Федеральный закон Соединенных Штатов
Закон о национальной обороне на 2024 финансовый год (NDAA 2024) — федеральный закон США , который определяет бюджет, расходы и политику Министерства обороны США (DOD) на 2024 финансовый год . [1]
Фон
Закон о национальной обороне — это ежегодный законопроект, предлагаемый Конгрессу США , который пересматривает военный бюджет США на следующий финансовый год. [2] [3] Каждая палата Конгресса представила свою версию закона о национальной обороне: HR 2670 в Палате представителей и S. 2226 в Сенате .
История
Палата представителей приняла свою версию 14 июля 2023 года 219 голосами против 210. Под руководством Чака Шумера и Майка Раундса Сенат принял свою версию 27 июля 2023 года 86 голосами против 11. Затем Сенат заменил HR 2670 текстом S. 2226 и принял его единогласным согласием, а также отложил S. 2226 на неопределенный срок. [4] [5] Палата представителей не согласилась с поправкой Сената и попросила провести конференцию 19 сентября, [6] а Сенат настоял на своей поправке и согласился провести конференцию 15 ноября. [7] Последующий отчет о конференции был подан 6 декабря (H. Rept. 118-301). [8] Законопроект был одобрен Сенатом и Палатой представителей и направлен президенту Джо Байдену 14 декабря. [9] Байден подписал его 22 декабря. [1] [10] В своем заявлении о подписании Байден выразил сомнения относительно положений, которые ограничивают дискреционные полномочия исполнительной власти в отношении передачи заключенных Гуантанамо, и поднял конституционные вопросы относительно надзора Конгресса и полномочий внешней политики. [11]
Положения
Неопознанные летающие объекты (НЛО)
Разделы 1841 и последующие описывают создание и управление всеобъемлющей коллекцией правительственных записей об НЛО или неопознанных аномальных явлениях (UAP) в Национальном архиве (NARA), подробно описывая процессы сбора, сохранения и предоставления публичного доступа к этим записям, а также конкретные протоколы для их проверки, раскрытия и безопасного обращения. Впоследствии NARA направил и предоставил указания федеральным агентствам по идентификации, организации и раскрытию записей UAP для новой коллекции. [12]
Разделы 1687 и 7343 запрещают использование средств или косвенных расходов на независимые исследования и разработки (IRAD) для НЛО или НПА, если такие материалы и информация не предоставлены соответствующим комитетам Конгресса и руководству Конгресса.
Закон о предотвращении вымогательства за рубежом
Закон о предотвращении вымогательства за рубежом (FEPA) позволяет властям США преследовать иностранных должностных лиц, которые требуют или принимают взятки от граждан США, компаний США или в пределах юрисдикции США. Аналитики заявили, что FEPA устраняет давний пробел в антикоррупционном законодательстве США, занимаясь стороной «спроса» взяточничества. В то же время Закон о борьбе с коррупцией за рубежом (FCPA) фокусируется на стороне «предложения» взяточничества. [13] [14]
Финансирование контрэкстремистской рабочей группы прекращено
Республиканцы решительно выступили против рабочей группы по борьбе с экстремизмом, созданной министром обороны Ллойдом Остином . Эта рабочая группа была создана Остином после того, как стало очевидно, что некоторые военнослужащие и ветераны участвовали в нападении на Капитолий США 6 января 2021 года . Эта рабочая группа опубликовала рекомендации в конце 2021 года. Однако реализация, по-видимому, застопорилась, поскольку республиканцы все больше выступали против усилий по обеспечению разнообразия, равенства и инклюзивности в армии, которые республиканцы высмеивали как «пробуждение».
Между тем, в недавнем отчете генерального инспектора были обнаружены десятки военнослужащих, которые, по всей видимости, выступали за насильственное свержение правительства США. [15]
Серьёзность этой проблемы кажется очевидной из того факта, что военные и ветераны принимали участие в других насильственных экстремистских событиях. Например, террорист из Оклахома-Сити Тимоти Маквей отличился в операции «Буря в пустыне» , но заслужил репутацию сержанта за назначение нежелательной работы чёрным военнослужащим и использование уничижительной лексики. [16]
вывод войск НАТО
Раздел 1250A ( 22 USC § 1928f) запрещает президенту выходить из НАТО без одобрения квалифицированного большинства в две трети голосов Сената или закона Конгресса. [17]
Оригинальные предложения
Первоначальный законопроект Палаты представителей содержал следующие положения:
- Закон об управлении персоналом Космических сил: расформировать регулярные Космические силы , чтобы объединить как действующий, так и резервный персонал в одну единицу Космических сил. Это должно обеспечить большую гибкость для Космических сил путем замены «действующей службы» на «постоянную службу» или «полный рабочий день» и замены «резерва» на «неполный рабочий день». [18] Это изменение будет касаться только Космических сил, а не других видов вооруженных сил . [18]
- Повысить должность заместителя начальника Бюро национальной гвардии до установленного законом звания генерала . [19]
- Установить на постоянной основе звания офицеров Космических сил такими же, как в армии, корпусе морской пехоты и военно-воздушных силах.
