Dartmoor National Park Authority (DNPA) — национальный парк в Англии, юридически ответственный за Дартмур в Девоне . В нынешнем виде он появился в 1997 году, ему предшествовал комитет Совета графства Девон (с 1951 по март 1974 года) и Комитет национального парка Дартмур с 1 апреля 1974 года.
Дартмур , в графстве Девон , имеет площадь 368 квадратных миль (950 км 2 ). Он был определен как один из национальных парков Англии и Уэльса законом в 1951 году; в его границах проживает более 34 000 человек, и около 2,2 миллиона человек посетили его в 2011 году. [1]
В течение первых 23 лет своего существования Национальный парк Дартмур управлялся специальным комитетом Совета графства Девон , [2] «Подкомитетом Дартмура». В это время основные предложения, рассмотренные комитетом, включали расширение разработки каолина и хвойных плантаций (что не было реализовано); возведение телевизионной передающей мачты в Норт-Хессари-Тор в 1953 году (принято решающим голосом председателя); [2] и предложения о строительстве трех водохранилищ , из которых были построены водохранилище Эйвон-Дэм (середина 1950-х годов) и водохранилище Мелдон (1972 год), но одно, запланированное для долины Суинкомб , было отклонено парламентским комитетом в 1970 году «по причине технической непригодности схемы, а не потому, что оно было расположено в национальном парке». [3]
В 1960-х годах были назначены три штатных смотрителя парка, которым помогало несколько добровольных смотрителей, чьей задачей было «помогать и консультировать общественность» и обеспечивать соблюдение местных законов. Кроме того, в летние сезоны в Two Bridges размещался временный информационный центр. [4]
Закон о местном самоуправлении 1972 года привел к серьезным изменениям в управлении национальными парками. Закон учредил Национальный комитет парка для каждого парка под руководством назначенного должностного лица национального парка, и 75% согласованного годового бюджета каждого комитета должно было покрываться из центральных фондов. Комитет национального парка Дартмур (DNPC) был первым в стране, кто назначил руководителя в октябре 1973 года, и к тому времени, когда Комитет начал работать 1 апреля 1974 года, многие из необходимых должностных лиц уже были назначены. [5] Условием Закона 1972 года было то, что каждый Комитет национального парка должен был подготовить план управления, излагающий его политику, планы реализации и предлагаемый бюджет. Первый План национального парка Дартмур был опубликован в 1977 году; [6] его заявленной целью было то, чтобы парк был «настолько аккуратным, приятным и не вызывающим споров, насколько это возможно». [7] Обзоры плана были подготовлены в 1983 и 1991 годах. [8]
С самого начала DNPC решил, что для того, чтобы поощрить местных землевладельцев управлять своей землей на благо общества, он должен приобрести землю сам и использовать ее для демонстрации надлежащей практики. С этой целью он купил 1040 акров (421 га) Haytor Down , когда он был выставлен на аукцион в 1974 году, [9] за которым последовала покупка большой части Holne Moor в 1975 году и прилегающего White Wood в следующем году, приобретя в процессе владение поместьем Holne. Это приобретение означает, что сотрудник национального парка также является управляющим поместья и, таким образом, несет ответственность за управление общей землей там, гарантируя, что тесные отношения с простолюдинами на его 1935 акрах (783 гектарах) поддерживаются. [10] [11]
Нынешнее Управление национальных парков обязано своим существованием Закону об охране окружающей среды 1995 года , который сделал его полностью независимым «автономным местным органом власти» с 1 апреля 1997 года. [11] Как и другие двенадцать Управлений национальных парков в Англии и Уэльсе, DNPA имеет две «уставные цели», которые оно должно преследовать. Это:
При соблюдении этих уставных целей необходимо также выполнять социально-экономическую обязанность:
Если между двумя установленными законом целями возникает конфликт, Закон предусматривает, что первая цель, сохранение, должна иметь приоритет. Это закрепляет в законе принцип Сэндфорда , который был впервые установлен в 1974 году.
Для обновления своих предыдущих планов управления Управление публикует стратегический план, известный как План управления национальным парком [12] , дополненный местными планами или Рамками местного развития. [13] Оно также публикует дважды в год бесплатную газету, известную как The Dartmoor Guide , и ряд информационных листов по ряду соответствующих тем. [11] Его бюджет на 2011/12 год составил 4,9 млн фунтов стерлингов, из которых 4,5 млн фунтов стерлингов поступили от Defra, а остаток — от доходов, грантов, сборов и платежей. [14]
По состоянию на 2012 год в DNPA работало около 105 сотрудников, и им руководили двадцать два назначенных члена, которые обычно назначались на первоначальный период до 4 лет. Шестеро из этих членов назначались Советом графства Девон; шесть были представителями трех окружных советов , чьи земли включают части болот; десять были назначены правительством, из которых четверо представляли интересы приходских советов болот ; и, наконец, шесть (обычно местных) людей, заинтересованных в парке, были напрямую назначены секретарем штата для представления национальных интересов. [15] Отсутствие в совете избранных на местном уровне представителей стало источником жалоб на DNPA. [16]
В настоящее время Управление владеет в общей сложности 3587 акрами (1452 гектара) парка, самые большие площади после Haytor Down и Holne Moor составляют 230 акров (93 гектара) в Plasterdown и 198 акров (80 гектаров) в Dendles Wood . [11] Управление управляет тремя информационными центрами на территории парка: Центром для посетителей High Moorland в Принстауне (открыт в 1993 году) [3] и информационными центрами в Postbridge и Haytor . [17] С 1979 года его штаб-квартира находится прямо за пределами границы национального парка, в Parke в городе Bovey Tracey . [18]
Чтобы отпраздновать 50-ю годовщину присвоения Дартмуру статуса национального парка, в 2001 году DNPA запланировало ряд инициатив. Среди них был проект «Moor Memories» («Воспоминания о болотах»), устный исторический проект, целью которого было запечатлеть голоса и воспоминания жителей Дартмура, основанный на аналогичных проектах, предпринятых Управлением и другими в 1980-х годах и ранее. [19]
В 2003 году DNPA начала субсидировать фермеров, занимающихся разведением пони в пустошах, для содержания дартмурских пони в попытке спасти породу после того, как новое европейское законодательство увеличило расходы на их содержание. [20] В 2010 году она представила в парламент письменные доказательства своей обеспокоенности долгосрочной жизнеспособностью горного фермерства в Дартмуре. [21]
В апреле 2004 года Управление объявило, что оно оснастило микрочипами около 200 гранитных артефактов на болотах, включая кресты , чтобы предотвратить кражи и помочь вернуть любые украденные предметы. [22]
В январе 2012 года Управление заявило, что из-за потери 28% своего бюджета в правительственном Обзоре расходов за 2010 год оно намерено начать взимать плату за парковку автомобилей на своей земле в летний сезон. [23] Сокращения также означали, что его регулярные серии экскурсий по болотам будут предоставляться независимой компанией с апреля 2012 года. [24]