В Республике Ирландия национальная школа ( ирланд . scoil náisiúnta ) — это тип начальной школы , которая финансируется непосредственно государством, но обычно управляется совместно государством, покровительствующим органом и местными представителями. В национальных школах большинство основных политик, таких как учебная программа, заработная плата и условия учителей, управляются государством через Департамент образования . Второстепенные политики школы управляются местными жителями, иногда руководимыми членом духовенства, как представителем покровителя, через местный « совет управления ». [1] Большинство начальных школ в Республике Ирландия попадают в эту категорию, которая является концепцией до обретения независимости .
Хотя в Республике Ирландия существуют и другие формы начальной школы, включая относительно небольшое количество частных конфессиональных школ, которые не получают государственной помощи, [2] в 2012 году было всего 34 таких частных начальных школы с общей численностью учащихся 7600 человек. [3] Для сравнения, по состоянию на 2019 год в Ирландии насчитывалось более 3200 национальных школ с общей численностью учащихся 567 000 человек. [4] [5] В Северной Ирландии эквивалентом национальной школы является начальная школа .
Национальные школы, основанные правительством Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии в соответствии с Письмом Стэнли 1831 года, должны были быть многоконфессиональными. [2] [6] Школы контролировались государственным органом — Национальным советом по образованию, в состав которого входили шесть членов: два католика, два представителя Церкви Ирландии и два пресвитерианца.
В национальных школах должно было быть строгое разграничение между религиозным и нерелигиозным образованием, где учитель должен был объявить, что религиозное образование начинается, повесить на стену или дверь табличку, указывающую на то, что религиозное образование находится в процессе, и убрать все религиозные символы и предметы с поля зрения, когда религиозное образование заканчивалось. [7] [8] Кроме того, родители имели условное право исключить своих детей из этого периода религиозного образования, если это противоречило их религиозным убеждениям. Наконец, школы, которые не соблюдали эти правила или которые отказывали покровителю в приеме представителей других вероисповеданий, были лишены государственного финансирования. Эти правила в значительной степени остаются в силе и сегодня, но не всегда признаются государством, покровительствующими органами или широкой общественностью. [9] [ оригинальное исследование? ]
В начале девятнадцатого века, в атмосфере вражды между церквями, многоконфессиональная система встречала решительное противодействие: государственная церковь ( Церковь Ирландии ), хотя и была церковью меньшинства, занимала особое положение и имела право на государственную поддержку в продвижении англиканства . [10] Как Римско-католическая церковь , которая выходила из периода подавления в Ирландии, так и протестантские пресвитериане, которые также пострадали от уголовных законов, стремились к государственной поддержке школ своей собственной традиции. [10]
Например, Джеймс Дойл (римско-католический епископ Килдэра и Лейлина ) был одним из первых сторонников, стремясь улучшить неформальную систему школ-хеджей . Дойл выступил перед парламентским комитетом со следующим заявлением: « Я не понимаю, как человек, желающий общественного мира и считающий Ирландию своей страной, может думать, что мир может быть установлен навсегда или процветание страны когда-либо будет надежно обеспечено, если дети будут разделены в начале жизни из-за их религиозных взглядов ». С политической точки зрения Дойл считал, что раздельные школы поставят под угрозу общественный мир, который еще не был постоянным. [ необходима цитата ] Он говорил о влиянии разлуки на самих детей, говоря: « Я не знаю никаких мер, которые подготовили бы путь к лучшему чувству в Ирландии, чем объединение детей в раннем возрасте и воспитание их в одной школе, научение их общению друг с другом и формирование тех маленьких интимных и дружеских связей, которые сохраняются на протяжении всей жизни. Дети, объединенные таким образом, знают и любят друг друга, как дети, воспитанные вместе, всегда будут знать и любить друг друга, и разлучать их, я думаю, означает разрушить некоторые из самых прекрасных чувств в сердцах людей ». [11]
В 1831 году Эдвард Стэнли (впоследствии ставший 14-м графом Дерби ), главный секретарь Ирландии , в письме Стэнли Августу Фицджеральду, 3-му герцогу Лейнстерскому , изложил новую поддерживаемую государством систему начального образования (это письмо и по сей день остается правовой основой системы). [12] [13] Двумя правовыми столпами национальной школьной системы должны были быть: (i) дети всех религиозных конфессий должны были обучаться вместе в одной школе, с (ii) раздельным религиозным обучением. В этой новой школьной системе не должно было быть и намека на прозелитизм. Новая система, изначально хорошо поддерживаемая религиозными конфессиями, быстро потеряла поддержку церквей. Однако население проявило большой энтузиазм и устремилось посещать эти новые национальные школы. Одним из государственных служащих, управлявших внедрением, был родившийся в Белфасте сэр Александр Макдоннелл, 1-й баронет .
Во второй половине девятнадцатого века сначала католическая церковь, а затем протестантские церкви уступили государству и приняли правовую позицию «все религиозные конфессии вместе». Где это было возможно, родители отправляли своих детей в национальную школу под местным управлением своей конкретной церкви. Результатом стало то, что к концу девятнадцатого века система стала все более конфессиональной, и люди предпочитали посещать школы, в первую очередь обслуживающие детей их собственной религии. [6] Однако правовая позиция de jure , что все национальные школы являются многоконфессиональными, сохраняется и по сей день. Хотя с момента создания Свободного государства католическая церковь оказывала постоянное давление, чтобы отказаться от правовой позиции многоконфессиональности, государство никогда не уступало этому. В 1953 году правительству был представлен отчет, показывающий, что более 90% школ посещались только одной конфессией, — что большинство национальных школ были де-факто конфессиональными. С 1965 года изменения в «Правилах для национальных школ» позволили интегрировать религиозное образование в учебную программу. [14] Сегодня, после многих лет иммиграции, большинство национальных школ учитывают более одной религии. Сегодня национальные школы являются как де-юре , так и де-факто многоконфессиональными. [10]
Хотя не существует предписанной схемы наименования национальных школ, инициалы (в названии) иногда используются для описания типа школы. Например, «GNS» (как аббревиатура от Girls' National School) может обозначать школу только для девочек одного пола. [2] Аналогично, «BNS» используется как аббревиатура от Boys' National School. [2] «SN», аббревиатура от ирландского термина Scoil Naisiúnta , иногда может появляться перед названием школы (а не после него). [2]
Хотя учителя национальных школ иногда исторически использовали послеименные буквы «NT», сейчас это уже не так распространено. [15] [16]
Все национальные школы (количество) по округам и годам [..] Все округа [..] 2019 [..] 3241
Национальные школьники по школьным программам, округам, статистическим показателям и годам [..] Все программы школ первого уровня [..] Все округа [..] Учащиеся в национальных школах (количество) [..] 2019 [..] 567 772
