Немецко -польская конвенция о Верхней Силезии ( французский : Convention germano-polonaiserelative à la Haute Silésie ; ‹См. Tfd> немецкий : Deutsch–Polnisches Abkommen über Oberschlesien , польский : Konwencja Genewska o Górnym Śląsku ), также известная как Женевская конвенция 15 мая 1922 года , речь шла о конституционном и правовом будущем Верхней Силезии , часть которой стала польской территорией после плебисцита Верхней Силезии 1921 года .
Верхняя Силезия , со смешанным польско-немецким населением, была провинцией Пруссии в Германском рейхе до Первой мировой войны . По Версальскому договору , после поражения Германии и Австро-Венгрии в Первой мировой войне, население Верхней Силезии должно было провести плебисцит для определения раздела провинции между Польшей и Германией, за исключением 333 км 2 (129 кв. миль) области вокруг Глучина ( Hultschiner Ländchen ), которая была предоставлена Чехословакии в 1920 году, несмотря на ее немецкоязычное большинство. Плебисцит, организованный Лигой Наций , состоялся в 1921 году. В Тешенской Силезии существовало временное соглашение между польскими и чехословацкими советами местного самоуправления о разделе прошлых земель герцогства Тешенского по этническому признаку. Однако эта сделка не была одобрена чехословацким правительством в Праге. Польша провела выборы на всей спорной территории, а во время польско-чехословацкой войны чехословацкие войска вторглись на земли Тешенской Силезии 23 января 1919 года и остановились 30 января на реке Вихсель около Скочау . [1] [2]
Планируемый плебисцит не был организован в регионе Тешен, но был проведен в большинстве других частей Верхней Силезии. 28 июля 1920 года Спа-конференция разделила Тешенскую Силезию между Польшей и Чехословакией вдоль современной границы.
В 1918 году появились различные предложения, определяющие раздел Верхней Силезии . На Парижской мирной конференции была создана комиссия по польским делам для подготовки предложений по польским границам. В ее первых двух предложениях (от 27 марта 1919 года и 7 мая 1919 года) большая часть будущей провинции была передана Польше вместе с регионом Оппельн . Однако это не было принято Большой четверкой, и британский премьер-министр Дэвид Ллойд Джордж успешно предложил организовать плебисцит .
До того, как это произошло 20 марта 1921 года, польские жители региона организовали и спровоцировали два силезских восстания . Польша получила 41% голосов на плебисците, и затем был составлен план раздела Верхней Силезы. [3] что привело к новой фазе силезских восстаний, так называемому Третьему силезскому восстанию и битве при Аннаберге . Результат референдума 1921 года был юридически необязательным и был проигнорирован.
Новый план раздела был подготовлен Лигой Наций и принят Конференцией послов, преемницей Верховного совета главных союзных держав, 20 октября 1921 года. Этот план должен был вступить в силу к 20 июня 1922 года, но он все равно создал ситуацию, при которой некоторые сельские территории, проголосовавшие за Польшу, были переданы Германии, а некоторые городские территории, проголосовавшие за Германию, были переданы Польше.
В 1921 году в Женеве состоялась конференция по урегулированию условий в Верхней Силезии под председательством Феликса Калондера , члена Швейцарского федерального совета . Целью конференции было смягчение экономических последствий раздела высокоиндустриального региона и обеспечение прав меньшинств как в польской, так и в немецкой Верхней Силезии. [4]
20 июня 1922 года раздел по плану Конференции послов вступил в силу. Германии пришлось смириться с потерей своих угленосных земель и остаться с экономически неважной Западной Верхней Силезией, хотя силезский уголь тогда имел большое значение для немецкой экономики. Большая часть Силезии, оставшаяся в Германии, была реорганизована в провинции Верхняя Силезия и Нижняя Силезия .
Польский сейм постановил, что самые восточные районы Верхней Силезии должны стать автономной областью в составе Польши, организованной как Силезское воеводство с Силезским парламентом в качестве избирательного округа и Силезским воеводским советом в качестве исполнительного органа. Центральной политической фигурой был Войцех Корфанти . Часть Силезии, которая была присуждена Польше, была, безусловно, наиболее развитым и богатым регионом новообразованного государства и производила большую часть промышленной продукции Польши.
Верхнесилезская смешанная комиссия (или «Смешанная комиссия для Верхней Силезии»), состоящая из равного числа польских и немецких делегатов и возглавляемая нейтральным швейцарским президентом Феликсом Калондером , была создана как квазисудебный орган для арбитража споров на 15-летний промежуточный период до 1937 года. Штаб-квартира Смешанной комиссии находилась в польском Катовице . Верхнесилезский арбитражный трибунал (или «Арбитражный трибунал для Верхней Силезии»), штаб-квартира которого находилась в немецком Бытоме , и которым руководил бельгийский международный юрист Жорж Кеккенбек , также играл роль судьи. [5] [6] [7]
Оба государства мало использовали комиссию, имея всего 18 жалоб за эти годы. Однако Калондер, который активно защищал права меньшинств, рассмотрел более 3400 дел о правах меньшинств, поданных отдельными лицами и группами. Его мнения не были обязательными для договаривающихся государств и не всегда соблюдались, но они имели эффект. В частности, петиция Бернхайма привела к приостановке антиеврейского законодательства в немецкой Верхней Силезии до 1937 года. [5] Отдельные лица также широко использовали Арбитражный трибунал, который разрешил более 4000 дел. Его широкие полномочия включали процедуру, известную как «вызов», которая предвосхитила процедуру предварительного решения в Европейском суде , [8] и трибунал даже был описан как «самый сложный международный трибунал [своего] времени». [6]