Национальный парк — это природный парк, созданный в целях сохранения природы из-за непревзойденной национальной природной, исторической или культурной значимости. Это территория естественной, полуестественной или освоенной земли, которая охраняется и принадлежит правительству. Хотя правительства придерживаются разных стандартов для обозначения национальных парков, сохранение «дикой природы» для потомков и как символа национальной гордости [1] является общей мотивацией для постоянной защиты всех национальных парков по всему миру. Национальные парки почти всегда доступны для общественности. [2] Обычно национальные парки разрабатываются, принадлежат и управляются национальными правительствами, хотя в некоторых странах с федеральными или децентрализованными формами правления «национальные парки» могут находиться в ведении субнациональных, региональных или местных органов власти. [a]
В 1872 году Соединенные Штаты основали Йеллоустонский национальный парк , первый «общественный парк или место отдыха для пользы и удовольствия людей». [3] Хотя в то время Йеллоустоун официально не назывался «национальным парком», на практике [4] он широко признан первым и старейшим национальным парком в мире. [5] Однако заповедник Tobago Main Ridge Forest Reserve (на территории нынешнего Тринидада и Тобаго; основан в 1776 году) [6] и территория вокруг горы Богд-Хан-Уул (Монголия, 1778 год), на которых было запрещено возделывание для защиты окружающих сельскохозяйственных угодий, считаются старейшими охраняемыми законом территориями . [7] [8] Парки Канады , основанные 19 мая 1911 года, являются старейшей в мире службой национальных парков. [9]
Международный союз охраны природы (МСОП) и его Всемирная комиссия по охраняемым территориям (WCPA) определили «национальный парк» как тип охраняемых территорий категории II . [10] По данным МСОП, в 2006 году 6555 национальных парков по всему миру соответствовали его критериям. МСОП все еще обсуждает параметры определения национального парка.
Самый большой национальный парк в мире, соответствующий определению МСОП, — это Северо-восточный Гренландский национальный парк , который был основан в 1974 году и имеет площадь 972 000 км2 (375 000 кв. миль). [ 11]
В 1969 году МСОП объявил национальным парком относительно большую территорию со следующими определяющими характеристиками: [14]
В 1971 году эти критерии были расширены, что привело к более четким и определенным критериям оценки национального парка. К ним относятся:
Хотя термин «национальный парк» теперь определен МСОП, многие охраняемые территории во многих странах называются национальными парками, даже если они соответствуют другим категориям Определения управления охраняемыми территориями МСОП, например: [2] [15]
В то время как национальные парки, как правило, считаются находящимися в ведении национальных правительств (отсюда и название), в Австралии, за исключением шести национальных парков, национальные парки управляются правительствами штатов и существовали до Федерации Австралии ; аналогично, национальные парки в Нидерландах управляются провинциями. [2] В Канаде есть как национальные парки, управляемые федеральным правительством, так и провинциальные или территориальные парки, управляемые провинциальными и территориальными правительствами, хотя почти все они по-прежнему являются национальными парками по определению МСОП. [16]
Во многих странах, включая Индонезию, Нидерланды и Великобританию, национальные парки не соответствуют определению МСОП, в то время как некоторые территории, соответствующие определению МСОП, не обозначены как национальные парки. [2]
Поскольку многие страны не придерживаются определения МСОП, термин «национальный парк» может использоваться в широком смысле. В Соединенном Королевстве и некоторых других странах, таких как Тайвань , «национальный парк» просто описывает общую территорию, которая относительно неразвита, живописна и привлекает туристов, с некоторой формой ограничений по планировке, чтобы гарантировать сохранение этих характеристик. В пределах национального парка могут находиться значительные человеческие поселения.
И наоборот, парки, которые соответствуют критериям, не могут называться «национальными парками». Вместо этого могут использоваться термины «заповедник» или «резерв».
