Народная полиция ( китайский :人民警察; пиньинь : Rénmin Jongchá ) — национальная гражданская полиция Китайской Народной Республики . [1] : 120 Полиция в Китае выполняет различные функции, помимо обеспечения соблюдения закона, она также отвечает за поддержание социальной стабильности (维护社会稳定; Wéihù Shehùi Wěndìng ), и в этом смысле полицейская деятельность в Китае выполняет не просто функцию правоохранительная функция, но также и политическая функция. Большинство сил национальной полиции находятся в ведении Министерства общественной безопасности (MPS).
С годами полномочия полиции постепенно расширились до пограничного контроля под эгидой Иммиграционной инспекции Китая (CII), регистрации домохозяйств, выдачи национального удостоверения личности (см.: Удостоверение личности резидента ) и кибербезопасности (в соответствии с 11-е бюро MPS), сетевая безопасность и регистрация веб-сайтов. [2]
Основанная в октябре 1949 года с образованием Китайской Народной Республики и контролируемая Коммунистической партией Китая (КПК), главная национальная полиция Китая действует под руководством Министерства общественной безопасности (MPS). Официально известные как « Органы общественной безопасности » (公安机关; Gōng'ān Jīguān ), их сотрудники официально называются « Народной полицией » (人民警察; Rénmin Jngchá ). [3]
Термин « Общественная безопасность » вызвал некоторую путаницу, поскольку раньше существовали « Силы общественной безопасности » под двойным руководством Центральной военной комиссии и местных органов власти, которые позже превратились в сегодняшнюю Народную вооруженную полицию (ПНП).
Влияние Советского Союза было первостепенным в первые годы существования Народной Республики и определяло китайский подход к полицейской деятельности.
Во время Культурной революции (1966–76) полномочия полиции одновременно усиливались и ослаблялись; с одной стороны, им был предоставлен контроль над большей частью судебной системы, поскольку народные суды и народные прокуратуры практически развалились, а это означало, что местные директора бюро общественной безопасности могли легко арестовать и осудить практически любого человека по своему выбору; с другой стороны, высшее руководство полиции было почти полностью подвергнуто чистке и преследованиям, а политические комиссары НОАК (большинство из которых были выбраны Группой культурной революции ) были привлечены к работе, чтобы взять под контроль крупнейшую и наиболее важную общественную деятельность. бюро безопасности, в том числе в Пекине и Шанхае . [3]
Нынешняя структура и задачи Народной полиции были официально закреплены в Законе о народной полиции Китайской Народной Республики (февраль 1995 г.), в котором говорится:
Задачи Народной полиции заключаются в обеспечении государственной безопасности, поддержании общественного порядка, защите личной безопасности и свободы граждан и их законного имущества, защите общественной собственности, а также предотвращении, пресечении и наказании незаконной и преступной деятельности. Народная полиция состоит из полицейских, работающих в органах общественной безопасности, органах государственной безопасности, тюрьмах и органах трудового перевоспитания, а также судебных полицейских, работающих в народных судах и народных прокуратурах. [4]
Согласно Закону о народной полиции Китайской Народной Республики (1995 г.), Народная полиция состоит из пяти компонентов: [1] [5]
Они выполняют повседневные задачи правоохранительных органов, такие как поддержание общественного порядка, проведение уголовных расследований и управление пограничным контролем. Это составляет большую часть полиции Китая и находится под юрисдикцией MPS. [6] Четко определены обязанности различных подразделений органов общественной безопасности. В число этих отделов входят: [7]
Полиция государственной безопасности отвечает за сбор и анализ разведывательной информации, контрразведку, политическую безопасность, а также частично участвует в делах внутренней безопасности.
Эти офицеры действуют под руководством МСС. Обычно они выполняют обязанности « тайной полиции » и помогают поддерживать социальную стабильность и власть правящей Коммунистической партии Китая .
Их не следует путать с 1-м бюро MPS (описанным выше в разделе «Полиция общественной безопасности»), несмотря на то, что иногда схожие обязанности и дублирующиеся миссии.
Состоит в основном из сотрудников полиции, работающих в тюрьмах и центрах реабилитации наркозависимых.
Тюремная полиция контролирует безопасность тюрем, выполняет обязанности тюремной охраны и помогает в тюремной администрации, как и сотрудники исправительных учреждений в других странах.
Полиция реабилитации наркозависимых занимается обеспечением изоляции и реабилитации наркоманов , а также мерами по исправлению положения несовершеннолетних правонарушителей.
Их не следует путать с судебной полицией судов и прокуратур.
Отвечает за безопасность народных судов на уровне провинции, муниципалитета и поселка. Они принадлежат к судебной системе и поддерживают порядок и безопасность в зданиях судов , а также помогают судьям в судебных расследованиях.
Отвечает за безопасность народных прокуратур на уровне провинции, муниципалитета и поселка. Они принадлежат к судебной системе, поддерживают порядок и безопасность в органах прокуратуры, а также помогают прокурорам в судебных расследованиях.
Система званий Народной полиции следующая: [8] [9]