stringtranslate.com

Некоммерческая вода

Недоходная вода ( NRW ) — это вода , которая была произведена и «теряется» до того, как она достигнет потребителя. Потери могут быть реальными потерями (через утечки , иногда также называемые физическими потерями) или кажущимися потерями (например, через кражу или неточности учета ). Высокие уровни NRW пагубно сказываются на финансовой жизнеспособности предприятий водоснабжения , а также на качестве самой воды. NRW обычно измеряется как объем «потерянной» воды в виде доли чистой произведенной воды. Однако иногда его также выражают как объем воды, «потерянной» на км водопроводной сети в день.

Компоненты и аудиты

Международная водная ассоциация (IWA) разработала подробную методологию оценки различных компонентов NRW. Соответственно, NRW имеет следующие компоненты: [1]

Во многих коммунальных службах точная разбивка компонентов и подкомпонентов NRW просто неизвестна, что затрудняет принятие решения о наилучшем курсе действий по сокращению NRW. Измерение потребления воды на уровне производства (скважины, основное водоснабжение), в ключевых точках распределительной сети и для потребителей имеет важное значение для оценки уровней NRW (см. Измерение воды ).

В большинстве развитых стран явные потери отсутствуют или весьма ограничены. Для развивающихся стран Всемирный банк подсчитал, что в среднем явные потери — в частности, кража через незаконные подключения — составляют около 40% NRW. [2] В некоторых городах явные потери могут быть выше реальных потерь. Сокращение явных потерь от незаконных подключений часто выходит за рамки того, чего коммунальная служба может достичь сама по себе, поскольку для этого требуется высокий уровень политической поддержки. Незаконные подключения часто находятся в трущобах , что означает, что их упорядочение в некоторых случаях особенно влияет на бедных. Водный аудит является ключевым инструментом для оценки распада NRW и разработки программы по сокращению NRW. Часто проводится различие между непроверенными и проверенными водными аудитами. [3] [4] Непроверенные водные аудиты представляют собой камеральные исследования, которые включают множество оценок, и их результаты могут иметь диапазон ошибок для реальных потерь ± 50% или более. Его главная ценность заключается в определении того, где необходимо уменьшить неопределенность водного аудита посредством проверки. Проверка аудита воды — сложный процесс, который включает в себя тестирование счетчиков воды для производства, тестирование репрезентативной случайной выборки счетчиков потребителей, устранение систематических ошибок, возникающих в процессе выставления счетов, и проверку количества незаконных подключений с помощью аэрофотосъемки, полевых обследований или перекрестных ссылок между различными существующими базами данных. [5] В развивающихся странах редко можно найти коммунальные службы, которые провели подтвержденные аудиты воды, и даже в развитых странах они не используются систематически. Американская ассоциация водопроводных сооружений (AWWA) разработала программное обеспечение для аудита воды, которое позволяет коммунальным службам оценивать общую степень достоверности данных аудита воды. Руководство по планированию контроля потерь дается на основе достоверности данных и измерения потерь, отображаемых аудитом воды. [6] [7]

NRW иногда также называют неучтенной водой (UFW). Хотя эти два термина похожи, они не идентичны, поскольку некоммерческая вода включает в себя разрешенное неучтенное потребление (например, для пожаротушения или, в некоторых странах, для использования религиозными учреждениями), в то время как неучтенная вода исключает его. [8]

Индикаторы

Наиболее часто используемый показатель для измерения NRW — это процент NRW как доля произведенной воды. Хотя этот показатель легко понять и он действительно широко используется, все чаще признается, что он не является подходящим показателем для сравнения уровней NRW между коммунальными службами или даже для отслеживания изменений с течением времени. Когда потери в терминах абсолютного объема постоянны, процент NRW сильно варьируется в зависимости от общего потребления воды, т. е. если потребление воды увеличивается, а объем потерь остается постоянным, процент NRW снижается. Эту проблему можно устранить, измеряя NRW не как долю, а в терминах абсолютных потерь на подключение в день, как рекомендует Международная водная ассоциация (IWA). [9] Тем не менее, использование процентных показателей для сравнения уровней NRW остается распространенным, несмотря на его недостатки. Международная сеть сравнительного анализа по воде и санитарии рекомендует использовать различные показатели (процент, потери на подключение или потери на км сети) вместе. [8] Потери на километр сети более подходят для сравнения реальных потерь, в то время как потери на подключение более подходят для сравнения явных потерь.

