Пожарный маршал в Соединенных Штатах и Канаде часто является членом правительства штата, провинции или территории, но может быть частью строительного департамента или отдельного департамента в целом. Обязанности пожарных маршалов различаются, но обычно включают в себя обеспечение соблюдения пожарного кодекса или расследование пожаров для определения источника и причины. Пожарные маршалы могут быть присяжными сотрудниками правоохранительных органов и часто являются опытными пожарными . В крупных городах с существенно развитыми пожарными службами местные пожарные службы иногда делегируют некоторые обязанности пожарного маршала.
Обязанности пожарного маршала различаются в зависимости от местоположения. Пожарные маршалы могут носить оружие , значок , носить униформу или гражданскую одежду, водить маркированные или немаркированные автомобили, производить аресты, связанные с поджогами и связанными с ними правонарушениями, или, в других местах, могут иметь обязанности, полностью отделенные от правоохранительных органов, включая проверки, связанные со строительством и противопожарными нормами. Во многих областях пожарный маршал несет ответственность за обеспечение соблюдения законов, касающихся легковоспламеняющихся материалов.
В Онтарио Управление пожарного маршала (OFM), часть Министерства генерального солиситора (Онтарио) , оказывает поддержку муниципальным пожарным службам, устанавливает требования к обучению пожарных и консультирует правительство по законодательству. Пожарный маршал отвечает за расследование причин возникновения пожаров. [1]
В Аризоне пожарные маршалы работают на муниципальном , окружном и государственном уровнях управления и обладают полномочиями по обеспечению соблюдения закона, когда они связаны с расследованием поджогов. На государственном уровне Управление пожарного маршала штата (SFM) возглавляется пожарным маршалом штата и нанимает оплачиваемых заместителей пожарных маршалов и неоплачиваемых помощников пожарных инспекторов. Заместители пожарных маршалов являются штатными сотрудниками SFM, в то время как помощники пожарных инспекторов назначаются из числа местных начальников пожарной охраны или тех, кого они рекомендуют. И заместители, и инспекторы посещают обучение пожарных инспекторов, проходят профилактику пожаров и противопожарную защиту и обладают полномочиями по обеспечению соблюдения закона, когда они связаны с их обязанностями. Обязанности пожарных маршалов в Аризоне включают:
Как и в большинстве штатов, пожарные маршалы Калифорнии обычно связаны с местной пожарной службой города или региона. Тем не менее, в Калифорнии есть два дополнительных органа, которые имеют официальные назначения пожарных маршалов. Одним из них является Калифорнийский департамент лесного хозяйства и противопожарной защиты (CAL FIRE). [3] Он отвечает за обеспечение соблюдения строительных норм для всех сооружений и помещений в пределах штата. Они имеют полномочия выдавать разрешения на строительство, проводить инспекции зданий и расследовать нарушения норм. Пожарные маршалы Калифорнии являются назначенными офицерами по поддержанию порядка. [4] Лицо, возглавляющее этот офис, официально назначается пожарным маршалом штата. [5]
Вторым органом, назначенным в качестве пожарных маршалов, является Управление по планированию и развитию здравоохранения штата (OSHPD), которое является официальным лицом по строительству всех больниц Калифорнии. Они отвечают за надежность структурной, электрической и пожарной безопасности/безопасности жизни всех больничных сооружений в штате. Эта ответственность имеет первостепенное значение в Калифорнии из-за частоты и интенсивности землетрясений, которым она подвергается.
Подразделение пожарной охраны штата Флорида (SFM) входит в состав Департамента финансовых услуг, где главный финансовый директор Флориды (CFO) также является пожарным инспектором штата Флорида.
