Раздел 165 ( ) Закона о помощи в наземном транспорте 1982 года (обычно называемого Законом о покупке Америки ) является разделом более крупного STAA, который касается закупок, связанных с железнодорожными или автомобильными перевозками. [1] В отличие от Закона о покупке Америки с похожим названием (1933), Закон о покупке Америки применяется только к закупкам, связанным с железнодорожными или автомобильными перевозками, такими как строительство автомагистралей, железных дорог или систем скоростного транспорта. [2] Положения 1982 года также применяются к закупкам, осуществляемым сторонними агентствами с использованием средств, предоставленных агентствами в рамках Министерства транспорта США. [3]
Проекты транспортной инфраструктуры, построенные из железа, стали и промышленных изделий, должны закупать материалы в Соединенных Штатах. Это касается закупок, связанных с общественным транспортом, стоимостью более 150 000 долларов США и финансируемых, по крайней мере, частично федеральными грантами. Сюда входят автомагистрали, мосты, аэропорты и туннели. [4]
Канадские производители, как совместные участники НАФТА (и его преемника USMCA ), а также Соглашения Всемирной торговой организации о государственных закупках (GPA), часто имеют право считаться эквивалентными производителям США, [5] хотя НАФТА исключила из своего охвата субсидии на строительство автомагистралей и транзитных дорог, и хотя соглашение GPA обязывает правительства 37 штатов США рассматривать канадскую продукцию как эквивалентную продукции США, GPA также исключает субсидии на строительство автомагистралей и транзитных дорог, финансируемые из федерального бюджета.
Правила Buy America время от времени изменяются Федеральным управлением по транзиту и Федеральным управлением шоссейных дорог . [ необходима ссылка ]
По данным Associated General Contractors of Washington, элементы Закона о восстановлении и реинвестировании Америки 2009 года противоречат положениям «Купи Америку» Закона о содействии наземному транспорту 1982 года, хотя в законодательстве указано, что существующие требования «Купи Америку» будут распространяться на финансируемые ARRA проекты по строительству автомагистралей и транзитных перевозок. [6]
Этот документ вносит поправки в правила, реализующие положение "Buy America" Закона о содействии наземному транспорту 1982 года, путем указания фактических сертификатов, которые должны быть представлены каждым участником торгов для подтверждения соответствия или несоответствия применимым законодательным и нормативным требованиям.
две отдельные и различные программы внутренних закупок, которые влияют на операции FHWA. Первая программа была создана в 1933 году как политика "Buy American" для всех прямых федеральных закупок; эта программа влияет на программу федеральных земель по строительству автомагистралей. Вторая программа была создана в 1982 году как требования "Buy America" для программы федеральной помощи по строительству автомагистралей. "Buy America" фокусируется на продукции из железа и стали, в то время как "Buy American" влияет на закупку примерно 100 наименований продукции. У этих двух программ очень разные требования и процессы.
Закон о содействии наземному транспорту 1982 года (1982 STAA) усилил положение UMTA о Buy America, запретив обязательства по грантовым фондам, администрируемым UMTA, если сталь, цемент (позже удален) и промышленные товары, используемые в грантовых проектах, не были произведены в Соединенных Штатах. STAA 1982 года также отменил порог в 500 000 долларов и разрешил штатам принимать более строгие требования Buy America.
Обратите внимание, что Buy America и Buy American являются отдельными законодательными и нормативными требованиями. Buy America применяется исключительно к грантам, выдаваемым Федеральным управлением транзита и Федеральным управлением шоссейных дорог; Buy American может применяться ко всем прямым федеральным закупкам США.
До февраля, когда дело доходило до покупки американского, финансируемые из федерального бюджета проекты общественного строительства, как правило, регулировались двумя законами: Законом о покупке американского 1933 года с внесенными в него за эти годы поправками; и требованиями закона о покупке американского, вытекающими из Закона о помощи наземному транспорту 1982 года. Что касается измененного Закона о покупке американского 1933 года, то требование этого закона о "существенном" производстве противоречит положению Закона о восстановлении, согласно которому ни одно из его ассигнований не может быть использовано на "общественное здание или общественную работу, если все железо, сталь и промышленные товары, используемые в проекте, не произведены в Соединенных Штатах".