Концепция NRW как индикатора для сравнения реальных потерь водоканалов подвергалась критике как ошибочная, особенно потому, что реальные потери в некоторой степени зависят от факторов, в значительной степени находящихся вне контроля водоканала, таких как топография, возраст сети, длина сети на подключение и потребление воды на душу населения. В качестве альтернативного индикатора для измерения реальных потерь был разработан Индекс утечки инфраструктуры (ILI). ILI определяется как отношение текущих годовых реальных потерь (CARL) к неизбежным годовым реальным потерям (UARL). [10]

Обзор уровней NRW

Выражается как доля добываемой воды

Следующие проценты показывают долю СРВ в общем объеме произведенной воды:

Выражается в кубических метрах на длину сети

Следующие показатели выражены в кубических метрах на километр распределительной сети в сутки:

Эти уровни указаны за км сети, а не за соединение.

Преимущества сокращения NRW

Всемирный банк оценил общую стоимость NRW для коммунальных служб во всем мире в 14 миллиардов долларов США в год. Сокращение вдвое текущего уровня потерь в развивающихся странах, где относительные потери самые высокие, может принести приблизительно 2,9 миллиарда долларов США наличными и обслужить дополнительно 90 миллионов человек. [35]

Преимущества сокращения NRW, в частности, сокращения утечек, включают:

Сокращение утечек также может быть возможностью улучшить отношения с общественностью и сотрудниками. Программа обнаружения утечек может быть очень заметной, побуждая людей думать о сохранении воды . [37] Сокращение коммерческих потерь, хотя и является политически и социально сложным, также может улучшить отношения с общественностью, поскольку некоторые потребители могут быть недовольны, узнав, что другим выставляют заниженные счета.

В конкретном контексте США сокращение NRW может также означать снижение юридической ответственности и снижение страховых выплат. [36]

Программы по сокращению NRW

Сокращение NRW — сложный процесс. Хотя некоторые программы были успешными, есть много подводных камней.

Успешные программы

В следующих городах существенно снижены высокие уровни неучтенной воды:

Эти успехи были достигнуты как государственными, так и частными коммунальными службами, на каждом континенте, в развивающихся странах, а также в очень бедных странах, в крупных городах и небольших городах. Все это потребовало долгосрочных обязательств со стороны руководства коммунальных служб и правительства — местного или национального — в течение как минимум четырех лет.

Подводные камни программ

Многие программы по сокращению NRW не достигли своих целей, иногда с самого начала, а иногда только в долгосрочной перспективе. Часто они фокусируются на реальных потерях, не уделяя достаточного внимания явным потерям. Если программы достигают первоначального снижения уровней NRW, они часто снова увеличиваются с годами до тех же или даже более высоких уровней, чем до программы. Как явные, так и реальные потери имеют естественную тенденцию к увеличению, если ничего не делать: будет происходить больше утечек, будет больше неисправных счетчиков, а информация о клиентах и ​​сетях станет более устаревшей. Для того чтобы поддерживать NRW на низком уровне, инвестиции в устранение утечек и замену счетчиков недостаточны в лучшем случае и неэффективны в худшем случае. Для достижения постоянных результатов необходимо изменить процедуры управления, связанные с организацией, процедурами и человеческими ресурсами коммунального предприятия. [46] Кроме того, внедрение интеллектуальной системы управления давлением является эффективным подходом к сокращению общих реальных потерь в долгосрочной перспективе. Это одна из самых основных и прибыльных форм оптимизации системы, которая, как правило, обеспечивает быструю окупаемость инвестиций. [47]

