Образование в Квебеке регулируется Министерством образования и высшего образования ( Ministère de l'Éducation et de l'Enseignement supérieur ). На местном уровне им управляли публично избираемые французские и английские школьные советы, которые в 2020 году были преобразованы в центры школьных услуг . Учителя представлены общепровинциальными профсоюзами, которые ведут переговоры об условиях труда на уровне провинции с местными советами и провинциальным правительством Квебека .
Раньше школьные советы были разделены между римско-католическими и протестантскими (так называемыми «конфессиональными школами»). Попытки создать еврейский школьный совет были предприняты до Второй мировой войны, но они потерпели неудачу отчасти из-за разногласий внутри еврейской общины. Эта конфессиональная система была установлена Актом о Британской Северной Америке 1867 года (сегодня Конституционный акт 1867 года ), который предоставил провинциям полномочия по образованию. Статья 93 акта сделала неконституционным для Квебека изменение этой системы. Следовательно, требовалась поправка к конституции, чтобы задействовать то, что некоторые считают разделением государства и церкви в Квебеке.
Закон об образовании Квебека 1988 года предусматривал изменение лингвистических школьных советов. В 1997 году единогласное голосование Национальной ассамблеи Квебека позволило Квебеку просить правительство Канады освободить провинцию от статьи 93 Закона о конституции. Эта просьба была принята федеральным парламентом , в результате чего была предоставлена королевская санкция на поправку к конституции 1997 года (Квебек).
В 1996–1997 учебном году в Квебеке было 156 школьных округов, включая 135 католических округов, 18 протестантских школьных округов и три округа коренных народов. Школьные округа управляли 2670 государственными школами, включая 1895 начальных школ, 576 общих или профессиональных средних школ и 199 комбинированных начальных и средних школ. [1]
Когда государственные школы были деконфессионализированы в 2000 году, католические и протестантские религиозные классы образования наряду с нерелигиозными классами нравственного образования продолжали быть частью учебной программы. Статья 5 Закона о государственном образовании Квебека была изменена в 1997 году, чтобы разрешить религиозным меньшинствам иметь классы религиозного образования своей веры, если их число было достаточно большим, но это было отменено в 2000 году. Затем, чтобы предотвратить судебные иски со стороны этих же религиозных меньшинств, желающих получить специализированное религиозное образование в школах, правительство применило положение о недопустимости , срок действия которого истекает максимум через 5 лет. В 2005 году правительство премьер-министра Жана Шаре решило не продлевать положение, отменить статью 5 Закона о государственном образовании, изменить статью 41 Хартии прав Квебека, а затем исключить выбор в моральном и религиозном обучении, который существовал ранее, и, наконец, навязать всем школам, даже частным, спорную новую учебную программу по этике и религиозной культуре . [ необходимая цитата ] Курс ERC преподается с сентября 2008 года. Было подано несколько исков в суд против его обязательного характера.
В Квебеке самая высокая доля детей, посещающих частные школы в Северной Америке. Это явление не ограничивается обеспеченными людьми. Многие семьи со средним и низким доходом отправляют своих детей в частные школы. Правительство Квебека предоставляет пропорциональную субсидию на каждого ребенка в любую частную школу, которая соответствует его стандартам и следует его предписаниям, снижая стоимость обучения примерно до 30% от несубсидируемых частных школ.
Большинство частных школ являются средними учебными заведениями, хотя есть и несколько начальных школ, большинство из которых обслуживают определенные религиозные или культурные группы, такие как армянские православные христиане или некоторые иудейские конфессии.
Около 17% учащихся старших классов в Квебеке в настоящее время посещают частные средние школы. Этот показатель еще выше в городских центрах, таких как Монреаль, где 30% учащихся старших классов обучаются в частном секторе. [2] Исследование, опубликованное в августе 2004 года Министерством образования Квебека, показало, что за предыдущие пять лет частный сектор вырос на 12%, а государственный сократился на 5,6%, с немного более крутым темпом в последний год.
Частные средние школы обычно отбирают своих учеников, заставляя их сдавать собственные школьные экзамены и изучая все записи успеваемости начальной школы.
Профсоюзы учителей государственного сектора Квебека выступают против любой формы субсидирования частных школ. Они утверждают (1), что частные школы отбирают только самых ярких и способных учеников и отвергают детей с трудностями в обучении, и утверждают (2), что таким образом они возлагают бремя на государственный сектор. В частных школах обычно работают учителя, которые не состоят в профсоюзах или входят в ассоциации, не связанные с основной частью профсоюзов учителей государственного сектора Квебека. Дебаты по поводу субсидий продолжаются уже несколько десятилетий.