- Утвердить бюджет расходов в размере 886 миллиардов долларов на программы национальной обороны, включая: [20] [21]
- Разрешить продажу и передачу оборонных товаров и услуг, связанных с реализацией партнерства AUKUS , в том числе:
- До трех подводных лодок класса «Вирджиния» через год после принятия этого закона, однако ВМС не намерены внедрять это до 2032 года. [24] [25]
Поправка Сената содержала:
- Закон о раскрытии информации об UAP: [26] Закон о раскрытии информации об аномальных явлениях неопознанных лиц 2023 года обяжет Национальное управление архивов и документации собирать и раскрывать записи о неопознанных летающих объектах (НЛО) или неопознанных аномальных явлениях (UAP) не позднее, чем через 25 лет после вступления в силу с презумпцией немедленного раскрытия. Президент США может подтвердить, что продолжение отсрочки может быть необходимо из-за идентифицируемого вреда для военной обороны , разведывательных операций, правоохранительных органов или ведения международных отношений . Федеральное правительство будет иметь принудительное отчуждение собственности на восстановленные технологии неизвестного происхождения (TUO) и биологические доказательства нечеловеческого интеллекта (NHI), которые могут контролироваться частными лицами или организациями, такими как аэрокосмические компании . Законодательство было необходимо отчасти потому, что записи UAP не подлежали обязательному рассмотрению на предмет рассекречивания из-за исключений в соответствии с Законом об атомной энергии 1954 года , а также из-за слишком широкого толкования «трансклассифицированной иностранной ядерной информации». [27]
- Закон о полномочиях разведки (IAA) требует, чтобы лица, в настоящее время или ранее работавшие по контракту с федеральным правительством, предоставляли все материалы и информацию, касающиеся НЛО/неопознанных летательных аппаратов, а также полный список всех внеземных или экзотических материалов по неопознанным летательным аппаратам в Управление по разрешению аномалий во всех областях (AARO). [28]
- Положение, которое не позволяет президенту Соединенных Штатов вывести США из НАТО без одобрения большинства в две трети голосов Сената или закона Конгресса. [29]
Ссылки
- ^ ab Waldenberg, Samantha (22 декабря 2023 г.). «Байден подписывает законопроект об оборонной политике на сумму 886,3 млрд долларов | CNN Politics». CNN . Получено 23 декабря 2023 г. .
- ^ Демирджян, Карун (14 июля 2023 г.). «House Narrowly Passes Defense Bill, Establishing Up Showdown Over Social Issues». The New York Times . Получено 14 июля 2023 г.
- ^ Демирджян, Карун (11 июля 2023 г.). «Жесткие правые давят на культурную войну, борются за законопроект об обороне, подвергая риску проход». The New York Times . Получено 15 июля 2023 г.
- ↑ Отчет Конгресса 2023 г. , том 169, страница S3725 (27 июля 2023 г.)
- ↑ Отчет Конгресса 2023 г. , том 169, страница S3730 (27 июля 2023 г.)
- ↑ Отчет Конгресса 2023 г. , том 169, страница H4401 (19 сентября 2023 г.)
- ↑ Отчет Конгресса 2023 г. , том 169, страница S5529 (15 ноября 2023 г.)
- ↑ Отчет Конгресса 2023 г. , том 169, страница S5837 (7 декабря 2023 г.)
- ^ КОННОР О'БРАЙЕН (14 декабря 2023 г.). «Палата представителей направляет законопроект об обороне Байдену, несмотря на гнев консерваторов по поводу шпионских полномочий и культурных войн». Politico .
- ↑ Белый дом (22 декабря 2023 г.). «Законопроект подписан: HR 2670». Белый дом . Получено 23 декабря 2023 г. .
- ^ Байден, Джозеф Р. (26 декабря 2023 г.). «Заявление о подписании Закона о национальной обороне на 2024 финансовый год». Ежедневная подборка президентских документов . Управление Федерального реестра . Получено 5 марта 2024 г.
