Сокращение налогов Рейганом

Снижение налогов при президенте Рейгане

Фраза налоговые льготы Рейгана относится к изменениям в федеральном налоговом кодексе Соединенных Штатов , принятым во время президентства Рональда Рейгана . Было два крупных налоговых льгот: Закон о налоге на восстановление экономики 1981 года и Закон о налоговой реформе 1986 года . Налоговые льготы популяризировали ныне печально известную фразу « экономика просачивания », поскольку она в основном использовалась в качестве прозвища противниками законопроекта с целью принизить экономику предложения , движущий принцип, используемый для продвижения налоговых льгот.

• Первое снижение налогов ( Закон о налоге на восстановление экономики 1981 года ) среди прочего снизило самую высокую ставку подоходного налога с 70% до 50%, самую низкую — с 14% до 11%, а также самую высокую ставку налога на прирост капитала — с 28% до 20%. ^[1]
• Второе снижение налогов ( Закон о налоговой реформе 1986 года ) среди прочего сократило самую высокую ставку подоходного налога с физических лиц с 50% до 38,5%, но в последующие годы снизило ее до 28% ^[2] и увеличило самую высокую ставку налога на прирост капитала с 20% до 28%. ^[1]

В то время люди не были в достаточной степени информированы о налоговых льготах, поскольку опрос ABC News в сентябре 1986 года показал, что 63% американцев недостаточно знали о Законе о налоговой реформе 1986 года, чтобы сказать, хорош он или плох. ^[3]

Исторические налоговые ставки

Максимальные предельные налоговые ставки 1913-2010 гг.

Максимальная предельная ставка подоходного налога, то есть ставка, выплачиваемая с «последнего доллара» дохода самого высокооплачиваемого лица, была увеличена до 77% с 2-миллионного доллара, заработанного во время и для финансирования расходов на ведение боевых действий в Первой мировой войне . ^[4] Эта ставка была снижена в течение 5 лет после войны до минимума в 25% в 1925 году, и сбор налога как доля от объема производства резко упал. В ответ на давление со стороны Конгресса, теперь контролируемого Демократической партией , ^{[5] [ циклическая ссылка ]} президент Герберт Гувер неохотно согласился повысить максимальную предельную ставку для финансирования программ помощи. В принятом в результате Законе о доходах 1932 года максимальная предельная ставка налога была увеличена с 25% до 63%. Максимальная предельная ставка была снова увеличена в 1936 и 1940 годах. В 1941 году Японская империя напала на Соединенные Штаты в Перл-Харборе. В ответ Конгресс объявил войну Японии и Германии и ввел дополнительное повышение налога, чтобы помочь финансировать новые военные расходы, увеличив максимальную предельную ставку до рекордно высокого уровня в 94% на 200 000-й заработанный доллар (3,2 млн долларов в долларах 2021 года). После войны Конгресс снизил максимальную предельную ставку до минимума в 82,13% на 200 000-й доллар в 1949 году. Максимальная предельная ставка колебалась между 70% и 92% на 200 000-й и 400 000-й доллар (также был изменен диапазон, по которому взималась ставка) в течение следующих 20 лет. В это время Закон о социальном обеспечении создал налог на социальное обеспечение, хотя, поскольку налог на социальное обеспечение ограничен ~ 130 000 долларов на человека, это не увеличило общую максимальную предельную ставку. При президенте Джоне Ф. Кеннеди максимальная предельная ставка была снижена в Законе о доходах 1964 года до 70%. В 1980 году был избран Рональд Рейган , который пообещал снизить максимальную предельную ставку налога. Он это сделал, и максимальная предельная ставка налога была снижена за 8 лет его пребывания у власти с 73% до 28% на доходы свыше 29 750 долларов — самая низкая ставка с 1925 года. ^[6]

Экономические последствия

Экономические выгоды

• Уровень безработицы снизился с 7,5% в 1981 году до 5,4% в 1989 году после пика в 10,8% в 1982 году. ^[7]
• Инфляция снизилась с 11,8%, когда Рейган вступил в должность, до 4,7%, когда он ушел. ^[8]
• Средний реальный доход в США вырос на 16,8% с 1980 по 1989 год. ^[9]

