Независимость центрального банка относится к степени автономии и свободы, которой обладает центральный банк в проведении своей денежно-кредитной политики и управлении финансовой системой . Это ключевой аспект современной деятельности центрального банка, и его корни лежат в признании того, что решения по денежно-кредитной политике должны основываться на наилучших интересах экономики в целом, а не зависеть от краткосрочных политических соображений. [1]
Концепция независимости центрального банка возникла в 1920-х годах и получила широкое одобрение в выводах Брюссельской международной финансовой конференции (1920 г.) [ 2] [3] Начиная с 1980-х годов во всем мире наблюдается существенное увеличение независимости центральных банков. [3]
Цель независимости центрального банка — повысить эффективность денежно-кредитной политики и обеспечить стабильность финансовой системы. Независимые центральные банки способны лучше выполнять свои мандаты, которые включают поддержание ценовой стабильности , обеспечение стабильности финансовой системы и реализацию денежно-кредитной политики. Будучи свободными от политического влияния, центральные банки могут сосредоточиться на долгосрочных целях, таких как контроль инфляции и обеспечение стабильности, а не реагировать на краткосрочное политическое давление. [ необходима цитата ]
Независимость центрального банка можно классифицировать различными способами. Одна из распространенных классификаций основана на степени автономии центрального банка, которая может быть как формальной, так и фактической. Формальная независимость относится к правовым положениям, гарантирующим автономию центрального банка, таким как его мандат, его организационная структура и процедуры назначения его руководителей. Фактическая независимость относится к практической независимости, которой центральный банк пользуется на практике, принимая во внимание такие факторы, как его политическая и институциональная среда, его отношения с правительством и уровень прозрачности и подотчетности в его операциях. [4]
Другая распространенная классификация независимости центрального банка основана на степени, в которой центральный банк свободен от государственного контроля. Это может быть как формально, так и фактически и варьируется от полной независимости до значительного государственного контроля с несколькими промежуточными уровнями между ними. [5] Народный банк Китая является примером центрального банка, находящегося под контролем Коммунистической партии Китая . [6]
Пекин не терпит никаких разговоров о независимости центрального банка; денежно-кредитный орган, как и любая другая часть правительства, подчиняется партии.