Национальный парк и территория коренных народов Исиборо Секуре ( Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Secure, TIPNIS ) — охраняемая территория и земля коренных общин в Боливии, расположенная между севером департамента Кочабамба и югом департамента Бени ( провинции Чапаре , Моксос и Марбан ). Она защищает часть боливийского экорегиона Юнгас . [1] Коренные народы, проживающие в парке, принадлежат к народам цимане , юракаре и мохеньо-тринитарио. Южная часть парка была колонизирована сельскохозяйственными поселенцами, в основном фермерами, выращивающими коку, с 1970-х годов. Правительство Боливии подсчитало, что 10% парка было вырублено из-за их присутствия. [2]
Парк был преобразован в национальный парк Верховным указом 7401 от 22 ноября 1965 года и признан территорией коренных народов (формально — Землями коренных общин) Верховным указом 22610 от 24 сентября 1990 года под давлением местных коренных народов и Маршем за территорию и достоинство, организованным Конфедерацией коренных народов востока Боливии . [3] Коренные жители организовали Subcentral Indígena del TIPNIS ( Subcentral TIPNIS ) в июле 1988 года. [4] После расчистки Национальным институтом аграрной реформы (INRA) оперативное коллективное право собственности на Isiboro Securé TCO, состоящее из 1 091 656 гектаров, было предоставлено Subcentral TIPNIS 13 июня 2009 года. [3] Около 124 000 гектаров внутри парка были переданы аграрным колонистам, большинство из которых находится в южном Полигоне 7. Еще 137 783 гектара принадлежат скотоводам в части парка, расположенной в департаменте Бени. [3]
Территория включает четыре основные экосистемы: [5]
(неописанные виды не включены)
TIPNIS является домом для трех коренных народов, которые издревле жили в этом регионе. По данным переписи 2001 года, там проживало 12 388 коренных жителей, проживающих в 64 общинах: 1 809 из народа юракаре; 4 228 из народа тринитарио-мохеньо; и 6 351 из народа чимане. [3]
В колонизированной зоне юга насчитывается около 20 тысяч семей, принадлежащих к 52 аграрным союзам, которые организованы в 8 centrales (или федераций союзов). Эти союзы являются членами Федерации тропиков Кочабамбы ( Federación del Trópico de Cochabamba ), которая сама является одной из Шести Федераций, профсоюзной организации производителей коки Чапаре. [6]
Территория является частью бассейна реки Маморе , части бассейна Амазонки . Река Секуре является одним из главных притоков Маморе, а сама река Исиборо впадает в Секуре. И Секуре, и Исиборо протекают через TIPNIS и расположены на севере и юге парка соответственно. Река Ичоа , приток Исиборо, протекает через центральную часть парка и получает воду из различных более мелких ручьев. Водостоки Секуре и Исиборо соответствуют биорегионам горного влажного леса Юнгас и влажного леса Мадейры.
Реки Исиборо, Секуре и Ичоа являются основными транспортными осями в регионе, по которым посетители добираются до достопримечательностей парка. Они составляют часть ландшафта, наблюдаемого посетителями, а также маршрут для навигации. Реки также являются домом для большей части фауны парка, в частности, розовых речных дельфинов .
Лагуна Боливия — это главное место для наблюдения за дикой природой. Добраться до него можно по воде, войдя через Черное ущелье из реки Секуре в сезон половодья, или по суше пешком или на лошади из общин Дульсе Номбре или Лимонсито. На водном маршруте нет официального порта, из которого туристы могли бы сесть на корабль. Наземным маршрутом является дорога через южную колонизированную область ТИПНИС от Исинуты до Аромы.
TIPNIS пережил значительную вырубку лесов , особенно в районе парка за пределами красной линии, известной как Полигон 7, где сельскохозяйственная колонизация имела место с 1970-х годов. Ожидается, что продолжающаяся колонизация уберет 43% лесного покрова в TIPNIS к 2030 году. [7]
Парк был запланирован как место второго сегмента (из трех) предлагаемого шоссе Вилья-Тунари — Сан-Игнасио-де-Моксос , которое должно было стать первым прямым шоссейным сообщением между департаментами Кочабамба и Бени . Хотя шоссе обсуждалось в течение десятилетий, кредит в размере 332 миллионов долларов от Национального банка экономического и социального развития Бразилии (BNDES), одобренный Боливией в 2011 году, сделает строительство возможным. [8] Ожидаемая общая стоимость проекта составляет 415 миллионов долларов, а протяженность — 306 километров, он разделен на три сегмента: сегмент I от Вилья-Тунари до Исинуты (47 км), сегмент II от Исинуты до Монте-Гранде (177 км) и сегмент III от Монте-Гранде до Сан-Игнасио-де-Моксос (82 км). [8] В мае 2010 года на встрече TIPNIS Subcentral и corregidores по всей территории было заявлено о их «подавляющем и бескомпромиссном несогласии» с проектом. [9] В июне 2011 года президент Эво Моралес открыл проект на церемонии в Вилья-Тунари. Однако ни окончательный проект, ни одобрение со стороны окружающей среды не были завершены для второго сегмента. В июле 2011 года Subcentral, Конфедерация коренных народов Боливии и конфедерация коренных народов горных районов КОНАМАК объявили, что примут участие в национальном марше от Вилья-Тунари до Ла-Паса, выступая против проекта.
