Структурная безработица

Форма вынужденной безработицы

Структурная безработица — это форма вынужденной безработицы , вызванная несоответствием между навыками, которые могут предложить работники в экономике, и навыками, требуемыми от работников работодателями (также известными как дефицит навыков ). Структурная безработица часто вызвана технологическими изменениями , которые делают профессиональные навыки многих работников устаревшими.

Структурная безработица является одной из трех категорий безработицы, выделяемых экономистами (остальные - фрикционная безработица и циклическая безработица ).

Поскольку структурная безработица требует либо миграции, либо переобучения, она может быть долгосрочной и медленно устраняться. ^[1]

Причины и примеры

С индивидуальной точки зрения структурная безработица может быть вызвана:

• Неспособность позволить себе или решение не продолжать дальнейшее образование или профессиональную подготовку .
• Выбор области обучения, которая не дает рыночных навыков работы.
• Невозможность переезда.
• Невозможность переехать из-за невозможности продать дом (например, из-за краха пузыря на рынке недвижимости или местной экономики).
• Решение не переезжать, чтобы остаться с супругом, семьей, друзьями и т. д. ^[2]

В более широкой перспективе может быть ряд причин структурной безработицы среди большого числа работников:

• Технологическое устаревание делает конкретную экспертизу бесполезной. Например, с переходом на цифровые технологии производства печатных форм исчез спрос на ручные наборщики.
• Повышение производительности сокращает количество работников (с одинаковыми или схожими навыками), необходимых для удовлетворения спроса .
• Новая технология значительно повышает производительность, но требует меньшего количества высококвалифицированных рабочих. Например, при механизации работы требуется меньше сельскохозяйственных рабочих ; оставшиеся должны быть обучены работе с оборудованием. Другим распространенным примером является использование промышленных роботов для автоматизации производства. Исследование Карла Бенедикта Фрея и Майкла Осборна, проведенное в 2013 году, показало, что почти половина рабочих мест в США находится под угрозой автоматизации. ^[3]
• Конкуренция приводит к тому, что одни и те же рабочие места перемещаются в другое место, а работники не следуют или не могут следовать за ними. Примеры:
  • Рабочие места в обрабатывающей промышленности в Соединенных Штатах переместились из городов, которые сейчас называются городами Ржавого пояса , в более дешевые города на Юге и в сельские районы.
  • Глобализация привела к тому, что многие рабочие места в обрабатывающей промышленности переместились из стран с высокой заработной платой в страны с низкой заработной платой.
  • Соглашения о свободной торговле могут привести к перемещению рабочих мест по мере изменения конкурентных преимуществ.
• Политические изменения, например распад Советского Союза .

Масштабные изменения в экономике могут оказаться особенно трудными. Например, если крупная компания является единственным работодателем в данной отрасли в определенном городе, то после ее закрытия у работников не будет конкурирующей компании, куда они могли бы переехать, а местная система образования и правительство будут перегружены множеством людей, которым нужно найти работу. -обучение всех сразу (возможно, в то же время местная экономика не может создать новые рабочие места из-за снижения общего спроса).

Работодатели также могут отклонять работников по причинам, не связанным с навыками или географией, например, структурная безработица может также быть результатом дискриминации , включая эйлизм и культурные факторы, такие как раса или сексуальная ориентация .

В то время как временные изменения общего спроса на рабочую силу вызывают циклическую безработицу , структурная безработица может быть вызвана временными изменениями спроса со стороны различных отраслей. Например, сезонная безработица часто затрагивает сельскохозяйственных рабочих после завершения сбора урожая, а также рабочих курортных городов после окончания туристического сезона. Пузырь доткомов вызвал временный всплеск спроса на работников информационных технологий, который внезапно прекратился в 2000–2001 годах.