Офис SFM обслуживает местные пожарные департаменты, которые запрашивают помощь в проведении пожарных расследований, и предоставляет пожарные учебные колледжи по всему штату. Его главный офис находится в Таллахасси, а многочисленные полевые офисы расположены по всему штату. [6]
Следователи, работающие в офисе SFM, являются присяжными сотрудниками правоохранительных органов, имеющими полномочия производить аресты, проводить обыски и выемки, вручать повестки и носить огнестрельное оружие. Эти сотрудники правоохранительных органов проводят сложные расследования и имеют возможность производить аресты по всему штату. Следователи проводят тысячи расследований, связанных с пожарами, каждый год, и примерно 45% из них были определены как поджоги в 2009 году. Следователи SFM во Флориде производят аресты в 18% расследованных поджогов, что выше среднего показателя по стране в 16%. Расследования пожаров сложны и потенциально опасны. [7]
Лаборатория судебной экспертизы SFM во Флориде ежегодно получает и изучает более 10 000 представленных доказательств. Эти материалы поступают из пожарных частей, полицейских управлений, офисов шерифов и следователей SFM. Криминалистическая лаборатория предлагает широкий спектр услуг, включая экспертизу остатков пожара, анализ взрывчатых веществ, воспроизведение изображений и анализ видеоматериалов. Эксперты-криминалисты в лаборатории проводят консультации со следователями, прокурорами и другими адвокатами по анализам и общим аспектам судебной экспертизы. Эти консультации часто проводятся в рамках подготовки к даче показаний эксперта-свидетеля в уголовном суде. [8]
Офис Florida SFM ежегодно выдает более 3000 базовых сертификатов пожарных. По всему штату расположено тридцать пять сертифицированных учебных центров, а также Florida State Fire College. State Fire College ежегодно обучает более шести тысяч студентов по широкому спектру программ сертификации и профессионального развития, включая оператора насоса, пожарного, следователя по пожарам, HAZMAT и т. д. [9]
Florida SFM отвечает за ежегодную проверку более 14 000 государственных зданий. Мероприятия по обеспечению соблюдения и инспекции кодекса SFM также охватывают более 16 000 общественных и частных зданий, включая тюрьмы, университеты, государственные школы, тысячи систем котлов на топливе, сотни строительных шахт и мест хранения взрывчатых веществ каждый год. [10]
Отдел отчетов о пожарах во Флориде собирает более 1 800 000 отчетов о пожарах и чрезвычайных ситуациях в год. Эти отчеты местных пожарных управлений и пожарных служб объединяются с отчетами других штатов в Национальной системе отчетов о пожарах (NFIRS) для использования пожарными службами в анализе и тенденциях. Отчеты Флориды также используются для формирования основы для ежегодного отчета SFM "Пожары во Флориде". [11]
SFM имеет полномочия внедрять правила, которые соответствуют стандартам пожарной безопасности и необходимости защиты жителей Флориды от пожарной опасности. Кроме того, SFM должен принимать и администрировать правила, предписывающие стандарты безопасности и здоровья жильцов образовательных и вспомогательных учреждений в соответствии с ss. 633.022, 1013.12, 1013.37 и 1013.371.
В любом округе, где не работает или не назначен местный пожарный инспектор, начальник пожарной охраны штата должен взять на себя обязанности местного пожарного инспектора в отношении проверок пожарной безопасности образовательной собственности, требуемых в соответствии с п. 1013.12(2)(b), и начальник пожарной охраны штата может предпринять необходимые корректирующие действия, разрешенные в соответствии с п. 1013.12(5).
Бюро пожарных расследований Нью-Йорка, подразделение FDNY , в настоящее время насчитывает около 140 пожарных маршалов, 30 старших пожарных маршалов (равных по рангу капитану), а также несколько командиров (равных по рангу заместителю начальника), помощника главного пожарного маршала и главного пожарного маршала. Должность пожарного маршала является должностным званием для повышения по службе, и все офицеры отслужили несколько лет в качестве действующих пожарных. В отличие от многих других юрисдикций, пожарные маршалы Нью-Йорка являются вооруженными полицейскими с полными полномочиями на арест , которые обычно работают парами и расследуют серьезные пожары с полицейским департаментом Нью-Йорка. Пожарные маршалы Нью-Йорка проходят комплексную полицейскую подготовку, включающую ежегодную квалификацию по оружию в лагере Смит . Расследования проводятся в сотрудничестве с полицейским департаментом Нью-Йорка , с которым у них тесные отношения. Обычно в год им поручают около 4000 пожаров в пяти районах города. Пожарные маршалы Нью-Йорка часто проходят специальную подготовку в академии ФБР в Квантико, Вирджиния , а также посещают следственные занятия, проводимые NYPD, и занятия по взрывчатым веществам, спонсируемые федеральным правительством в Сокорро, Нью-Мексико . Согласно статье 35.00, разделу 35.20 Свода законов штата Нью-Йорк «смертоносная физическая сила может быть применена для прекращения или предотвращения совершения поджога».