Начиная с 1735 года правительство Неаполя приняло законы для защиты природных территорий, которые могли использоваться в качестве охотничьих угодий королевской семьей; Прочида была первым охраняемым участком; [18] разница между многими предыдущими королевскими охотничьими угодьями и этим, который считается скорее парком, чем охотничьим угодьем, [19] заключается в том, что неаполитанское правительство уже рассматривало разделение на современные дикие зоны и нестрогие природные заповедники. [ необходима ссылка ]
В 1810 году английский поэт Уильям Вордсворт описал Озёрный край как «своего рода национальную собственность, в которой каждый человек имеет право и интерес, у кого есть глаз, чтобы видеть, и сердце, чтобы наслаждаться». [20] Художник Джордж Кэтлин , путешествуя по американскому Западу , писал в 1830-х годах, что коренные американцы в Соединенных Штатах могли бы быть сохранены «(с помощью какой-то великой защитной политики правительства) ... в великолепном парке ... Национальном парке , в котором будут жить люди и животные, во всей дикости и свежести красоты их природы!» [21]
Первая попытка федерального правительства США выделить такие охраняемые земли была предпринята 20 апреля 1832 года, когда президент Эндрю Джексон подписал закон, который 22-й Конгресс США принял для выделения четырех участков земли вокруг того, что сейчас является Хот-Спрингс, штат Арканзас , для защиты природных термальных источников и прилегающих горных склонов для будущего распоряжения правительства США. [22] [23] [24] Она была известна как резервация Хот-Спрингс , но никаких юридических полномочий не было установлено. Федеральный контроль над этой территорией не был четко установлен до 1877 года. [22] Работа важных лидеров, которые боролись за сохранение животных и земель, имела важное значение для разработки правовых действий. Среди этих лидеров были президент Авраам Линкольн, Лоренс Рокфеллер, президент Теодор Рузвельт, Джон Мьюир и первая леди Леди Берд Джонсон , и это лишь некоторые из них. [25]
Джона Мьюира сегодня называют «отцом национальных парков» благодаря его работе в Йосемити. [26] Он опубликовал две влиятельные статьи в The Century Magazine , которые легли в основу последующего законодательства. [27] [28]
Президент Авраам Линкольн подписал Акт Конгресса 1 июля 1864 года, уступив долину Йосемити и рощу гигантских секвой Марипоса ( позже ставшую национальным парком Йосемити ) штату Калифорния. Согласно этому законопроекту, частная собственность на землю в этой области была больше невозможна. Штату Калифорния было поручено управлять парком для «общественного пользования, курорта и отдыха». Аренда разрешалась на срок до десяти лет, а доходы должны были использоваться для сохранения и улучшения. После этого первого в своем роде законодательства последовало общественное обсуждение, и возникли жаркие споры о том, имеет ли правительство право создавать парки. Ощутимое ненадлежащее управление Йосемити со стороны калифорнийского штата стало причиной того, что Йеллоустоун был передан под национальный контроль при его создании шесть лет спустя. [29] [30]
В 1872 году был основан Йеллоустонский национальный парк как первый национальный парк в США, [31] который также был первым национальным парком в мире. Однако в некоторых европейских и азиатских странах национальные охранные и природные заповедники уже существовали — хотя обычно в качестве охотничьих угодий и мест отдыха, отведенных для королевской семьи, например, часть леса Фонтенбло (Франция, 1861). [32]