Согласно исследованию Всемирного банка, некоторые из причин, по которым уровень неучтенных отходов в развивающихся странах не был существенно снижен, следующие. [48]

Сокращение физических потерь — это постоянная, кропотливая работа, имеющая мало сторонников среди

следующий:

Сокращение коммерческих потерь также не пользуется особой популярностью среди следующих лиц:

—  Всемирный банк, Проблема сокращения некоммерческих водных ресурсов в развивающихся странах

Другой источник приводит семь наиболее частых причин провала программ сокращения объемов неучтенных отходов:

Оптимальный уровень

Существуют некоторые споры относительно того, что является экономически оптимальным уровнем утечки [49] или, говоря более широко, NRW. С финансовой или экономической точки зрения нецелесообразно пытаться сократить NRW до минимально возможного уровня, поскольку предельные издержки сокращения NRW увеличиваются после того, как были использованы более дешевые варианты. Как только предельные издержки сокращения NRW превышают предельные выгоды или экономию воды, достигается экономический оптимум. [50] Выгоды следует измерять через снижение издержек производства, если сокращение NRW приводит к снижению производства воды, через избегание затрат на дополнительную мощность поставки, если система близка к пределу своей мощности и спрос растет, или через стоимость проданной воды, если сокращение NRW приводит к дополнительным продажам воды. Последнее можно сделать, оценивая воду через тарифы на воду (финансовая стоимость) или через готовность платить потребителей (экономическая стоимость). У коммунального предприятия меньше финансовых стимулов сокращать объемы неучтенной воды, если производство воды обходится дешево, если счетчики отсутствуют или используются в небольшом количестве (и, таким образом, доходы не зависят от фактического потребления) или если тарифы на потребление воды низкие.

В Соединенном Королевстве оценка экономических уровней утечек имеет долгую историю. Первое национальное исследование по этой теме было опубликовано в 1980 году, в котором была изложена методология оценки экономических уровней утечек. Это привело к внедрению секторов (районных зон учета) в большинстве компаний водоснабжения в Великобритании. Результаты были представлены в крупной национальной исследовательской программе в 1994 году. В результате засухи в 1995/96 годах ряд компаний инициировали крупные программы управления утечками, основанные на экономических оценках. Ситуация в других частях мира сильно отличается от Великобритании. В частности, в развивающихся странах секторизация встречается очень редко, а упреждающий контроль утечек ограничен. Преимущества управления давлением не получили широкого признания, и, как правило, оценка экономического уровня утечек не проводится. [51]

С точки зрения общественного здравоохранения и качества питьевой воды утверждается, что уровень реальных потерь воды должен быть как можно ниже, независимо от экономических или финансовых соображений, чтобы свести к минимуму риск загрязнения питьевой воды в распределительной сети.

Всемирный банк рекомендует, чтобы показатель NRW был «менее 25%», в то время как чилийский регулятор водоснабжения SISS определил уровень NRW в 15% как оптимальный в своей модели эффективной компании водоснабжения, которую он использует для сравнения поставщиков услуг. [52] В Англии и Уэльсе показатель NRW составляет 19% или 149 литров на объект недвижимости в день. [53]