Главной проблемой, связанной с воздействием дороги, является ее вклад в вырубку лесов: «Эмпирические данные показали, что автомагистрали являются двигателями вырубки лесов», — заключило исследование проекта, проведенное Программой стратегических исследований в Боливии (PIEB). [10] Исследование прогнозировало, что дорога заметно ускорит вырубку лесов в парке, в результате чего к 2030 году до 64% TIPNIS останутся без лесов. [7] Технический отчет, представленный Боливийской администрацией автомагистралей (ABC), установил, что прямая вырубка лесов, вызванная самой дорогой, составит всего 0,03%; [ требуется ссылка ] аналогичным образом президент Моралес говорил о вырубке 180 гектаров леса, площади, эквивалентной прямоугольнику длиной 180 км и шириной 10 м. [11] Чиновники правительства Моралеса утверждают, что 49 из 64 общин TIPNIS теперь поддерживают строительство дороги. [12]
Subcentral, Конфедерация коренных народов Боливии (CIDOB) и конфедерация коренных народов горных районов CONAMAQ провели общенациональный марш из Тринидада, Бени в Ла-Пас в знак протеста против проекта, начавшийся 15 августа 2011 года. 25 сентября полицейский рейд на марш привел к задержанию сотен демонстрантов, которые позже были освобождены. Марш перегруппировался и прибыл в Ла-Пас 19 октября, где был встречен массовым приветствием общественности. Во время марша другие движения, такие как Конфедерация крестьян Кочабамбы и Союз колонос в Юкумо, мобилизовались в поддержку проекта. В начале октября Многонациональная законодательная ассамблея приняла законопроект, разработанный MAS, разрешающий строительство дороги после процесса консультаций, но депутаты коренных народов и движение коренных народов выступили против законопроекта. На открытии переговоров с протестующими 21 октября Моралес объявил, что наложит вето на законопроект и поддержит текст, предложенный депутатами коренных народов. Этот текст был принят Ассамблеей и подписан в качестве закона 24 октября. Закон 180 от 2011 года объявляет TIPNIS нематериальной зоной и запрещает строительство автомагистралей, пересекающих ее. [13] Однако в феврале 2012 года правительство отказалось от соглашений с марширующими коренными народами и приняло Закон 222, разрешающий и разрабатывающий процесс консультаций, который будет проводиться в TIPNIS по поводу автомагистрали. [14] Процесс консультаций был проведен, несмотря на возобновленную мобилизацию коренных народов против него (Девятый марш коренных народов не был принят правительством для переговоров и подвергся полицейским репрессиям на их территории кемпинга в Ла-Пасе [14] ). Наблюдатели за соблюдением прав человека, которые проверяли консультации, осудили значительные нарушения до, во время и после консультаций, включая поздние уведомления, отсутствие информации, предоставленной коренным общинам, встречи за пределами норм коренных народов и обещания подарков или проектов, обусловленных поддержкой шоссе. [15] [16] Согласно результатам консультаций, большинство общин поддержали строительство дороги, однако коренные общины осудили тот факт, что процесс консультаций не был добросовестным и был направлен на оправдание отступления от Закона 180. [15]
В 2017 году правящая партия MAS внесла законопроект об отмене защиты нематериальных активов Закона 180 и разрешении разработки транспортного плана. Этот закон, Закон о защите, комплексном и устойчивом развитии TIPNIS ( исп . Ley de Protección, Desarrollo Integral y Sustentable del Territorio Indígena Parque Nacional Isiboro Sécure (TIPNIS) ), был принят как Закон 969 13 августа 2017 года. Закон отменил особую защиту для парка и разрешил разработку транспортного плана для TIPNIS. [17] Закон 969 открывает парк для строительства дорог и другой инфраструктуры, а также для частных инвестиций. [18]
Значительное количество концессий на бурение нефтяных и газовых скважин, разрешенных правительством, расположено на территории парка. Блоки концессий Chispani, Río Hondo и Sécure (зоны 19 и 20) частично или в основном расположены в пределах границ TIPNIS. [19] Блок Sécure контролируется Petroandina, совместным предприятием государственной нефтяной компании Боливии YPFB и государственной нефтяной компании Венесуэлы PDVSA , которая проводила аэросъемку на ранних стадиях разведки нефти. [20] Блок Рио-Ондо является совместным предприятием бразильской государственной компании Petrobras , Total of France и YPFB, уполномоченным законом 3672 от 23 апреля 2007 года. [21] Ранее в парке были пробурены две разведочные скважины: Villa Tunari X-1 A, которая достигла глубины 3032 метра, и Eva Eva X-1, которая была пробурена на глубину 5830 метров в период с 1999 по 2001 год. [22] Национальная служба охраняемых территорий (SERNAP), которая курирует национальные парки Боливии, заявила, что разведка и добыча нефти могут нанести серьезный ущерб рекам и экосистемам TIPNIS. [23]
{{cite journal}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )XXIX Чрезвычайное мероприятие по коррегидорам коренных народов и Национальному парку Исиборо Autónomo de los Pueblos Indígenas Moxeño, Юракаре и Чиман - 18 мая 2010 г., решение «Rechazar contundente and innegociablemente la construcción de la carretera» Вилла Тунари – Сан-Игнасио-де-Моксос или все, что касается нашей территории, нашего большого дома» (пункт 1 решения № 0001/2010).
В действительности, 15 из 64 коренных жителей мобилизовались в борьбе с карьерой, а затем, когда некоторые организации покинули эту должность, теперь говорит Ромеро эль Доминго.