Закон о национальной безопасности 1980 года — это акт индийского парламента , обнародованный 23 сентября 1980 года [1], целью которого является «обеспечение превентивного заключения в определенных случаях и по вопросам, связанным с ними». [2] Закон распространяется на всю Индию . Содержит 18 разделов. Этот закон уполномочивает центральное правительство и правительства штатов задерживать человека, чтобы предотвратить его/ее действия, наносящие ущерб безопасности Индии, отношениям Индии с зарубежными странами, поддержанию общественного порядка или поддержанию поставок и снабжения. услуги, необходимые обществу, необходимо так делать. Закон также дает правительствам право задерживать иностранца с целью регулирования его пребывания или высылки из страны. Закон был принят в 1980 году при правительстве Индиры Ганди . [3]
Согласно отчету за 1993 год, 72,3 процента из 3783 человек по закону были позже освобождены из-за отсутствия доказательств. [4]
Закон о национальной безопасности — не первый закон такого рода, принятый в Индии. Во время Первой мировой войны в Закон о защите Индии 1915 года были внесены поправки, позволяющие государству превентивно задерживать граждан. Комитет Роулатта, одобренный после Первой мировой войны, рекомендовал навсегда сохранить в законодательстве суровые и репрессивные положения Закона о защите Индии. Интересной особенностью законопроектов Роулатта было то, что они наделяли государство полномочиями задерживать гражданина, не давая задержанному никакого права обращаться в суд, и даже в помощи адвокатов задержанному было отказано. Трагедия в Джаллианвалла Баге стала прямым результатом протеста против законопроектов Роулатта.
Закон о правительстве Индии 1935 года наделил штат полномочиями по превентивному задержанию по причинам, связанным с обороной, внешними связями или выполнением функций Короны в ее отношениях с индийскими штатами. Законодательные органы провинций имели право формулировать законы по причинам, связанным с поддержанием общественного порядка. Когда была принята Конституция Индии, статья 21 гарантировала каждому человеку право на жизнь и свободу, в которых ему нельзя было отказать без соблюдения надлежащей процедуры. установлено законом. В деле А. К. Гопалана Верховный суд провел различие между «процедурой, установленной законом» и «надлежащей правовой процедурой», заявив, что любая должным образом принятая процедура будет «процедурой, установленной законом». Однако теперь эта точка зрения изменилась в деле Манеки Ганди, где Верховный суд постановил, что «процедура, установленная законом», также должна быть справедливой, честной и разумной.
Статья 22 Конституции устанавливает схему, согласно которой может быть принят закон о превентивном заключении. Закон о ПД 1950 года был принят и продолжал оставаться в своде законов до тех пор, пока в 1971 году не был принят Закон о поддержании внутренней безопасности (MISA). MISA был отменен в 1977 году. Это единственный период в Индийской республике, где не было какого-либо закона о превентивном задержании. Это был трехлетний период, начиная с отмены MISA в 1977 году и заканчивая обнародованием АНБ в 1980 году.
Максимальный срок задержания составляет 12 месяцев. Приказ также может быть издан окружным магистратом или комиссаром полиции в пределах их соответствующей юрисдикции, но о задержании следует сообщить правительству штата вместе с обоснованием, на котором был вынесен приказ. Ни один такой приказ не может оставаться в силе более двенадцати дней, если он не одобрен правительством штата. Закон о национальной безопасности также может быть применен в случае нападения на полицейского при исполнении служебных обязанностей. [2]
Закон о национальной безопасности, а также другие законы, разрешающие превентивное заключение, подверглись широкой критике за предполагаемое злоупотребление ими. Конституционная действительность закона даже в мирное время была описана некоторыми разделами как анахронизм . [5]