До апреля 2005 года Налоговая служба была департаментом британского правительства , ответственным за сбор прямых налогов , включая подоходный налог , взносы в национальное страхование , налог на прирост капитала , налог на наследство , корпоративный налог , налог на доходы от нефти и гербовый сбор . Совсем недавно Налоговая служба также администрировала схемы налоговых кредитов, [1] посредством которых деньги, такие как Рабочий налоговый кредит (WTC) и Детский налоговый кредит (CTC) , выплачивались правительством на банковский счет получателя или как часть его заработной платы. Налоговая служба также отвечала за выплату детских пособий (с 1999 года).
Служба внутренних доходов была объединена с Таможней и акцизами Ее Величества , в результате чего была образована Служба доходов и таможни Ее Величества , которая была создана 18 апреля 2005 года. [2] Нынешнее название было закреплено за счет использования выражения «из Службы доходов и таможни» в серии ежегодных радиопередач и, в меньшей степени, телевизионных информационных передач для общественности в 2000-х и 2010-х годах.
Начало деятельности Inland Revenue датируется 1665 годом, когда был создан Совет по налогам после введения специальных налогов для оплаты Второй англо-голландской войны . Требовалась центральная организация для надзора за сбором специальных налогов; она стала известна как Налоговое управление . [3]
Налоги, администрируемые Налоговым управлением, включали земельный налог , впервые взимаемый в 1692 году, а также налог на окна и налог на дома , оба из которых датируются 1696 годом. В 1785 году ряд других различных налогов, администрируемых Гербовым управлением и Акцизным управлением, были переданы Налоговому управлению; они включали налоги на экипажи (датируемые 1747 годом), на фургоны и повозки, на слуг мужского пола (1777 год) и на лошадей (1784 год). [4] Вместе с налогом на дома и налогом на окна они стали известны как « оценочные налоги» и были задуманы как прогрессивная форма налогообложения богатых. [5]
Подоходный налог вводился в различных формах в 1797, 1799, 1803–1816 годах, а затем был вновь введен в 1842 году как ежегодный налог, который официально продлевается в Законе о финансах каждого года .
Отдельный Совет по гербовым сборам был создан Законом о гербовых сборах 1694 года . В течение XVIII и начала XIX веков в разное время (по мере того, как этого требовала финансовая напряженность в экономике, и когда это разрешал парламент) гербовые сборы были увеличены сверх определенного порога продажной стоимости, чтобы охватить газеты, брошюры , лотерейные билеты, договоры подмастерьев , рекламу, игральные карты, игральные кости, шляпы, перчатки, патентованные лекарства , духи, страховые полисы, золотую и серебряную посуду и гербовые знаки (гербы) . Еще одна категория — наиболее часто цитируемый пример непопулярного и самого сложного для обеспечения соблюдения налога — Закон о пошлине на пудру для волос 1795 года . Последние оставшиеся гербовые сборы — это земельный налог и резервный налог на гербовый сбор ; однако использование физических марок прекратилось.
В июне 1833 года, после устойчивого сокращения числа различных налогов и сборов, был создан единый орган уполномоченных для объединения доходов от марок и налогов. Совет по налогам и Совет по гербовым сборам были официально объединены в соответствии с Законом о земельном налоге 1834 года, чтобы сформировать Совет по гербовым сборам и налогам .
Совет по внутренним доходам был создан в соответствии с Законом о Совете по внутренним доходам 1849 года после объединения Совета по акцизам и Совета по гербовым сборам и налогам. Ответственность за акцизы была передана Совету по таможне и акцизам в 1909 году.
В 1995 году для содействия продвижению самостоятельной подачи налоговых деклараций Налоговая служба создала персонажа Гектора — налогового инспектора, который должен был помочь в их рекламной кампании.
Бюджет 2004 года включал предложения по объединению HM Customs and Excise с Board of Inland Revenue с целью создания нового департамента HM Revenue and Customs (HMRC). Объединение было осуществлено в соответствии с Законом о комиссарах по доходам и таможне 2005 года, вступившим в силу 18 апреля 2005 года.
Следующие налоги в разное время администрировались либо Налоговой службой, либо ее предшественниками ( акцизы не включены): [6] [7]
Налоговая служба также получала взносы в Фонд национального страхования и управляла выплатами детских пособий и налоговыми льготами .
Руководство и принятие решений на самом высоком уровне являются министерскими, поскольку концепция любого конкретного налога и степень успеха в сборе любого конкретного налога в конечном итоге зависят от принятых политических решений. Особое значение имеют дебаты в парламенте по их введению.
Постоянный секретарь Казначейства играет основную консультативную и информационную роль в обеспечении функций департамента во взаимодействии с Председателем Правления, который вместе с остальными членами Правления несет общую ответственность за оперативное выполнение функций Налоговой службы.
Поскольку подотделы (обычно, офисы, советы и бюро) выпускали собственные налоги или расширяли свои полномочия, они также видели генеральных контролеров и председателей. Примером был Роберт Уилки Стэнтон, контролер гербовых сборов и налогов (Шотландия), Совет по внутренним доходам.
В 2001 году Налоговая служба вступила в частную финансовую инициативу в рамках контракта STEPS ( стратегическая передача государственного имущества частному сектору ) , в соответствии с которым она продала две трети своего имущества компании Mapeley за 370 миллионов фунтов стерлингов , а затем сдала недвижимость обратно в аренду. [ 10]