В Соединенных Штатах Комитет по контролю потерь воды Американской ассоциации водопроводных сооружений (AWWA) рекомендовал в 2009 году, чтобы водопроводные компании проводили ежегодные проверки воды в качестве стандартной деловой практики. AWWA рекомендует водопроводным компаниям отслеживать объемы явных и реальных потерь и годовые затраты, связанные с этими потерями. Затем коммунальные службы должны стремиться контролировать чрезмерные потери до уровней, которые являются экономически выгодными для водопроводной компании. [54] В 1999 году Калифорнийский совет по охране городских водных ресурсов установил 10-процентный ориентир для некоммерческой воды. [55]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ Международная водная ассоциация : [www.fondazioneamga.it/public/lambertfe19maggio06.pdf ], август 2003 г., дата обращения 29 ноября 2009 г.
  2. ^ Всемирный банк, декабрь 2006 г.: Проблема сокращения некоммерческих водных ресурсов в развивающихся странах, стр. 3
  3. ^ Американская ассоциация водопроводных сооружений:Water Wiser:Water Audits and Loss Control, дата обращения 8 ноября 2009 г.
  4. ^ Джонсон, Пол В.: Загадка неучтенной воды: больше, чем просто утечка. Florida Water Resources Journal, февраль 1996 г.
  5. ^ Пол Фаннер: Снижение потерь воды: проверка аудита воды для точного управления NRW, в: Water 21, Журнал Международной водной ассоциации , декабрь 2009 г., стр. 53-54
  6. ^ Американская ассоциация водопроводных сооружений: Контроль потерь воды, получено 2 мая 2013 г.
  7. ^ Американская ассоциация водопроводных сооружений:M36: Руководство по программам аудита и контроля потерь воды, третье издание, получено 2 мая 2013 г.
  8. ^ ab Международная сеть сравнительного анализа водоснабжения и санитарии (IB-NET): Неприбыльная вода в Международной сети сравнительного анализа водоснабжения и санитарии (IB-NET) Архивировано 07.10.2006 на Wayback Machine
  9. ^ Water 21, Журнал IWA, апрель 2006 г., стр. 30
  10. ^ AO Lambert и RD McKenzie: Практический опыт использования индекса утечек в инфраструктуре. Архивировано 24 сентября 2006 г. в Wayback Machine , конференция Международной водной ассоциации «Управление утечками: практический подход», Лимассол, Кипр, ноябрь 2002 г., дата обращения 8 ноября 2009 г.
  11. ^ "Singapore's National Water Agency". Архивировано из оригинала 29 ноября 2016 г. Получено 29 ноября 2016 г.
  12. ^ «Адхья Тирта Батам».
  13. ^ "VEWIN". Архивировано из оригинала 8 июня 2012 г. Получено 16 апреля 2012 г.
  14. ^ abcd Metropolitan Consulting Group: VEWA - Vergleich europaeischer Wasser- und Abwasserpreise, стр. 4 резюме [1] В исследовании утверждается, что его методология позволяет проводить точное сравнение, включая воду, используемую для промывки труб и пожаротушения.
  15. ^ Мохамед Бенуахи и Сатору Уэда: Ответственное управление водными ресурсами и санитарией: опыт Японии, в: Вода в арабском мире. Перспективы управления и инновации, Всемирный банк, 2009, стр. 131-156, получено 6 января 2011 г.
  16. ^ Ланье К. Люзон и Дженисон Рамос: Устойчивая стратегия сокращения объема неучтенных вод: Концепция управления территорией компании Manila Water Company и инструменты мониторинга, Введение, 2012 г., получено с веб-сайта Международной водной ассоциации 15 февраля 2012 г.
  17. ^ Участие частного сектора и реформа регулирования в городском водоснабжении: опыт Ближнего Востока и Северной Африки, Эдуард Перар, Встреча экспертов ОЭСР по доступу к питьевой воде и санитарии в Африке, Париж, 1 декабря 2006 г.
  18. ^ "Metropolitan Waterworks Authority" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 16 апреля 2014 г. . Получено 9 июля 2013 г. .
