Необязательная резолюция

Предложение совещательного органа, не являющееся законом

Необязательная резолюция — это предложение, принятое совещательным органом , которое не вводит закон или материальное правило, а просто используется для того, чтобы донести мнение этого органа относительно определенного факта или события.

Этот тип резолюции часто используется для выражения одобрения или неодобрения органа чего-либо, по чему они не могут голосовать иным образом, ^[1] поскольку вопрос рассматривается другой юрисдикцией или защищен конституцией . Примером может служить резолюция о поддержке войск страны в бою , которая не имеет юридической силы, но принимается для моральной поддержки .

Использовать

Необязательные резолюции обычно представляют собой конкретные простые или параллельные резолюции, которые не передаются исполнительной власти для подписания в качестве закона. ^[2] Эти резолюции отличаются от чистых параллельных резолюций (которые используются для различных процессуальных запросов, таких как отсрочка сессий) тем, что они предназначены для формального выражения, документирования мнений, а не для инициирования процесса.

Эти резолюции предоставляют избранным должностным лицам возможность публично озвучить проблемы своих избирателей ^[3] и за ними пристально следят основные средства массовой информации. Кроме того, эти резолюции могут использоваться для выражения позиции законодательного органа, показывая предварительный просмотр того, как они будут голосовать по будущему законодательству и бюджетным ассигнованиям.

Известные исторические применения

Канада

• Предложение 296 в поддержку принципа Джордана было единогласно принято Палатой общин Канады 12 декабря 2007 года.

• Предложение 312 было внесено в парламент Канады Стивеном Вудвортом , депутатом от Китченер-центра , в 2012 году. Предложение M-312 предусматривало создание комитета «для пересмотра заявления в Подразделе 223(1) Уголовного кодекса, в котором говорится, что ребенок становится человеком только в момент полного рождения». ^[4]

• Предложение 103 было необязательным предложением в 42-м канадском парламенте , в котором говорилось, что члены Палаты общин призвали правительство Канады осудить исламофобию в Канаде . Оно также призвало Постоянный комитет по канадскому наследию провести исследование о том, как можно сократить расизм и религиозную дискриминацию, и собрать данные о преступлениях на почве ненависти. Предложение было внесено Икрой Халид , либеральным депутатом, представляющим Миссиссогу — Эрин Миллс . Предложение было принято 201–91 голосами 23 марта 2017 года.

Объединенные Нации

• Все резолюции Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций , которые не касаются вопросов внутреннего характера ООН (таких как структура ООН или создание учреждений ООН), по своей сути и прямо (в Уставе ООН ) не имеют обязательной силы.
• Совет Безопасности Организации Объединенных Наций имеет право принимать как обязательные, так и необязательные резолюции; является ли резолюция обязательной, зависит от того, в соответствии с каким разделом Устава она принята.

Соединенные Штаты

В Конгрессе США необязательные резолюции часто называются резолюцией «Чувство Конгресса», если обе палаты принимают меру ( одновременная резолюция ), или резолюцией «Чувство Сената » или «Чувство Палаты » , если мера принимается только одной палатой ( простая резолюция ). ^{[5] [6]}

• Палата представителей выбрала своего спикера , используя необязательную резолюцию в 1936 году (H.Res. 543, 74-й Конгресс) и снова в 1940 году (H.Res. 602, 76-й Конгресс). ^[7]
• 22 июня 1971 года Сенат принял необязательную резолюцию в поддержку вывода войск из Вьетнама . ^[8]
• В июле 1998 года Сенат принял необязательную резолюцию ^[9], подтверждающую приверженность демократическому Тайваню .
• В феврале 2007 года Палата представителей приняла необязательную резолюцию ^[10] Палата представителей , совпадающую с резолюцией 63 ^[11] , чтобы официально выразить свое неодобрение наращиванию войск президентом Бушем в Ираке . ^[12]
• Палата представителей приняла необязательную резолюцию (HRES 224) ^[13], признающую 14 марта 2009 года Национальным днем ​​числа Пи . ^[14]

Пункт «чувство Конгресса» может также использоваться в законодательстве для руководства действиями, которые Конгресс ожидает от исполнительной власти, например:

«Конгресс считает, что министр обороны должен предпринять соответствующие шаги для обеспечения модернизации систем информационных технологий для резервных контингентов...» ^[15]

Законодательные органы 50 штатов США также часто принимают необязательные резолюции. Например:

• В феврале 2007 года Палата представителей штата Вермонт ^[16] и Сенат ^[17] приняли необязательные резолюции, призывающие к немедленному началу упорядоченного вывода американских военных сил из Ирака.

Смотрите также

• Резолюция (закон)
• Необязательный референдум

Ссылки

1. Холланд, Джошуа (15.02.2007). «Слишком поздно для необязательных резолюций по Ираку». AlterNet . Получено 17.02.2007 .
2. Associated Press (2007-02-03). "Что такое необязательная резолюция?". nwsource.com . Получено 2007-02-17 . ^{[ мертвая ссылка ]}
3. Профита, Хиллари (16.06.2006). «Почему необязательная резолюция привлекает так много внимания». cbsnews.com . Получено 17.02.2007 .
4. "Vote No. 466". Палата общин, палата бизнеса . Парламент Канады. Архивировано из оригинала 4 марта 2016 года . Получено 11 ноября 2012 года .
5. Маккормик, Джеймс М. (2014). Американская внешняя политика и процессы. Уодсворт. стр. 322. ISBN 978-1-4354-6272-4. LCCN  2012955710.
6. Серафино, Нина М.; Экмектсиоглу, Элени Г. (2018). «Конгресс и национальная безопасность». В Ревероне, Дерек С.; Гвоздев, Николас К.; Клауд, Джон А. (ред.). Оксфордский справочник по национальной безопасности США . Oxford University Press . стр. 161. ISBN 9780190680015. LCCN  2017043933.
7. Хайтшусен, Валери; Бет, Ричард С. (4 января 2019 г.). «Спикеры Палаты представителей: выборы, 1913–2019» (PDF) . Отчет CRS для Конгресса . Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса , Библиотека Конгресса . Получено 18 марта 2019 г.
8. "Война во Вьетнаме 1969–1975". The History Place . Получено 11 октября 2007 г.
9. Мур, Джанет (1 июля 1998 г.). «Сенат принимает необязательную резолюцию, чтобы успокоить Тайвань». cnn.com . Получено 15 февраля 2007 г.
10. "110-й Конгресс, 1-я сессия H. CON. RES" (PDF) . speaker.gov. Архивировано из оригинала (PDF) 27-09-2007 . Получено 15-02-2007 .
11. "Поименное голосование Палаты представителей США на 110-м Конгрессе, 1-я сессия". clerk.house.gov. 2007 . Получено 17 февраля 2007 г.
12. Тонер, Робин; Майкл Луо (2007-02-13). «Демократы Палаты представителей представили меру, осуждающую наращивание военного присутствия в Ираке». The New York Times . Получено 2007-02-15 .
13. "H. Res. 224". 2009-03-12. Архивировано из оригинала 2014-12-10 . Получено 2009-03-14 .
14. МакКаллах, Деклан (11 марта 2009 г.). «Национальный день числа Пи? Конгресс делает его официальным». Политика и право . Новости CNET . Архивировано из оригинала 2022-03-18 . Получено 2009-03-14 .
15. Закон Флойда Д. Спенса о национальной обороне на 2001 финансовый год, публичный закон 106-398, раздел 815
16. «Законодательные документы».
17. «Законодательные документы».