Комиссия по полномочиям и избирательным процедурам Национальной ассамблеи Уэльса , неофициально известная как Комиссия Ричарда , была создана в июле 2002 года первым министром Национальной ассамблеи Уэльса, ныне известным как Сенедд . Айвор Ричард, барон Ричард был назначен председателем Комиссии. К Ричарду присоединились пять комиссаров, назначенных после открытого конкурса и собеседования, а также четыре комиссара, назначенных совместно четырьмя лидерами партий в первой Ассамблее. [1]
Целью Комиссии было изучить полномочия и избирательные механизмы Национальной Ассамблеи и представить свои выводы в независимом отчете. Отчет должен был способствовать принятию решений о будущем Национальной Ассамблеи и способе управления Уэльсом. [2]
Комиссия опубликовала свой отчет в марте 2004 года. Она рекомендовала, чтобы Национальная ассамблея имела полномочия по принятию законов в определенных областях, в то время как другие оставались бы прерогативой Вестминстера. Она также рекомендовала изменить избирательную систему на единый передаваемый голос (STV), что обеспечило бы большую пропорциональность.
Комиссия не оценивала работу Ассамблеи или правительства Ассамблеи Уэльса. Комиссия посчитала, что это означало бы выход за рамки полномочий и вынесение субъективных суждений.
В ответ на это британское правительство в своей Белой книге «Лучшее управление Уэльсом», опубликованной 15 июня 2005 года, предложило более либеральную систему принятия законов для Ассамблеи Уэльса, основанную на использовании парламентских постановлений в Совете. [3] При этом правительство отклонило многие из рекомендаций межпартийной комиссии Ричарда. Это вызвало критику со стороны оппозиционных партий и других.
Состав комиссии
- Айвор Ричард, барон Ричард , ранее лидер Палаты лордов , комиссар ЕЭС, член парламента и посол Великобритании в Организации Объединенных Наций.
- Том Джонс , фермер из Уэлшпула , Поуис. Председатель Уэльского совета по добровольным действиям, член Сельского совета Уэльса и председатель Благотворительного фонда стадиона «Миллениум».
- Питер Прайс , бывший член Европейского парламента. Член Комиссии по регламенту Национальной ассамблеи. Юрист, по совместительству председатель Трудового трибунала. Живет в Кардиффе.
- Тед Роулендс , бывший депутат парламента от округов Мертир-Тидвил и Раймни и Кардифф-Норт, министр по делам Уэльса и министр в Министерстве иностранных дел. Живет в Кармартеншире.
- Хью Томас , из Колвин-Бей . Директор Taro Consultancy Ltd и бывший генеральный директор Совета графства Денбишир . Попечитель RNID в Уэльсе, независимый член Совета юридического общества и потребительский член Совета по слуховым аппаратам.
- Сэр Майкл Уиллер-Бут , кавалер ордена Святого Георгия , отставной клерк парламента в Вестминстере . Член Королевской комиссии по реформе Палаты лордов и Комиссии по регламенту Национальной ассамблеи. Специальный лектор колледжа Магдалины в Оксфорде.
- Эйра Дэвис из Рексема , управляющий директор компании по веб-изданию. Член совета директоров S4C и Coleg Llandrillo Cymru.
- Доктор Лора МакАллистер , старший преподаватель государственного управления и политики, факультет менеджмента Ливерпульского университета . Родом из Бридженда , живет в Ливерпуле .
- Вивьен Шугар , консультант по вопросам местного самоуправления, бывший генеральный директор города и округа Суонси . Проживает в Суонси .
- Пол Валерио , первый лорд-мэр Суонси в 1982 году. Советник города Суонси . Вышел на пенсию из семейного бизнеса в индустрии развлечений. Живет в Гауэре .
Рекомендации комиссии
- Необходимо создать Законодательное собрание Уэльса по образцу, изложенному в Главе 13 доклада;
- В то же время подход, основанный на рамочных делегированных полномочиях, должен быть максимально расширен с согласия правительства и парламента Великобритании;
- Если будет создано законодательное собрание, полномочия по изменению налогов желательны, но не обязательны;
- Для осуществления основных полномочий Ассамблее необходимо увеличить численность ее членов до 80 человек;
- Ассамблея должна быть преобразована в отдельный законодательный и исполнительный орган;
- Нынешняя система голосования не может обеспечить увеличение числа голосов до 80, и лучшей альтернативой является система STV;
- Эти изменения должны быть реализованы к 2011 году или раньше, если это осуществимо.
Ссылки
- ^ "[АРХИВИРОВАННОЕ СОДЕРЖАНИЕ] Добро пожаловать в Комиссию Ричарда". Национальный архив (Соединенное Королевство) . Национальная ассамблея Уэльса: Предметный указатель: Комиссия Ричарда.
- ^ "[АРХИВИРОВАННОЕ СОДЕРЖАНИЕ] Часто задаваемые вопросы (FAQ)". Национальный архив (Соединенное Королевство) . Национальная ассамблея Уэльса: Предметный указатель: Комиссия Ричарда.
- ^ "Better Governance For Wales" (PDF) . Национальный архив (Великобритания) . Июнь 2005 г.
