В Германии доступ к оружию регулируется Законом об оружии ( нем . Waffengesetz ), который соответствует Европейской директиве об огнестрельном оружии и был впервые принят в 1972 году и заменен законом 2003 года. Этот федеральный закон регулирует обращение с огнестрельным оружием и боеприпасами, а также приобретение, хранение, торговлю и обслуживание огнестрельного оружия.
В ходе дебатов по поводу ужесточения контроля над оружием после стрельбы в школе, в результате которой погибло 16 человек , немецкий эксперт по оружию Хольгер Сошинка заявил, что «в Германии один из самых строгих законов об оружии в мире — и этого достаточно». [1] Однако другие критиковали его как слишком мягкий и утверждали, что необходим более жесткий контроль, а одна антиоружейная группа назвала закон «неконституционным», поскольку он «ставит интересы стрелков-спортсменов выше права людей на жизнь и физическую неприкосновенность». [1]
Хотя владение оружием широко распространено [2] , а ассоциации и тиры для спортивной стрельбы, а также использование исторического оружия на фестивалях не запрещены, использование оружия в личных целях самообороны ограничено.
Министерство внутренних дел Германии в 2009 году подсчитало, что количество огнестрельного оружия, находящегося в обороте, как легального, так и нелегального, может достигать 45 миллионов. [3] В Национальном реестре оружия Германии, введенном в конце 2012 года, насчитывается 5,5 миллионов единиц огнестрельного оружия, которым на законных основаниях владеют 1,4 миллиона человек в стране. Около 1,5 миллионов стрелков-спортсменов в нескольких тысячах Schützenvereinen («добровольных стрелковых спортивных ассоциаций») владеют и используют оружие для спорта, около 400 000 охотников имеют лицензированное оружие, около 300 000 коллекционируют оружие и около 900 000 владеют унаследованным оружием. [3]
Постановление Ewige Landfriede (Вечный общественный мир) от 1495 года запретило средневековое право кровной мести ( Fehderecht ) в Священной Римской империи (которая охватывала большую часть того, что является современной Германией). Оно было принято на Вормсском сейме и было введено в действие немецким королем и императором Максимилианом I. В Священной Римской империи претензии отныне решались не в бою, а посредством судебного процесса. Оно установило определенную монополию государства на использование организованной вооруженной силы. Немецкое националистическое движение требовало Volksbewaffnung, системы милиции по швейцарскому образцу, но не смогло удовлетворить эти требования во время немецких революций 1848–49 годов . Однако владение огнестрельным оружием и оружием в целом не ограничивалось, но вступили в силу правила ношения оружия в общественных местах.
Всеобщее разоружение граждан и общий закон об оружии были введены союзниками после Первой мировой войны . Закон был введен Веймарской республикой ; фактическое исполнение не было строгим, и не было всеобщего разоружения сразу после войны. После инцидентов, включая Капповский путч 1920 года и убийство Вальтера Ратенау в 1922 году , закон стал применяться более строго. В Веймарской республике появились различные фрайкоры и военизированные формирования, такие как Reichsbanner Schwarz-Rot-Gold , Der Stahlhelm и нацистская СА .
С тех пор в немецкие законы об оружии были включены требования к надежности владельца и необходимости достижения особой цели использования оружия (например, охота, спорт или самооборона). [4]
Версальский договор включал положения о сокращении огнестрельного оружия. Статья 169 была нацелена на государство: «В течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего Договора немецкое оружие, боеприпасы и военные материалы, включая материалы для ПВО, имеющиеся в Германии сверх разрешенных количеств, должны быть сданы правительствам главных союзных и присоединившихся держав для уничтожения или приведения в бесполезное состояние». [5] Статья 177 далее запрещала любое гражданское использование огнестрельного оружия, любые гражданские инструкции по его использованию и любые гражданские стрелковые учения, в частности запрещая всем организациям или ассоциациям принимать участие в любом таком использовании и/или деятельности или позволять этому происходить, чтобы подавить предполагаемый прусский милитаризм немецкого народа в целом.
В целях соблюдения Версальского договора в 1919 году правительство Германии приняло Положение о владении оружием , в котором говорилось, что «все огнестрельное оружие , а также все виды боеприпасов к нему должны быть немедленно сданы». [6] Согласно положениям, любой, у кого было обнаружено огнестрельное оружие или боеприпасы, подлежал тюремному заключению сроком на пять лет и штрафу в размере 100 000 марок.
7 августа 1920 года растущие опасения относительно возможности восстаний в Германии побудили правительство принять второй закон о регулировании оружия, названный Законом о разоружении народа. Он ввел в действие положения Версальского договора в отношении ограничения на оружие военного типа.
