(12229830095).jpg)
.jpg/1280px-Ships_in_Wellington_Harbour_during_the_1951_wharf_strike,_1951_(3377606459).jpg)
Спор на набережной Новой Зеландии в 1951 году стал крупнейшим и наиболее распространенным промышленным спором в истории Новой Зеландии . За это время до двадцати тысяч рабочих объявили забастовку в поддержку рабочих набережной, протестуя против финансовых трудностей и плохих условий труда. Еще тысячи отказались иметь дело с « паршивыми » товарами. Спор иногда называли локаутом на набережной или забастовкой на набережной . Он длился 151 день, с 13 февраля [1] [ не удалось проверить ] по 15 июля 1951 года. [ не проверено в тексте ] Во время локаута регистрация Союза водников была отменена, а его фонды и записи были конфискованы, а также 26 местных профсоюзов водников. были установлены на его месте. [2]
Рассматривая биографию Джока Барнса , тогдашнего президента Союза рабочих водного сектора, рецензент Тони Симпсон описал локаут как «ключевой элемент мифологии левых промышленных сил в этой стране». [3]
Удаленность Новой Зеландии и Австралии от их традиционных рынков означала, что порты играли решающую роль в экономике стран. Набережная неизбежно стала точкой конфликта между рабочими и их профсоюзами, с одной стороны, и работодателями и государством, с другой.
Во время Второй мировой войны из-за нехватки рабочей силы водники и другие рабочие работали сверхурочно, часто до 15 часов в день. Однако на американских судах рабочие на берегу также познакомились с новыми методами работы и технологиями, которые были обычным явлением на американских верфях. [4] Британские судовладельцы не хотели инвестировать в эти новые методы и ожидали, что водники вернутся к традиционным методам, которые использовались до войны. [4] Но профсоюз решил, что методы работы необходимо изменить. [4]
После войны продолжительность рабочего времени на пристанях оставалась высокой: судовладельцы рассчитывали работать до 59 часов в неделю. [5] [6] В сразу послевоенный период одной из основных целей Профсоюза водников было обеспечение гарантированной еженедельной заработной платы и 40-часовой пятидневной рабочей недели с 8:00 до 17:00. , без сверхурочной работы в ночное время или в выходные дни. [7] Недовольство отказом Комиссии по индустрии прибрежной зоны принять предложение водников привело к продолжающимся спорам на береговой линии в течение нескольких лет. [7] [6] [8] Борьба профсоюза водных рабочих привела к критике со стороны Федерации труда (FOL), что действия профсоюза могут не отвечать интересам его членов и представлять риск для всего рабочего движения. [9]
На всеобщих выборах в ноябре 1949 года к власти пришло консервативное правительство Национальной партии . Хотя оппозиция нового правительства воинствующему профсоюзному движению, вероятно, сделала индустриальную конфронтацию неизбежной, [10] [11] более раннее решение уходящего лейбористского правительства провести референдум об обязательной военной службе в августе 1949 года было замечено многими профсоюзными активистами, которые выступали против призыва на военную службу. как предательство своих социалистических убеждений. [10] [12] [13] [14]
В апреле 1950 года Профсоюз водных рабочих возглавил забастовку из ВОЛ и учредил свой собственный Конгресс профсоюзов, невольно изолируя себя от общего профсоюзного движения. Вскоре после этого произошли серьезные остановки на пристанях, что привело в ярость большую часть населения. В начале сентября водные суда Веллингтона отказались обрабатывать груз ламповой сажи , [15] этот спор в конечном итоге привел к тому, что водные суда во всех портах прекратили работу. 19 сентября правительство предупредило, что на следующий день оно объявит чрезвычайное положение, если водники не вернутся на работу на следующее утро. [16] Поздно вечером лидер Лейбористской партии Питер Фрейзер вмешался, и депутация профсоюзных лидеров встретилась с премьер-министром Холландом. [16] Хотя с 20 сентября по 4 октября действовало чрезвычайное положение, [17] пока шли переговоры, эта встреча открыла путь к урегулированию. [18] [19]