Йеллоустоун был частью федерально управляемой территории . Поскольку не было правительства штата, которое могло бы взять на себя управление землей, федеральное правительство взяло на себя прямую ответственность за парк, официальный первый национальный парк Соединенных Штатов. Объединенные усилия и интересы защитников природы, политиков и Northern Pacific Railroad обеспечили принятие Конгрессом Соединенных Штатов законодательства, разрешающего создание Йеллоустонского национального парка. Теодор Рузвельт и его группа защитников природы, Клуб Буна и Крокетта , были активными агитаторами и оказали большое влияние на убеждение республиканцев и крупного бизнеса поддержать законопроект. Йеллоустонский национальный парк вскоре сыграл ключевую роль в сохранении этих национальных сокровищ, поскольку он страдал от рук браконьеров и других лиц, которые были готовы разграбить все, что могли, из этого района. Теодор Рузвельт и его недавно созданный Клуб Буна и Крокетта успешно взяли на себя инициативу по защите Йеллоустонского национального парка от этого бедственного положения, что привело к принятию законов, направленных на сохранение природных ресурсов в Йеллоустоуне и других парках, находящихся в ведении правительства. [ необходима ссылка ]
Американский писатель, лауреат Пулитцеровской премии Уоллес Стегнер писал: «Национальные парки — это лучшая идея, которая у нас когда-либо была. Абсолютно американские, абсолютно демократичные, они отражают нас в лучшем, а не в худшем проявлении». [33]
Первой территорией, в законодательстве о создании которой использовался термин «национальный парк», был национальный парк Макино в США в 1875 году. (Позже, в 1895 году, эта территория была передана в ведение штата, таким образом, утратив свой официальный статус «национального парка». [34] [35] )
Следуя идее, заложенной в Йеллоустоуне и Макино, вскоре последовали парки в других странах. В Австралии то, что сейчас называется Королевским национальным парком, было создано к югу от Сиднея , колонии Новый Южный Уэльс , 26 апреля 1879 года, став вторым официальным национальным парком в мире. [36] С тех пор как Макино утратил свой статус национального парка, Королевский национальный парк, по некоторым соображениям, является вторым старейшим национальным парком, существующим сейчас. [35] [37] [38]
Национальный парк Банф стал первым национальным парком Канады в 1885 году. В 1887 году Новая Зеландия основала национальный парк Тонгариро .
В Европе первыми национальными парками стали девять парков в Швеции, созданные в 1909 году, а затем в 1914 году появился Швейцарский национальный парк . Первый национальный парк в Африке был создан в 1925 году, когда король Бельгии Альберт I выделил территорию современной Демократической Республики Конго с центром в горах Вирунга в качестве Национального парка Альберта (позднее переименованного в Национальный парк Вирунга ).
В 1895 году был создан заповедник Гроенклооф как первый заповедник диких животных в Африке. В 1926 году правительство Южной Африки объявило Национальный парк Крюгера первым национальным парком страны, хотя он был расширением более раннего заповедника Саби, созданного в 1898 году президентом старой Южно-Африканской Республики Полом Крюгером , в честь которого парк и был назван.
Аргентина стала третьей страной в Америке, создавшей систему национальных парков, с созданием Национального парка Науэль-Уапи в 1934 году по инициативе Франсиско Морено . [ необходима цитата ]
После Второй мировой войны национальные парки были основаны по всему миру. Соединенное Королевство создало свой первый национальный парк, Peak District National Park , в 1951 году. Это произошло после, возможно, 70 лет давления с целью обеспечения большего доступа общественности к ландшафту. К концу десятилетия в Великобритании было создано еще девять национальных парков. [39] По состоянию на 2010 год в Европе насчитывалось около 359 национальных парков . [ требуется ссылка ] Национальный парк Вануаз в Альпах был первым французским национальным парком, созданным в 1963 году после мобилизации общественности против туристического проекта .
В 1971 году национальный парк Лахемаа в Эстонии стал первой территорией, получившей статус национального парка на территории бывшего Советского Союза .