Структурная безработица часто связана с тем, что работники не могут переходить из отрасли в отрасль, но она может возникать и внутри отраслей, поскольку технологии меняют характер работы в данной области. ^{[4] [5]} Это является причиной дефицита навыков, поскольку технологии и глобализация «выхолащивают» многие рабочие места средней квалификации, должности, которые традиционно не требовали высшего образования. ^[6]

Связь с другой безработицей

Структурную безработицу трудно отделить эмпирически от фрикционной безработицы , за исключением того, что для любого конкретного человека она длится дольше. Как и в случае с фрикционной безработицей, простое стимулирование спроса не поможет легко искоренить этот тип безработицы.

Сезонную безработицу можно рассматривать как разновидность структурной безработицы, поскольку это тип безработицы, связанный с определенными видами работ (строительные работы, миграционные сельскохозяйственные работы). Наиболее цитируемые официальные меры по безработице исключают этот вид безработицы из статистики, используя методы «сезонной корректировки».

Структурной безработице также может способствовать рост устойчивой циклической безработицы : если экономика страдает от длительного низкого совокупного спроса, это означает, что многие безработные впадают в уныние, а их навыки (включая навыки поиска работы) становятся «ржавыми» и устаревший. ^[7] Проблемы с долгами могут привести к бездомности и попаданию в порочный круг бедности . Это означает, что они могут не соответствовать вакансиям, которые появляются при восстановлении экономики. Подразумевается, что устойчиво высокий спрос может снизить структурную безработицу. ^{[8] [9]} Эту теорию устойчивости структурной безработицы называют примером зависимости от пути или « гистерезиса ».

Дебаты

Образование и работа существуют в двух альтернативных мирах, которые на самом деле не связаны друг с другом — Сандалио Гомес , почетный профессор Бизнес-школы IESE в Мадриде ^[10]

Ведутся серьезные споры о том, какую роль структурная безработица играет в постоянно высоком уровне безработицы, наблюдаемом в большинстве стран мира после глобальной рецессии 2007-2009 годов. Нараяна Кочерлакота , тогдашний президент Федерального резервного банка Миннеаполиса, заявил в своей речи в 2010 году, что целых 3 процента от уровня безработицы в 9,5 процента на тот момент могли быть результатом несоответствия. ^[11] Другие исследования утверждали, что несоответствие навыков было второстепенным фактором, поскольку во время «Великой рецессии» безработица выросла почти во всех отраслях и демографических группах. ^[12] Исследование Федерального резервного банка Нью-Йорка не обнаружило убедительных доказательств несоответствия среди строительных рабочих, группы, которую часто считают склонной к структурной безработице из-за регионального характера строительства. ^[13]

Некоторые экономисты утверждают, что минимальная заработная плата отчасти виновата в структурной безработице, хотя структурная безработица существует даже при отсутствии минимальной заработной платы. Они утверждают, что, поскольку установленная государством минимальная заработная плата выше, чем предельный доход некоторых людей на любой конкретной работе, эти люди остаются безработными, потому что работодатели по закону не могут платить им столько, сколько они «стоят». ^[14] Другие полагают, что в таких случаях (например, когда человек является умственно отсталым или страдает изнурительным физическим состоянием) обязанностью государства является обеспечение такого гражданина. Когда минимальной заработной платы не существует, может быть занято больше людей, но они могут быть заняты неполный рабочий день и, таким образом, не смогут полностью обеспечить себя.

Профессор менеджмента Питер Каппелли винит плохую практику работы с кадрами в жалобах на то, что не найдено достаточно квалифицированных кандидатов, например, в замене квалифицированных HR-работников программным обеспечением, которое менее способно сопоставить резюме, демонстрирующее правильное сочетание навыков, но без дословного соответствия. с объявлением о вакансии. (На самом деле это может быть формой фрикционной безработицы , если в конечном итоге будет найден партнер, возможно, с другим работодателем.) Каппелли также указывает на сокращение количества ученичества и найма сотрудников внутри организации. Вместо этого компании пытаются избежать затрат времени и средств на обучение на рабочем месте, нанимая людей, у которых уже есть опыт выполнения той же работы в другом месте (в том числе у конкурента). ^[15]