Однако, несмотря на свои намерения, все эти законы не смогли полностью положить конец использованию и владению оружием. Чтобы исправить это и полностью соответствовать Договору, в 1928 году был принят Закон об огнестрельном оружии и боеприпасах . Он смягчил ограничения на владение оружием (но не на его использование и инструкции по его использованию, поскольку они все еще были незаконны согласно Версальскому договору) и ввел в действие строгую схему лицензирования огнестрельного оружия. Согласно этой схеме, немцы могли владеть огнестрельным оружием, но должны были иметь отдельные разрешения на следующее: владеть или продавать огнестрельное оружие, носить огнестрельное оружие (включая пистолеты), производить огнестрельное оружие и профессионально торговать огнестрельным оружием и боеприпасами. Кроме того, закон ограничивал владение огнестрельным оружием «... людьми, чья надежность не вызывает сомнений и которые могут доказать необходимость в разрешении на (оружие)».
В частности, автомобильные ассоциации лоббировали упрощенное разрешение на ношение оружия для владельцев автомобилей [7], которое правительство выдавало водителям, часто путешествующим по сельской местности. [8]
Закон об оружии Германии 1938 года , предшественник нынешнего закона об оружии, заменил закон 1928 года. Как и в случае с законом 1928 года, граждане должны были иметь разрешение на ношение огнестрельного оружия и отдельное разрешение на приобретение огнестрельного оружия. Но в соответствии с новым законом:
Согласно законам 1928 и 1938 годов, производители и торговцы оружием должны были вести записи о покупателях оружия с серийными номерами. Эти записи должны были предоставляться в полицейский орган для проверки в конце каждого года.
Постановление 1938 года против владения евреями оружием , вступившее в силу на следующий день после Хрустальной ночи , [12] [13] фактически лишило всех евреев, живших под нацистским правлением, права владеть любым видом оружия, включая дубинки, ножи, огнестрельное оружие и боеприпасы. Исключения были сделаны для евреев и поляков, которые были иностранными гражданами в соответствии с § 3 закона. [14] До этого некоторые полицейские силы использовали уже существующее положение о «благонадежности» для разоружения евреев на том основании, что «еврейское население «не может считаться заслуживающим доверия » ». [9]
В целом законы об оружии были фактически ужесточены для граждан Германии, лояльных нацистскому режиму, и стали более строгими для евреев.
После 1945 года даже немецким полицейским изначально не разрешалось носить огнестрельное оружие. Частная собственность на огнестрельное оружие не разрешалась до 1956 года. Правовой статус по сути вернулся к статусу Закона об огнестрельном оружии и боеприпасах 1928 года. Закон был основательно пересмотрен в 1972 году, когда вступил в силу новый ограничительный Федеральный закон об оружии ( Bundeswaffengesetz ), отчасти как реакция на террор Фракции Красной Армии . [15] Он был развит в Федеральном законе об оружии 2002 года и поправках в 2008 и 2009 годах. Эти законы стали результатом серии школьных расстрелов в Эрфурте , Эмсдеттене и Виннендене . Они привели к публичным дебатам, в которых вина возлагалась на различные элементы молодежной культуры и общества, включая жестокие компьютерные игры , телевизионные программы , рок-музыку и частное владение оружием. [16]
Закон об оружии 2002 года увеличил возрастные требования для лицензированных охотников и стрелков-спортсменов . Он также ввел требование психологической оценки для лиц моложе 25 лет для выполнения требования личной пригодности для крупнокалиберного огнестрельного оружия.
Первая поправка вступила в силу 1 апреля 2008 года. Целью этой поправки было запретить определенные виды оружия, такие как страйкбольное оружие, электрошокеры , имитацию огнестрельного оружия ( Anscheinswaffen ) и ножи с лезвиями длиннее 12 см в общественных местах. Их по-прежнему можно носить в запечатанной упаковке и в профессиональных или церемониальных целях. Их использование в частных помещениях и в непубличных местах, таких как стрелковые клубы, не ограничено.
Вторая поправка вступила в силу 17 июля 2009 года. Она ввела регулярные проверки безопасного хранения огнестрельного оружия местными органами контроля огнестрельного оружия в домах владельцев лицензий. Она также ужесточила условия для постоянной необходимости. На закон была подана конституционная жалоба ( Verfassungsbeschwerde ), в которой утверждалось о нарушении неприкосновенности жилища, гарантированной статьей 13 Конституции Германии . [17]
Закон об оружии не распространяется на военное использование оружия в Бундесвере или в полиции . Удостоверения личности немецких солдат и полицейских содержат термин, позволяющий им носить оружие. Тем не менее – в армии – выдача оружия и особенно боеприпасов очень строго контролируется.
