В Японии большинство видов азартных игр , как правило, запрещены главой 23 Уголовного кодекса . [1] Однако есть несколько исключений, включая ставки на скачки и некоторые виды автоспорта . [2]
Общественные виды спорта, лотереи и тотализаторы ( футбольные тотализаторы ) проводятся в соответствии со специальными законами с целью увеличения доходов национальных и местных органов власти, а также в качестве развлечения.
С 2018 года операторы казино подали заявки на три законные лицензии на управление комплексным казино-курортом в Японии, в том числе в Осаке , Токио и Иокогаме . В 2020 году правительство Японии создало Комитет по управлению казино для надзора и управления операторами курортов Японии.
Kōei kyōgi ( яп .公営競技, публичные виды спорта) — это публичные скачки, на которые можно делать ставки легально. Существует четыре типа: скачки , велогонки , гонки на моторных лодках и гонки на мотоциклах по асфальтовому спидвею . Они разрешены специальными законами и регулируются местными органами власти или государственными корпорациями.
Все четыре типа используют тотализатор . Призовой фонд для игроков на этих скачках составляет 70–80% от общего объема продаж. Билеты для ставок доступны на многочисленных трассах и в кассах ( ставки вне трассы ) во многих городах.
Такаракудзи ( яп .宝くじ), т. е. лотереи, проводятся префектурами или крупными городами на регулярной основе в течение всего календарного года.
Существует три основных типа лотерей: лотереи с уникальными номерами, лотереи с выбранными номерами и скретч-карты. Каждый лотерейный билет продается по цене от 100 до 500 иен, а главные денежные призы обычно составляют 100 миллионов иен или больше.
Закон Такаракудзи предусматривает, что общий призовой фонд любой лотереи не должен превышать 50% от общего объема продаж, а остальная часть направляется местным правительственным организациям и благотворительным организациям.
Билеты на Такаракудзи можно приобрести в киосках и магазинах Такаракудзи во многих городах, некоторые торговые точки становятся особенно популярными. [3] Билеты на лотереи с определенными номерами также можно купить в некоторых банкоматах .
Патинко — это игра на игровом автомате , похожая на пинбол . Официально она не считается азартной игрой, поскольку японские законы рассматривают патинко как исключение из уголовного кодекса об азартных играх по историческим, денежным и культурным причинам. Залы патинко можно найти по всей Японии, и ими управляют частные компании. По состоянию на 2011 год в Японии насчитывалось около 12 480 залов патинко. [4] В 2018 году Япония тратила на патинко 200 миллиардов долларов каждый год. Кроме того, «почти половина всего свободного времени в Японии» проводилась в залах патинко. [5]
В патинко, когда шарик игрока попадает в специальное отверстие, чтобы активировать игровой автомат и выпадает джекпот, игрок награждается еще шариками. Затем игроки могут обменять шарики на призы различной стоимости в киоске в зале. Деньги не могут быть выданы в залах патинко, так как это было бы нарушением уголовного кодекса. Однако игроки почти всегда обменивают шарики патинко на специальные жетоны, обычно золотые полоски, заключенные в пластик, а затем «продают» их в соседнем магазине за наличные. Этот соседний магазин часто принадлежит залу, но пока победители не получают наличные в самом помещении зала, закон не нарушается. [6]
4 апреля 2011 года Синтаро Исихара , тогдашний губернатор Токио, выступил против залов патинко, утверждая, что популярная игра вместе с торговыми автоматами тратит электроэнергию впустую, «почти 10 миллионов киловатт энергии [ sic ]». Он сказал, что после последствий землетрясения 11 марта 2011 года правительство попросило людей сократить потребление энергии, но просьб было недостаточно, и постановление правительства не было принято. [7] В 2016 году парламент проголосовал за одобрение указанного закона, который в конечном итоге «изменит игорную индустрию в Японии». [7] [8]
Известно, что якудза управляет нелегальными казино в Японии. Помимо традиционных игр казино, в маджонг можно играть на деньги, и многие салоны маджонга связаны с якудза, чтобы помогать в сборе долгов с игроков, которые не выполняют свои обязательства.
Еще одна нелегальная возможность азартных игр предлагается сайтами мобильных азартных игр. На этих сайтах японские игроки могут играть в «камень-ножницы-бумага» и выигрывать денежные призы. В 2010 году владелец одного из таких сайтов был арестован и признался в заработке более 1 миллиона долларов. Игроки приобрели билеты для ставок за 315 иен. Они могли выиграть 1000 иен, если бы выиграли три раза подряд, а приз за пять побед подряд составил 10 000 иен. [9]
В правительстве Либерально-демократической партии (ЛДП) были движения за открытие казино для стимулирования туризма в Японии . [10] Эксплуатация казино остается незаконной в Японии, а недавние ставки на бейсбол среди борцов сумо вызвали скандал. [2]
В 2000 году бывший мэр Исихара предложил построить казино в Одайбе , но, несмотря на высокий общественный интерес, эта идея не была полностью одобрена. Одним из аргументов против развития было то, что японцы, не привыкшие к азартным играм, будут слишком склонны к зависимости. [11] Еще одной возможностью для развития индустрии казино в Японии является создание плавучих казино. Идея лодочных азартных игр также активно поддерживалась Исихарой. [12]
Законодательство об казино в Японии получило новый импульс после того, как в 2015 году законодатели представили в парламент Закон о создании интегрированных курортов (IR). [13]
В июле 2018 года японские законодатели одобрили законопроект, который официально разрешает казино в стране. Три казино в форме интегрированных курортов (IR) будут созданы в разных местах. IR будут иметь ограничения, и японские местные жители смогут посещать казино только три раза в неделю или десять раз в месяц. С японских посетителей также будет взиматься плата за вход в размере 6000 иен, чтобы помочь предотвратить зависимость. [14]
Осака была первой, кто запустил процесс «Запроса предложений» (RFP) в 2019 году, [15] и пять компаний, которые подали заявки на лицензию интегрированного казино-курорта в Осаке, это Las Vegas Sands , Wynn Resorts , MGM Resorts , Melco Resorts и Genting Singapore . [16] Имена двух операторов азартных игр не были раскрыты, поскольку они попросили сохранить анонимность. [17] В феврале 2020 года только MGM Resorts подала заявку в Осаке, при этом не было заявок от конкурирующих компаний Galaxy Entertainment и Genting Singapore. [18] MGM получила контракт. Las Vegas Sands, Melco Resorts and Entertainment и Wynn Resorts заявили, что вместо этого они сосредоточились на Иокогаме и Токио и процессах торгов там для оставшихся двух лицензий. [19] [18]
13 мая 2020 года Las Vegas Sands отозвала свою заявку на открытие IR в Японии на фоне переноса Олимпийских игр в Токио 2020 года и глобальной эпидемии коронавируса. [20]
Правительство Японии создало Комитет по управлению казино 7 января 2020 года. Комитет призван контролировать и управлять операторами IR в Японии, он действует как внешний департамент кабинета министров. Председателем является Мичио Катамура. Комитет будет выдавать лицензии казино, а также иметь возможность отзывать их и расследовать деятельность операторов и связанных с ними должностных лиц. [21]
Азартные игры являются центральной темой многих японских художественных произведений, включая мангу, аниме, фильмы и литературу. Примерами известных франшиз, посвященных азартным играм в японской культуре, являются Kakegurui (Compulsive Gambler) , Gambling Apocalypse: Kaiji , Usogui , Akagi , Legendary Gambler Tetsuya , Liar Game , Mahjong Hishō-den: Naki no Ryū , One Outs , Rio: Rainbow Gate! и Tobaku Haōden Zero .