31 января 1951 года Арбитражный суд издал общее постановление о повышении заработной платы на 15% для рабочих, подпадающих под систему промышленного арбитража. [20] Приказ вступил в силу 15 февраля 1951 года, но был датирован задним числом, поскольку они были 7 мая 1950 года, а также отменил временный приказ о 5% заработной плате, который суд ранее издал в июне 1950 года и вступил в силу 8 мая 1950 года. [20] [21] [22] Премии за замораживание рабочих и двух других профсоюзов, которые недавно получили «существенное увеличение», были исключены. [20] Принимая решение, Арбитражный суд заявил, что он должен учитывать равенство работников, стабильность экономики Новой Зеландии, условия торговли с Великобританией, а также инфляционное давление. [23] Компромиссное решение представитель профсоюзов признал неадекватным, а представитель работодателей выразил несогласие, посчитав его инфляционным. [23] [24]
Это увеличение не распространялось на работников прибрежной зоны, занятость которых контролировалась Комиссией по прибрежной промышленности . [25] Судоходные компании, которые нанимали водников, вместо этого предлагали 9%, разницу между повышением заработной платы на 6%, которое ранее было предоставлено водникам после временного приказа о заработной плате и общего приказа о заработной плате. [26] Водители тогда отказались работать сверхурочно в знак протеста, и работодатели наложили на мужчин двухдневный штраф. Мужчины сказали, что это локаут, работодатели сказали, что это забастовка. Когда Профсоюз работников водного транспорта отказался принять арбитраж, правительство могло выступить на основе принципа защиты промышленного правопорядка. [18]
8 февраля 1951 года, в знак протеста против предложения работодателей по заработной плате, отделения Союза водников в Веллингтоне и Нью-Плимуте в одностороннем порядке решили ввести запрет на сверхурочную работу в своих портах и попросили другие отделения сделать то же самое. [27] Руководитель профсоюза собрался 13 февраля, чтобы рассмотреть ответы филиалов о повышении заработной платы, и в 14:00 разослал телеграммы всем филиалам с предложением ввести запрет на сверхурочную работу с 17:00. [27] Узнав об этом, работодатели сообщили, что, если запрет на сверхурочную работу продолжится на следующий день, то рабочие будут отстранены от работы на два дня в качестве штрафа и смогут снова получить право на работу только в субботу утром. [27] Хотя рабочих в Окленде и Веллингтоне 14 февраля не попросили работать сверхурочно, поскольку сотрудники Портового совета в этих портах проводили собрания, работники других портов были оштрафованы за отказ от сверхурочной работы. [28] 15 февраля рабочие портов Окленда и Веллингтона также отказались от сверхурочной работы и были оштрафованы. [29] Профсоюз заявил, что действия работодателей были локаутом, поскольку, хотя члены профсоюза были готовы работать 40 часов в неделю, работодатели разрешали им работать только 16 часов в неделю. [29] Затем министр труда Билл Салливан пригласил представителей профсоюза и работодателей встретиться с ним и тогдашним исполняющим обязанности премьер-министра Китом Холиоком утром 16-го числа, чтобы попытаться разрешить спор. [29]
Локаут был главной политической проблемой того времени. Национальное правительство , возглавляемое Сиднеем Холландом и министром труда Биллом Салливаном , ввело жесткие правила чрезвычайного положения, [30] и привлекло флот и армию для работы на причалах, а также отменило регистрацию Профсоюза работников водного сектора в соответствии с Соглашением о промышленном примирении и арбитраже. Действовать . В соответствии с постановлением о чрезвычайном положении правительство Голландии подвергло цензуре прессу, объявило забастовки незаконными и даже объявило незаконным раздачу денег или еды бастующим или их семьям. Эти прокламации были описаны как «самый нелиберальный закон, когда-либо принятый в Новой Зеландии». [31]
Неожиданным шагом стало то, что ФОЛ, которую поддержало большинство профсоюзов, поддержала правительство. Президент FOL Финтан Патрик Уолш придерживался мнения, что характер забастовки поставил под угрозу существующую арбитражную систему, что привело к необходимости их поражения. [32] Уотерсайдеры продержались 22 недели при поддержке многих других профсоюзов и забастовщиков-сочувствующих, но в конечном итоге признали поражение. Также были избиты шахтеры и моряки, проводившие забастовки сочувствия .