Экономические издержки

• Доходы федерального бюджета США от налогов в % от ВВП снизились с 18,5 до 17,4 с 1980 по 1990 год. ^[10]
• Дефицит бюджета увеличился с 74 миллиардов долларов в 1980 году до 221 миллиарда долларов в 1990 году. ^[10]
• Дефицит бюджета в % от ВВП увеличился с 2,6% в 1980 году до 2,7% в 1989 году.
• Государственный долг в процентах от ВВП увеличился на 62% с 30,9% в 1981 году, когда Рейган вступил в должность, до 49,9%, когда он ушел. ^[11]
• Медианная реальная заработная плата снизилась на 0,6% к 1990 году по сравнению с 1980 годом. ^[12]

Налоговые льготы после снижения налогов

После Закона о налоге на восстановление экономики 1981 года доходы упали на 6% в реальном выражении. Это способствовало повышению налогов, которое было принято Палатой представителей в конце 1981 года и Сенатом в середине 1982 года под названием Закон о налоговом равенстве и фискальной ответственности 1982 года . Этот акт был соглашением между Рейганом и Конгрессом , которое увеличило доходы на последующие годы. После этого повышения было 3 других повышения налогов с 1983 по 1987 год по другим различным причинам. В общей сложности США потеряли более 200 миллиардов долларов в 2012 году из-за первоначального снижения налогов в первые четыре года и около 1 миллиарда долларов из-за второго снижения налогов. Доходы выросли с 1982 по 1987 год в общей сложности на 137 миллиардов долларов дохода, что составляет примерно 64 миллиарда долларов чистого дохода, потерянного из-за сокращений. ^[13]

Смотрите также

• Рейганомика
• Сокращение налогов Бушем
• История налогообложения в Соединенных Штатах

Ссылки

1. Артур Лаффер (1 июня 2004 г.). "Кривая Лаффера: прошлое, настоящее и будущее" . Получено 21 июня 2019 г. {{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
2. Legisworks - Получено 28 мая 2019 г.
3. Том Керчер (18 декабря 2017 г.). «Пол Райан утверждает, что налоговая реформа 1986 года, как и нынешняя, имела низкую общественную поддержку непосредственно перед принятием» . Получено 28 мая 2019 г. {{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
4. "Исторически самые высокие предельные ставки подоходного налога" . Получено 2022-01-18 .
5. "Партийные подразделения Конгрессов Соединенных Штатов" . Получено 2022-01-18 .
6. "Исторические ставки и диапазоны федерального подоходного налога с физических лиц США, 1862-2021" . Получено 18.01.2022 .
7. BLS: Уровень безработицы в США - Получено 28 мая 2019 г.
8. Исторические показатели инфляции - Получено 21 июня 2019 г.
9. Средний реальный доход в США - Получено 15 августа 2022 г.
10. CBO "Исторические данные бюджета" - Получено 28 мая 2019 г.
11. «Федеральный долг: общий государственный долг в процентах от валового внутреннего продукта — получено 18 сентября 2022 г.
12. [https://fred.stlouisfed.org/series/LES1252881600Q «Занятые полный рабочий день: медианный обычный еженедельный реальный заработок: наемные работники: 16 лет и старше» Получено 18 сентября 2022 г.>
13. Кесслер, Гленн (10 апреля 2015 г.). «Утверждение Рэнда Пола о том, что налоговые льготы Рейгана привели к «большему доходу» и «десяткам миллионов рабочих мест». Washington Post . Получено 16 октября 2015 г.

Внешние ссылки

• Полный текст Закона об экономическом восстановлении 1981 года
• Полный текст Закона о налоговой реформе 1986 года

Дальнейшее чтение

• Моника Прасад, «Популярные истоки неолиберализма в снижении налогов Рейганом в 1981 году». Журнал истории политики 24.3 (2012): 351–383.