Первый пожарный инспектор города, Джордж Х. Шелдон, был назначен в 1873 году, через восемь лет после реорганизации пожарной охраны в кадровое управление в 1865 году. Роберт О. Лоуэри стал первым афроамериканским пожарным инспектором в 1946 году. В конечном итоге Лоуэри поднялся до самого верха управления, будучи назначенным пожарным комиссаром города в 1965 году.
Пожарные инспекторы провели ряд важных расследований, включая пожар на фабрике Triangle Shirtwaist в 1911 году. Они расследуют мошенничество со страховкой, связанное с поджогом, а в последнее время и потенциальный терроризм. Они также выступают в качестве экспертов-свидетелей в делах о поджогах. Иногда пожарные инспекторы Нью-Йорка работают под прикрытием и проводят операции по наблюдению. Они также координируют свою деятельность с федеральными, государственными и местными правоохранительными органами, поскольку поджигатели часто участвуют и в другой преступной деятельности, а некоторые расследования, такие как взрыв Всемирного торгового центра в 1993 году , требуют навыков нескольких агентств.
Первая смерть маршала пожарной охраны Нью-Йорка произошла во время терактов 11 сентября 2001 года , когда маршал Рональд Пол Букка , не обращая внимания на опасность, ворвался во Всемирный торговый центр , чтобы помочь спасти мирных жителей, оказавшихся в ловушке в башнях. Букка, значок 317, награжденный ветеран боевых действий во Вьетнаме, добрался до 78-го этажа Южной башни вместе с командиром батальона Орио Палмером , прежде чем Южная башня рухнула. Пара работала над расследованием 1993 года на том же месте.
Профессиональная подготовка за пределами штата в Академии ФБР в Куантико, штат Вирджиния, и других местах для маршалов Нью-Йорка стала возможной благодаря федеральным грантам на борьбу с терроризмом после 11 сентября, при активной поддержке мэра Майка Блумберга [ необходима ссылка ] .
Закон штата Нью-Йорк об исполнительной власти, статья 6c, раздел 159, создал совет по контролю за поджогами, который обязал каждую юрисдикцию подготовить план контроля за поджогами и сильную скоординированную программу контроля за поджогами, включающую сертификацию следователей в соответствии с NFPA 921 и NFPA 1033. Был разработан государственный стандарт сертификации следователей по пожарам уровня I и уровня II. Подготовка пожарного маршала города Нью-Йорка превышает требования уровня II.
В Пенсильвании есть два уровня пожарных маршалов: пожарный маршал полиции штата и местный пожарный маршал. Пожарный маршал штата был независимой должностью до тех пор, пока полномочия и обязанности не были переданы полиции штата в 1919 году. В 1927 году штат ( Содружество ) создал должность местного пожарного маршала под полицией штата посредством закона от 27 апреля 1927 года (PL 450, № 291).
Пожарные маршалы полиции штата Пенсильвания (PSP) обычно считаются окончательной следственной инстанцией в случае пожаров, которые считаются исключительно дорогостоящими (более 1 000 000 долларов США) или в случае, когда наступила смерть. Пожарные маршалы PSP уведомляются местным пожарным маршалом, когда их участие необходимо. Закон штата уполномочивает и определяет местного пожарного маршала как «помощника пожарного маршала полиции штата». Местные пожарные маршалы выбираются на свои должности местным начальником пожарной охраны или муниципалитетом. Затем комиссар полиции штата (полковник) назначает их в офис PSP.
Местные пожарные уполномочены расследовать пожары, получать и оформлять поисковые документы, собирать доказательства, задерживать и допрашивать в процессе установления происхождения и причины. Этот процесс может привести или не привести к аресту или судебному преследованию. Оба уровня пожарных маршалов часто дают показания в гражданских и уголовных судебных разбирательствах, а также реагируют и сотрудничают со страховыми следователями. Наряду с законодательством штата многие муниципалитеты присвоили статус местных сотрудников правоохранительных органов (LEO) своим соответствующим пожарным маршалам из-за характера службы, требований задерживать, допрашивать или арестовывать, обеспечивать соблюдение законов, связанных с пожарной безопасностью, и защищать себя во время потенциально высокорисковых расследований. (Некоторые из крупнейших лабораторий по производству метамфетамина в США были обнаружены в Пенсильвании во время расследований местных пожарных маршалов.)