В 1973 году гора Килиманджаро была классифицирована как национальный парк и открыта для публики в 1977 году. [40]
В 1989 году был создан Национальный природный заповедник Джомолунгма (QNNP) для защиты 3,381 млн гектаров на северном склоне горы Эверест в Тибетском автономном районе Китая. Этот национальный парк является первым крупным мировым парком, не имеющим отдельного смотрителя и персонала по охране — все его управление осуществляется существующими местными органами власти, что позволяет снизить затраты и расширить географический охват (в 1989 году, когда он был создан, он был крупнейшей охраняемой территорией в Азии). Он включает четыре из шести самых высоких гор в мире: Эверест , Лхоцзе , Макалу и Чо-Ойю . QNNP граничит с четырьмя непальскими национальными парками, создавая транснациональную природоохранную зону, равную по размеру Швейцарии. [41]
В 1993 году на Ямайке был создан национальный парк Blue and John Crow Mountains для сохранения и защиты 41 198 гектаров, включая тропические горные леса и прилегающие буферные зоны. [42] На территории находится самая высокая вершина Ямайки ( Blue Mountain Peak ), пешеходные тропы и центр для посетителей. В 2015 году парк был также включен в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. [43]
Первая в мире служба национальных парков была создана 19 мая 1911 года в Канаде. [44] [45] Закон о лесных заповедниках и парках Доминиона передал парки Доминиона в управление Отделения парков Доминиона (теперь Парки Канады ) в составе Министерства внутренних дел. Отделение было создано для «защиты мест природных чудес» для предоставления рекреационного опыта, сосредоточенного на идее природного мира, обеспечивающего отдых и духовное обновление в городских условиях. [46] В настоящее время Канада имеет самую большую охраняемую территорию в мире с 450 000 км 2 пространства национальных парков. [47]
Даже с созданием Йеллоустоуна, Йосемити и почти 37 других национальных парков и памятников, прошло еще 44 года, прежде чем в Соединенных Штатах было создано агентство для комплексного управления этими единицами — Служба национальных парков США (NPS). 64-й Конгресс Соединенных Штатов принял Органический закон о Службе национальных парков , который президент Вудро Вильсон подписал 25 августа 1916 года. Из 431 объекта, управляемых Службой национальных парков Соединенных Штатов, только 63 имеют обозначение Национального парка. [48]
Страны с развитой индустрией экотуризма , такие как Коста-Рика, часто испытывают огромное экономическое влияние на управление парками, а также на экономику страны в целом. [49]
Туризм в национальные парки значительно увеличился с течением времени. Например, в Коста-Рике, мегаразнообразной стране , туризм в парки увеличился на 400% с 1985 по 1999 год. [49] Термин национальный парк воспринимается как бренд , который ассоциируется с природным туризмом, и он символизирует «высококачественную природную среду с хорошо спроектированной туристической инфраструктурой». [50]
Обязанности смотрителя парка заключаются в надзоре, управлении и/или выполнении работ по сохранению и использованию ресурсов парка. Это включает в себя такие функции, как сохранение парка; управление природными, историческими и культурными ресурсами; а также разработку и реализацию интерпретационных и рекреационных программ на благо посетителей. Смотрители парка также имеют обязанности по тушению пожаров и выполняют поисково-спасательные операции. Деятельность также включает в себя интерпретацию наследия для распространения информации для посетителей общей, исторической или научной информации. Управление ресурсами, такими как дикая природа, берега озер, морские берега, леса, исторические здания, поля сражений, археологические объекты и зоны отдыха, также является частью работы смотрителя парка. [51] С момента создания Службы национальных парков в США в 1916 году роль смотрителя парка изменилась с простого хранителя природных ресурсов на несколько видов деятельности, связанных с обеспечением соблюдения закона. [52] Они контролируют движение, управляют разрешениями на различные виды использования и расследуют нарушения, жалобы, несанкционированное проникновение/вторжение и несчастные случаи. [51]
Национальные парки в бывших европейских колониях подверглись критике за то, что они якобы увековечивают колониализм . Национальные парки были созданы людьми, которые считали, что нетронутые, естественные участки природы должны быть отделены и сохранены от городской застройки. В Америке это движение возникло во время американского фронтира и должно было стать памятниками истинной истории Америки. [53] Тем не менее, в некоторых случаях земли, которые должны были быть отделены и защищены на ранее колонизированных землях, уже были заселены коренными общинами, которые затем были выселены с этих земель, чтобы создать нетронутые места для общественного потребления. Критики утверждают, что удаление людей из национальных парков усиливает веру в то, что природа может быть защищена только тогда, когда в ней нет людей, и что это приводит к увековечению дихотомии между природой и людьми (также известной как разделение природа-культура ). Они рассматривают создание национальных парков как форму экологического захвата земель . [54] Другие утверждают, что поездки в национальные парки, чтобы оценить природу, приводят к тому, что люди игнорируют природу, которая существует вокруг них каждый день. Другие же утверждают, что туризм может на самом деле негативно влиять на посещаемые районы. [55]
Каменные столбы странной формы, высеченные ветром и морем, создают уникальный островной ландшафт природного заповедника.
своего рода национальное достояние, в котором каждый человек имеет право и интерес, у которого есть глаз, чтобы видеть, и сердце, чтобы наслаждаться.