- ↑ Брюэр, Лоуренс (7 февраля 2024 г.). "AC 13.2024". Национальное управление архивов и документации .
- ^ Сан, Мэнци (2 января 2024 г.). «Прокуроры США могут обвинять иностранных должностных лиц во взяточничестве в соответствии с новым положением» . The Wall Street Journal . ISSN 0099-9660 . Получено 4 января 2024 г.
- ^ "Конгресс принимает Закон о предотвращении вымогательства за рубежом". The National Law Review . 19 декабря 2023 г. Получено 4 января 2024 г.
- ↑ Ребекка Хил (11 декабря 2023 г.). «Конгресс намерен ликвидировать рабочую группу Пентагона по борьбе с внутренним экстремизмом, созданную после 6 января». military.com . Wikidata Q130314187.
- ^ Брюс Хоффман ; Джейкоб Уэр (2024). Бог, оружие и подстрекательство: ультраправый терроризм в Америке . Columbia University Press . ISBN 978-0-231-21122-2. LCCN 2023024186. Викиданные Q130315309.
- ^ Гулд, Джо; Детч, Джек; О'Брайен, Коннор (8 ноября 2024 г.). «Закон «не герметичен»: у Трампа может быть выход из НАТО». Politico .
- ^ ab Lohr, Alexandra (19 июня 2023 г.). «Комитет по вооруженным силам Палаты представителей одобрил новую структуру управления Космическими силами». Federal News Network . Получено 17 июля 2023 г.
- ^ Гохин, Джон (13 декабря 2023 г.). «Guard Gets Some Wins in Compromise Defense Bill | Ассоциация национальной гвардии США». www.ngaus.org . Получено 23 декабря 2023 г. .
- ^ ab Foran, Clare; Talbot, Haley (14 июля 2023 г.). «Палата представителей принимает законопроект об обороне после принятия спорных поправок, касающихся политики абортов и других вопросов». CNN Politics . Получено 1 августа 2023 г.
- ^ ab Foran, Clare; Rimmer, Morgan; Wilson, Kristin (28 июля 2023 г.). «Сенат принимает законопроект об оборонной политике, устанавливая противостояние с Палатой представителей». CNN Politics . Получено 1 августа 2023 г.
- ^ Лопес, К. Тодд (14 декабря 2023 г.). «Конгресс принимает законопроект о расходах на оборону на 2024 финансовый год, повышение заработной платы военнослужащим». Министерство обороны США . Получено 24 декабря 2023 г.
- ^ Катанео, Джулия (19 декабря 2023 г.). «Пять важных пунктов для наблюдателей за Азией в Законе о национальной обороне 2024 года». Американский институт предпринимательства — AEI . Получено 24 декабря 2023 г.
- ^ Кац, Джастин (14 декабря 2023 г.). «House takes NDAA, quiting culture wars, sending bill to White House». Breaking Defense . Получено 14 декабря 2023 г.
- ↑ Харрис, Брайант (14 декабря 2023 г.). «Сенат принимает окончательный законопроект об оборонной политике». Defense News . Получено 14 декабря 2023 г. .
- ^ «Шумер и Раундс вносят новый закон о рассекречивании правительственных записей, связанных с неопознанными аномальными явлениями и НЛО — по образцу Закона о сборе записей об убийстве Кеннеди — в качестве поправки к NDAA» (пресс-релиз). Вашингтон, округ Колумбия: Демократическое собрание в Сенате . 14 июля 2023 г. Получено 12 августа 2023 г.
- ↑ Отчет Конгресса 2023 г. , том 169, страница S2953 (13 июля 2023 г.)
- ^ Винсент, Брэнди (27 июня 2023 г.). «Законопроект Сената о разрешении разведки ставит под сомнение «обратную разработку» восстановленных правительством UAP». DefenseScoop . Получено 12 августа 2023 г.
- ^ Харрис, Брайант (19 июля 2023 г.). «Следуя за Трампом, Сенат голосует за то, чтобы затруднить вывод войск НАТО». Defense News . Получено 17 ноября 2023 г.
Внешние ссылки
- Закон о национальной обороне на 2024 финансовый год с поправками (PDF/подробности) в сборнике сборников законов GPO
- Закон о национальной обороне на 2024 финансовый год, принятый (PDF/подробности) в Своде законов США
- HR 2670 на Congress.gov
- S. 2226 на Congress.gov
- HR 3932 (IAA) на Congress.gov
- S. 2103 (IAA) на Congress.gov
- Записи, связанные с неопознанными аномальными явлениями (НАЯ) в Национальном архиве