Polyvalente (англ.: всеобъемлющая ) — многофункциональная средняя школа , характерная для школьной системы Квебека . Разница между polyvalente и обычной средней школой заключается в том, что polyvalente также содержит раздел, посвященный профессиональной подготовке, в дополнение к общей подготовке. Однако этот термин официально не используется с 10 февраля 2001 года. Предпочтительно использовать термин école secondaire (средняя школа) для любого типа учреждения, где предлагается среднее образование, за исключением учреждений, уже известных как polyvalente. Первые polyvalentes были созданы в 1960-х годах по инициативе министра образования Поля Жерен-Лажуа . [3]
В Квебеке есть финансируемые государством французские и английские школы. В финансируемых государством начальных и средних школах, согласно Хартии французского языка , все ученики должны посещать школу французского языка , за исключением:
Многие посещают финансируемые государством английские школы. Эти правила не распространяются на детей временных жителей Квебека или коренных народов . Если родитель имел право посещать английские школы, но не сделал этого, он не теряет этого права для своих детей. [4]
Английский язык преподается как второй язык во французских начальных школах с 1 класса и далее, а некоторые школы также предлагают программы погружения в английский язык для продвинутых учеников. Английские школы предлагают большой выбор программ, которые включают французский как второй язык, погружение во французский язык и полностью двуязычные программы, которые преподают как английский, так и французский языки как родные.
Политическая партия «Коалиция за будущее Квебека » приняла законопроект 40 8 февраля 2020 года. [5] В результате этого были экспроприированы 60 французских школьных советов провинции, которые были превращены в центры школьных услуг . [6]
Билль 40 был принят для экспроприации школьных советов, которые работали в английском стиле в течение 175 лет. [6] Это не включало девять английских школьных советов. Но этот шаг рассматривается как дальнейший подрыв англоязычного образования в провинции. [5] Билль 40 также не затрагивает три школьных совета коренных народов, находящихся под контролем Канады на территории Квебека. [5]
Говорят, что отмена французских школьных советов сэкономит правительству более 10 миллионов долларов. [6] [7] Причина этого — попытка улучшить качество образования в Квебеке. [7]
Теперь 60 франкоязычных школьных сервисных центров будут управляться пятью сотрудниками, пятью родителями и пятью членами сообщества. [6]
С другой стороны, члены школьного совета Англии останутся на своей должности до 1 ноября 2020 года, но затем в их состав войдут четыре сотрудника, четыре представителя сообщества и от восьми до семнадцати родителей. [8]
Советы по английским школам Квебека сослались на статью 23 Канадской хартии прав и свобод , которая является официальным правом на образование для меньшинств на языке. [5] Они предпринимают юридические действия, чтобы освободиться от Билля 40. [5]
Студенты могут продолжить послешкольное образование после завершения обязательного школьного образования (начального и среднего) в Квебеке. Послешкольное образование в Квебеке включает два уровня: колледж и университетское образование. Следует отметить, что термин «послешкольное» в этой статье используется специально в контексте Квебека. Этот уровень, уникальный для Квебека, является мостом между обязательным школьным образованием и университетским образованием. На университетском уровне образование предоставляется отдельными университетами. Эти учреждения имеют образовательную структуру, эквивалентную той, которая встречается в других местах Северной Америки.
Высшее образование дают учреждения, известные как колледжи. В провинции существуют как частные, так и государственные учреждения ( CEGEPs , официально именуемые на французском языке как Collège d'enseignement général et professionnel ) этого типа.
Уникальное для Квебека, высшее образование служит связующим звеном между обязательным школьным и университетским образованием, поскольку это единственная провинция, где требуется 11 лет обучения (вместо 12) для получения диплома о среднем образовании. Для целей приема канадские провинции , за исключением Квебека, не считают завершение 11 класса в Квебеке (Sec V) — или, проще говоря, диплом о среднем образовании Квебека — достаточным для поступления в университет (или поступления в другие учреждения послесреднего образования). Таким образом, хотя существуют некоторые исключения, успешное завершение высшего образования в Квебеке, как правило, требуется для получения квалификации для поступления в университет.