«Исследование дефицита навыков в секторе красоты и здоровья» — это специальное исследование в Индии о потребностях в человеческих ресурсах в этом быстрорастущем секторе на ближайшие семь лет (до 2030 года), в котором предлагается консолидированный взгляд на влияние квалификации на траекторию роста. каждого подсектора. Появление новых технологий, продуктов и услуг в индустрии красоты и здоровья требует обширного повышения квалификации и переквалификации существующей рабочей силы, чтобы оставаться актуальными в отрасли. Следовательно, усилия по найму персонала в индустрии красоты и здоровья также требуют калибровки, поскольку квалифицированная рабочая сила будет продолжать играть решающую роль и быть ключевым фактором отличия. ^[16]

Смотрите также

• Классическая безработица
• Деиндустриализация
• Вынужденная безработица
• Естественный уровень безработицы
• Восстановление безработицы
• Постиндустриальное общество
• Резервная армия труда
• Виды безработицы

Рекомендации

1. «Структурный кризис безработицы преследует экономику США» . Рейтер . 6 октября 2009 г.
2. Несоответствие. Безработица, Отчет персонала Федерального резервного банка Нью-Йорка № 566, июнь 2013 г.; доступ 17 июня 2016 г.
3. Фрей, Карл Бенедикт; Осборн, Майкл А. (01 января 2017 г.). «Будущее занятости: насколько рабочие места подвержены компьютеризации?». Технологическое прогнозирование и социальные изменения . 114 : 254–280. doi : 10.1016/j.techfore.2016.08.019. ISSN  0040-1625.
4. Структура вопроса о структурной безработице, Macroblog, Федеральный резервный банк Атланты, 9 апреля 2012 г.; доступ 17 июня 2016 г.
5. Разрыв в производственных навыках, Burning Glass Technologies, 8 января 2014 г.; доступ 17 июня 2016 г.
6. Преодолейте разрыв: восстановление средних навыков Америки, Гарвардская школа бизнеса, Accenture и Burning Glass Technologies, 14 ноября 2014 г.; доступ 17 июня 2016 г.
7. «Длительная безработица», Фонд Рокфеллера, май 2016 г.; доступ 17 июня 2016 г.
8. «Последствия долгосрочной безработицы», Институт города, 20 августа 2013 г.; доступ 17 июня 2016 г.
9. «Являются ли долгосрочные безработные на обочине рынка труда?» Доклады Брукингса об экономической деятельности, Брукингский институт, весна 2014 г.; доступ 17 июня 2016 г.
10. «В Испании не хватает рабочих, почти 5 миллионов безработных» . Bloomberg.com . Июль 2016.
11. «Внутри FOMC», выступления президента, Федеральный резервный банк Миннеаполиса, 17 августа 2010 г.; доступ 17 июня 2016 г.
12. Отстающий спрос, а не безработица, является причиной того, что долгосрочная безработица остается такой высокой, Институт экономической политики, 19 августа 2014 г.; доступ 17 июня 2016 г.
13. «Несоответствие навыков, строители и рынок труда», блог Liberty Street Economics, Федеральный резервный банк Нью-Йорка, 29 марта 2012 г.; доступ 17 июня 2016 г.
14. Роберт Шенк. Киберэкономика: «Обзор: рынки ресурсов». По состоянию на 29 июня 2012 г.
15. Питер Каппелли (2012). Почему хорошие люди не могут получить работу: дефицит навыков и что компании могут с этим поделать . Уортон Диджитал Пресс. ISBN 978-1613630143.
16. Секторальный совет по навыкам, красота и здоровье. «Исследование дефицита навыков в секторе красоты и здоровья Индии на 2023–2030 годы» (PDF) . www.bwssc.in/ .

Библиография

• Форд, Мартин Р. (2009), Огни в туннеле: автоматизация, ускоряющиеся технологии и экономика будущего , Acculant Publishing, ISBN 978-1448659814.
• Рифкин, Джереми (1995), Конец работы: упадок глобальной рабочей силы и рассвет пострыночной эры , Нью-Йорк: Сыновья Тарчера – Г.П. Патнэма, ISBN 978-0-87477-779-6.

дальнейшее чтение

• Ганапати, Прия. Умные роботы приведут к увеличению очередей безработных? 25 октября 2008 г.