Город уровня префектуры ( китайский :地级市; пиньинь : Dìjíshì ) или город префектуры — это административное деление Китайской Народной Республики (КНР), занимающее место ниже провинции и выше уезда в административной структуре Китая.
В республиканскую эпоху многие города префектур Китая были обозначены как округа как подразделение страны второго уровня ниже провинции. С 1949 по 1983 год официальным термином был город провинциального управления (китайский: 省辖市). Города префектурного уровня образуют второй уровень административной структуры (наряду с префектурами , лигами и автономными префектурами ). Руководители административных органов (мэры) городов префектурного уровня обычно имеют тот же ранг, что и руководитель отдела (китайский:司长) национального министерства. С 1980-х годов большинство бывших префектур были переименованы в города префектурного уровня.
Город на уровне префектуры — это «город» (китайский:市; пиньинь: ши ) и «префектура» (китайский:地区; пиньинь: дику ), которые были объединены в одну консолидированную и единую юрисдикцию. По существу, это одновременно город, который представляет собой муниципальный объект с подчиненными районами, и префектура с подчиненными городами и округами уездного уровня, которая является административным подразделением провинции.
Город на уровне префектуры часто не является «городом» в обычном смысле этого слова (т.е. крупным сплошным городским поселением), а представляет собой административную единицу, включающую, как правило, главную центральную городскую территорию (основной город, город, как в обычном смысле, обычно с тем же названием, что и город уровня префектуры), окруженный сельскими районами, которые вместе разделены на районы, и некоторые окружающие округа или города уездного уровня, управляемые городом уровня префектуры от имени провинции, которые у всех есть свои городские районы, окруженные своими сельскими районами. Городские территории окружающих округов обычно меньше основной городской территории, а города также образуют небольшие городские районы, разбросанные по сельской местности. Площадь более крупных городов префектурного уровня превышает 100 километров (62 мили).
Города префектурного уровня почти всегда состоят из нескольких округов , городов уездного уровня и других подобных подразделений. Это является результатом того, что ранее преобладающие префектуры, которые в основном заменили города префектурного уровня, сами были крупными административными единицами, включающими города, небольшие города и сельские районы. Чтобы отличить город на уровне префектуры от его фактической городской территории (города в строгом смысле слова), используется термин сику (市区; «городская территория»).
Первые города префектурного уровня были созданы 5 ноября 1983 года. В течение следующих двух десятилетий города префектурного уровня пришли на смену подавляющему большинству китайских префектур; процесс все еще продолжается.
Большинство провинций полностью или почти полностью состоят из городов префектурного уровня. Из 22 провинций и пяти автономных районов КНР только девять провинций ( Юньнань , Гуйчжоу , Цинхай , Хэйлунцзян , Сычуань , Ганьсу , Цзилинь , Хубэй и Хунань ) и три автономных района ( Синьцзян , Тибет и Внутренняя Монголия ) имеют по крайней мере, одно или несколько подразделений второго уровня или уровня префектуры , которые не являются городами уровня префектуры. Что касается спорного Тайваня , то здесь есть шесть городов префектурного уровня, но они управляются отдельно Китайской Республикой как свои особые муниципалитеты .
Критерии, которым должна соответствовать префектура , чтобы стать городом префектурного уровня:
Пятнадцати крупным городам префектурного уровня предоставлен статус субпровинциальных городов , что дает им гораздо большую автономию.
Шицзячжуан , Сучжоу и Чжэнчжоу — крупнейшие города префектурного уровня, население которых приближается к некоторым субпровинциальным городам или превышает их.
Город субпрефектурного уровня - это город уездного уровня, полномочия которого приближаются к полномочиям городов префектурного уровня.
Всего существует три классификации городов префектурного уровня:
В Европе и Северной Америке города обычно представляются в виде точек, а округа — в виде территорий. Таким образом, Блумингтон, штат Индиана , обозначен на карте точкой, которая отличается от территории округа Монро, штат Индиана, и окружена ею . Однако в Китае крупные города, такие как Сяньнин, на самом деле могут содержать как городские, так и сельские элементы. Более того, они могут включать в себя округа или другие города. На менее подробной карте Сяньнин будет обозначен точкой, более или менее соответствующей координатам его городского правительства. Другие густонаселенные районы также могут быть показаны как точки, например уезд Туншань , без указания на то, что Туншань фактически окружен Сяньнином. На более подробной карте Сяньнин будет изображен как территория, похожая на округ в Соединенных Штатах, а Туншань будет изображен как меньшая территория внутри Сяньнин.
Это соглашение может привести к трудностям в идентификации мест, упомянутых в старых источниках. Например, Го Моро пишет, что он родился в городе Шавань в префектуре Лэшань и посещал начальную школу в городе Цзядин. На современной карте вряд ли будет изображен какой-либо город: Шаван, потому что он слишком мал, и Цзядин, потому что это резиденция Лэшаня, и поэтому он обозначен на карте точкой с надписью «Лэшань». На более подробной карте Шаван будет показан как район в пределах Лэшаня, но Цзядин все равно будет отсутствовать.
Статистические данные Китая, такие как население и промышленная деятельность, обычно сообщаются по городам префектур. Так, в сравнительно малоизвестном городе Хуанши проживает 2,5 миллиона жителей – больше, чем в большинстве европейских столиц, но при ближайшем рассмотрении город занимает территорию шириной почти 100 километров. Кроме того, в Хуанши есть еще несколько городов, таких как Дайе . Если человек хочет подсчитать население городского района Хуанши и имеет карту Хуанши и таблицу его населения по районам, задача может оказаться непростой. Городская территория может быть разделена между несколькими районами, и некоторые из этих районов могут также включать сельские элементы.