В результате Профсоюз водных рабочих был разделен на двадцать шесть отдельных «портовых профсоюзов», чтобы намеренно уменьшить его влияние. [33] Многие водники и другие вовлеченные профсоюзные деятели были занесены в черный список (например, Джок Барнс и Тоби Хилл ) и им было запрещено работать на причалах в течение многих лет после этого.
Голландия осудила эту акцию как «промышленную анархию» и открыто потребовала мандата на борьбу с локаутом, объявив досрочные выборы . Оппозиционная Лейбористская партия , которую теперь возглавляет Уолтер Нэш , попыталась занять умеренную позицию в споре, при этом Нэш заявил, что «мы не за рабочих, работающих на берегу, и мы не против них». Однако нейтральная позиция лейбористов в конечном итоге вызвала недовольство обеих сторон, и Нэша широко обвиняли в нерешительности и недостатке смелости. Правительство было переизбрано возросшим большинством голосов на последующих выборах 1951 года . Считалось, что Холланд оппортунистически использовал забастовку, чтобы отвлечь избирателей от другой проблемы - быстро растущей инфляции, которая могла затруднить ему победу на запланированных выборах 1952 года. [34]
Воинствующее профсоюзное движение в Новой Зеландии было подавлено, и профсоюзное движение в течение многих лет оставалось расколотым между ФОЛ и побежденными боевиками. Лейбористская партия также разделилась на ярых антикоммунистов во главе с Бобом Семплом и Ангусом Маклаганом и умеренных, таких как Уолтер Нэш и Арнольд Нордмейер . Между ФОЛ и Лейбористской партией в течение многих лет после забастовки существовала одновременная напряженность. [18]
Много позже выяснилось, что семьи Кита Локка и Марка Блумски находились под наблюдением Специального отдела полиции (ныне Служба безопасности и разведки Новой Зеландии ). [35]
После завершения спора снятый с регистрации Профсоюз работников водного хозяйства выдал карты лояльности тем, кто сохранил верность профсоюзу во время спора. [36] Многие сохранили свои карточки, и на юбилейном ужине в 1976 году вход был «только по карточкам». [36]
После спора Дик Скотт, редактор профсоюзного журнала «Транспортный работник», написал «официальную историю» забастовки от имени лишенного регистрации профсоюза. [37] Ежегодная конференция Федерации труда Новой Зеландии в 1954 году осудила книгу за уничижительные заявления и фактические упущения. [38] Полномочия Скотта присутствовать на конференции в качестве профсоюзного делегата также были оспорены, и его призвали отказаться от участия и извиниться, что он отказался сделать, и в результате был подвергнут осуждению. [39] Книга была переиздана в 1978 году. [37] [40]
Профсоюз работников водного транспорта выразил протест, отказавшись работать сверхурочно с 13 февраля. Судоходные компании, в свою очередь, отказывались нанимать их, если они не соглашались работать сверхурочно. Когда соглашение не было достигнуто, члены профсоюза были заблокированы.
Они испытали на себе новые методы работы с грузами, которые были внедрены американцами, такие как вилочные погрузчики, трейлеры, маршрутные такси и все современные методы, используемые на американских береговых линиях...
Новые весы вступят в силу 15 февраля: РЕШЕНИЕ БОЛЬШИНСТВА АРБИТРАЖНОГО СУДА