Студенты, поступающие в колледж, могут специализироваться в ряде различных технических или довузовских областей. Срок обучения составляет два года для довузовских и три года для большинства профессиональных или технических дипломов. Студенты, заканчивающие колледж, получают Diplôme d'études collégiales, иногда с другими обозначениями, прикрепленными к этому титулу. Интересно, что термин CEGEP может быть юридически использован только для описания государственных послесредних (после 11 класса) школ, где обучение бесплатное. 26 частных учреждений, которые предлагают послесредние программы, признанные Министерством образования Квебека, получают субсидию на каждого из своих 15 000 студентов и выдают те же дипломы, что и государственные колледжи. В отличие от государственных колледжей, частные послесредние школы не обязаны объединять довузовские и профессиональные программы в одном учреждении. Примерно половина предлагает довузовские, а другая половина — профессиональные программы. [ необходима цитата ]
Обладатели диплома двухгодичного колледжа все равно должны закончить как минимум три года университетского образования, чтобы получить степень бакалавра. Согласно канадскому законодательству, степени бакалавра из аккредитованных правительством университетов Канады считаются равными, будь то из Квебека или других провинций. Те, кто не знаком с Квебеком, могут задаться вопросом, равны ли трехлетние университетские программы там четырехлетним университетским программам в других провинциях или в других странах, где четырехлетние программы первой университетской степени являются нормой. Однако, учитывая, что обладателям диплома колледжа предоставляется до одного года продвинутого постоянного кредита в любом университете, очевидно, что это не так. То, что существует в Квебеке, — это просто другая структура образования, чем в других провинциях, что в конечном итоге дает точно такую же общую продолжительность обучения, когда годы среднего и послесреднего обучения объединяются.
Выпускники двухгодичных программ колледжей часто получают до одного года продвинутого обучения в университетах за пределами Квебека, но не более этого. Фактически, первый год обучения в колледже считается эквивалентом двенадцатого класса во всех других провинциях, в то время как второй год считается равным первому году обучения в университете. Хронологически и юридически это верно и действовало в течение всей современной эпохи образования в Канаде.
Начальная школа, средняя школа и колледж в сумме составляют 13 лет предуниверситетского обучения, на один год больше, чем в других провинциях (хотя часть обучения в колледже является послевузовским, о чем свидетельствует отношение к дипломам колледжа в Квебеке и за его пределами). По этой причине большинство степеней бакалавра в университетах Квебека для студентов Квебека, получивших диплом колледжа, составляют три года. Университеты за пределами Квебека имеют четырехлетние программы бакалавриата, потому что среднее образование во всех провинциях за пределами Квебека заканчивается 12 классом (а не среднее образование заканчивается 11 классом, а затем следует два года обучения в колледже, как в Квебеке). Университетское образование в Квебеке во многом похоже на образование в других североамериканских юрисдикциях. В дополнение к ранее частным учреждениям правительство Квебека основало сеть университетов в нескольких городах по всей провинции, называемую Université du Québec . С тех пор все университеты провинции стали государственными, как и в других канадских провинциях.
С точки зрения учреждений послевузовского образования за пределами Квебека, которые могут пытаться определить переводной кредит, по сути, есть два способа интерпретации двухлетней программы колледжа, подкрепленные местным и общенациональным законодательством. Первый вариант — исключить первый год обучения в колледже из рассмотрения, поскольку это фактически двенадцатый год обучения в целом в Квебеке (аналогично 12 классу), а законы страны по всей Канаде гласят, что диплому о среднем образовании из Квебека не хватает одного дополнительного года, чтобы считаться эквивалентом диплома о среднем образовании в другом месте. Второй вариант — включить оба года обучения в колледже в оценку, зная, что максимальный возможный переводной кредит/продвинутый статус составляет один год на уровне первокурсника . Этот второй вариант является жизнеспособным, если вам неудобно использовать хронологическое разделение 12-го и 13-го года в качестве обоснования, особенно с учетом того, что курсы колледжа не обязательно все изучаются в заранее определенном хронологическом порядке, поскольку порядок может варьироваться от студента к студенту.
Квебек субсидирует послешкольное образование и контролирует плату за обучение , что приводит к низким расходам студентов на университетское образование. Существует три уровня платы за обучение: резидент Квебека (самый низкий уровень), резидент Канады из других провинций (стоимость обучения установлена на уровне средней стоимости обучения в Канаде) и международный тариф (самый высокий). Тариф для резидентов Квебека доступен только резидентам Квебека, резидентам юрисдикций, имеющих двусторонние соглашения с правительством Квебека, и студентам, обучающимся по программам изучения французской литературы или изучения Квебека.
В Большом Монреале есть одиннадцать университетов, основанных в течение 200 лет. В 2015 году в нем было более 155 000 студентов (в эквиваленте полной занятости), или 65% студенческого населения Квебека. [9]