В Германии владение любым огнестрельным оружием с дульной энергией, превышающей 7,5 Джоуля (~5,5 фут-фунт- сила ; для сравнения, патрон .22LR имеет дульную энергию 159 Дж) требует действующей лицензии на владение огнестрельным оружием для любого конкретного оружия. Действующий Федеральный закон об оружии принимает двухуровневый подход к лицензированию огнестрельного оружия.
Закон о владении глушителями соответствует огнестрельному оружию, для которого они предназначены: если для огнестрельного оружия не требуется лицензия, то она не требуется и для его глушителя.
Единственное ограничение на магазины для огнестрельного оружия в Германии касается спортивных стрелков: незаконно использовать магазин , который может вместить более 10 патронов при спортивной стрельбе из длинноствольного оружия в Германии. Приобретение и хранение любого магазина любого размера для любого огнестрельного оружия является законным без лицензии.
Лицензия на владение огнестрельным оружием ( Waffenbesitzkarte или WBK ) или запись в существующую WBK является обязательной для каждого приобретенного огнестрельного оружия. Она дает владельцам право приобретать огнестрельное оружие и обращаться с ним на своей территории и любой частной территории с согласия владельца. В общественных помещениях лицензированное огнестрельное оружие должно перевозиться незаряженным и в устойчивом, полностью закрытом, запертом контейнере. Лицензия на владение оружием не дает владельцу права стрелять из оружия или носить его в общественных помещениях без предписанного контейнера. Владельцы должны получить обязательную страховку и средства для безопасного хранения оружия на своей территории (оружейный шкафчик). Общие лицензии на владение выдаются торговцам оружием, экспертам по огнестрельному оружию и — с ограничениями — коллекционерам. В 2010 году насчитывалось около четырех миллионов законных частных владельцев оружия. [18]
Для выдачи лицензии на владение огнестрельным оружием необходимо соблюсти ряд критериев:
Наследники законного огнестрельного оружия могут получить разрешение без необходимости демонстрации экспертных знаний или необходимости, но без них огнестрельное оружие должно быть заблокировано торговцем оружием (§ 20 WaffG). Лицензия наследника не включает в себя право приобретать или обрабатывать боеприпасы.
Люди, которые
запрещено получать лицензию на владение огнестрельным оружием.
Лицензии на владение огнестрельным оружием выдаются в трех цветовых вариантах, в зависимости от потребностей заявителей. Хотя самооборона обычно не принимается в качестве разумного основания для такой лицензии, существуют следующие:
Следующее огнестрельное оружие запрещено для спортивного использования в Германии и не может быть приобретено по лицензии, выданной для спортивного использования, но разрешено по лицензиям охотников и коллекционеров:
Для лиц старше 18 лет лицензия не требуется для владения однозарядным ударным огнестрельным оружием, разработанным до 1 января 1871 года, или для владения и ношения любого дульнозарядного оружия с кремневым замком или более ранней конструкции. [ необходима ссылка ] Однако покупка черного пороха или аналогичного вещества для фактического использования огнестрельного оружия требует лицензии. [19]
Огнестрельное оружие, запрещенное в Германии, может принадлежать только лицам, имеющим специальную лицензию Федерального управления уголовной полиции, которая выдается только производителям, экспортерам и, в редких случаях, коллекционерам. Наиболее важными из них являются:
Разрешения на ношение огнестрельного оружия ( Waffenschein ) дают лицензиатам право публично носить законно принадлежащее им оружие, как скрытое, так и открытое. Для получения такого разрешения требуется пройти обязательный курс по правовым вопросам и безопасности, а также пройти тесты на знание стрельбы. Разрешения на ношение обычно выдаются только лицам, которым особенно необходимо ношение огнестрельного оружия. К ним относятся некоторые сотрудники частных служб безопасности и люди, живущие в условиях повышенного уровня угрозы, такие как знаменитости и политики . Они действительны в течение трех лет и могут быть продлены. Ношение оружия на публичных мероприятиях запрещено. Лицензированным охотникам не требуется разрешение на ношение заряженного оружия во время охоты и незаряженного оружия во время непосредственного следования к месту охоты и обратно.
Разрешение на ношение небольшого огнестрельного оружия ( Kleiner Waffenschein ) было введено в 2002 году. Его можно получить без необходимости демонстрации экспертных знаний, необходимости или обязательной страховки. Единственными требованиями являются достижение совершеннолетия, надежность и личная адекватность заявителя. Оно дает право владельцу лицензии публично носить газовые пистолеты (как холостые , так и раздражающего типа) и сигнальные пистолеты . Эти типы огнестрельного оружия свободно доступны для взрослых; разрешение требуется только для фактического ношения на общественном имуществе. Подобно полному разрешению, ношение на общественных мероприятиях запрещено.