Все муниципалитеты и пожарные округа требуют фундаментальной пожарной подготовки и существенного опыта пожаротушения, за которыми следует прогрессивное непрерывное обучение расследованию пожаров, предоставляемое полицией штата Пенсильвания. Муниципалитеты, которые предоставили особый статус LEO, обычно требуют дополнительно либо обучение по PA Act 120, либо PA Act 235.
Управление пожарной охраны штата Вирджиния является частью Департамента пожарных программ Вирджинии; нынешний управляющий — Чарльз Э. Альтизер, PE. Миссия управления — обеспечить безопасность жизни и имущества от пожара для граждан Содружества. Для этого Управление:
Во многих крупных городских населенных пунктах Вирджинии есть свой собственный местный пожарный. Например, в офисе маршала пожарной охраны округа Фэрфакс работает более 100 сотрудников, которые обучены и сертифицированы для обеспечения соблюдения различных правил пожарной безопасности, включая части Единого строительного кодекса штата. Офис, который является подразделением пожарной безопасности Бюро деловых услуг пожарно-спасательного департамента, функционирует под командованием заместителя начальника пожарной охраны, который отвечает за надзор за всеми аспектами миссии офиса, включая надзор за службами пожарной безопасности (FPS) и службами по опасным материалам и расследованиям (HMIS), каждая из которых находится под командованием начальника пожарной охраны батальона. Миссия заключается в предотвращении возникновения или повторения пожаров и опасных условий путем предоставления услуг по предотвращению пожаров и опасных материалов, связанных с образовательными, правоприменительными, инспекционными, следственными, обзорными и техническими услугами для предприятий, отраслей, жителей и гостей округа Фэрфакс и городов Клифтон , Херндон и Вена . [13]
Управление пожарного маршала штата Вашингтон является бюро в составе патрульной службы штата Вашингтон . Управление пожарного маршала штата предоставляет услуги, включая отчеты об инцидентах, сбор данных, проверку кодов, пожарную безопасность строительных планов, фейерверки и надзор за установкой спринклеров. [14]
Американское определение пожарного маршала не следует путать с определением, используемым в Соединенном Королевстве. Пожарные маршалы (иногда называемые «пожарными надзирателями») — это гражданские лица, обученные помогать в эвакуации при пожаре на предприятиях и в других организациях, обычно сотрудники. [15]
В Великобритании нет прямого эквивалента должности пожарного маршала США. Роль надзора и расследования выполняют два отдельных специалиста, известных как следователи по пожарам и инспекторы по пожарам .
Пожарные следователи — это высококвалифицированные и опытные пожарные или пожарные офицеры, которые расследуют случаи поджогов и других пожаров, когда причина пожара неясна или оспаривается. Расследование пожаров также может проводиться сотрудниками полиции на месте преступления . Пожарные следователи не выполняют прямую правоохранительную роль, а вместо этого выступают в качестве экспертов-свидетелей в любых судебных преследованиях, выдвинутых полицией или пожарной службой.
Контроль за соблюдением законодательства о пожарной безопасности осуществляют инспекторы по пожарной безопасности , или сотрудники пожарной охраны, как их иногда называют.
Пожарные офицеры Великобритании не имеют полномочий арестовывать, но могут давать подозреваемым предостережения и преследовать любого, кто не соблюдает закон о пожарной безопасности. Они также имеют полномочия закрывать небезопасные помещения и расследовать любые фактические предполагаемые нарушения пожарной безопасности. У них есть существенные полномочия на вход. Большинство пожарных инспекторов — опытные пожарные/пожарные, но есть также несколько гражданских пожарных инспекторов.
В Австралии используется схожая с Соединенным Королевством терминология, при этом «начальник пожарной охраны» (или все чаще «начальник чрезвычайной ситуации» или просто «начальник») является предпочтительным термином, используемым для обозначения гражданских лиц, назначенных учреждением ответственными за управление пожарами и другими чрезвычайными ситуациями в зданиях. [16]
Ближайшим эквивалентом должности пожарного маршала США в Новом Южном Уэльсе являются полномочия, предоставленные в соответствии с Законом об экологическом планировании и оценке 1979 года сотрудникам пожарной бригады для проверки пожарной безопасности здания по запросу владельца или арендатора здания, по запросу ответственного органа совета или если пожарная бригада получила письменную жалобу на пожарную безопасность здания. [17]