  19. ^ Таксем Хан: Проблемы производительности Dhaka WASA, в Глобальной водной разведке: фокусировка на производительности, Глобальный водный саммит 2011 г., стр. 50-52.
  20. ^ Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS) (2007). «Информация о положении дел в санитарном секторе, 2006 г.» (PDF) (на испанском языке) . Проверено 13 февраля 2008 г.[ постоянная мертвая ссылка ] , стр. 63
  21. ^ "Пенкапайская Палия". ПАЛИЯ . Проверено 29 декабря 2017 г.
  22. ^ USAID/Miyahuna: Программа сокращения потерь воды и доходов. Диагностика, планирование и реализация. Презентация, Амман, 14 февраля 2011 г.
  23. ^ (на испанском языке) Comisión Nacional de Agua (CONAGUA): Estadísticas del agua en México, 2007. Архивировано 30 сентября 2011 г. в Wayback Machine , стр. 123
  24. ^ Орган регулирования водоснабжения Джакарты: первые десять лет реализации 25-летнего концессионного соглашения по водоснабжению Джакарты (1998-2008 гг.) Архивировано 27 июля 2011 г. в Wayback Machine (черновик перевода), Ахмадом Ланти, Фирдаусом Али, Агусом Кретарто, Риантом Нугрохо, Анди Зульфикаром в качестве членов правления органа регулирования водоснабжения Джакарты на период 2005-2008 гг., 2009 г., стр. 128-130
  25. ^ Всемирный банк, июнь 2018 г., Перспективы водной безопасности для Косово http://pubdocs.worldbank.org/en/496071548849630510/Kosovo-Water-Security-Outlook-Report.pdf
  26. ^ USAID. "SUWASA Nigeria: Water Sector Reforms in Bauchi State" . Получено 16 апреля 2012 г.
  27. ^ Азиатский банк развития, Мелисса Алипало, Ананд Чиплункар, Май Флор: Водоснабжение Еревана. Переход к частному постепенному доступу - Армения добивается успехов, выбрав переходный путь через частное водоснабжение Архивировано 17 ноября 2009 г. в Wayback Machine , август 2008 г.
  28. ^ Whichwaynigeria.net: Регулирование для возрождения водоснабжения в городской Нигерии Архивировано 08.12.2009 в Wayback Machine , 22 августа 2009 г. ДЖОАХИМОМ ЕЗЕДЖИ, просмотрено 29 ноября 2009 г. Автор цитирует отчет Всемирного банка за 2003 г., в котором говорится: «Корпорация по водоснабжению штата Лагос имеет сомнительную репутацию страны с самым высоким зафиксированным уровнем неучтенной воды в мире. Только 4 процента ее мощностей по производству воды идут на создание доходов».
  29. ^ abcdef DANVA:Вода в цифрах. Сравнительный анализ и статистика водных ресурсов DANVA 2010, цитирование OFWAT для цифр за пределами Дании, получено 16 апреля 2012 г.
  30. ^ , Профиль немецкого сектора водоснабжения, архив 2014-08-03 в Wayback Machine , стр. 55, данные были переведены из почасового расчета в посуточный.
  31. ^ abcdef OFWAT. "Международное сравнение услуг водоснабжения и канализации за 2007 год" (PDF) . Получено 10 января 2014 г. .
  32. ^ abc Грег Браудер: Шаг вперед: улучшение работы городских водопроводных сетей Китая, Всемирный банк, 2007, стр. 12
  33. ^ Национальное исследование водных ресурсов. Архивировано 12 ноября 2008 г. в Wayback Machine , WS Atkins Ireland, стр. 7.
  34. ^ Всемирный банк: Вода в Бухаресте: Повышение эффективности коммунального предприятия в рамках концессии. Архивировано 24 марта 2012 г. в Wayback Machine , февраль 2011 г., заметка Viewpoint № 326, Дэвида Эрхардта, Мелиссы Рекас и Мартины Тоницц.
  35. ^ Всемирный банк, декабрь 2006 г.: Проблема сокращения некоммерческих водных ресурсов в развивающихся странах, стр. v
  36. ^ ab Lahlou, Zacharia M.: Обнаружение утечек и контроль потерь воды, Национальный центр по очистке питьевой воды в Университете Западной Вирджинии, 2001, стр. 2
  37. ^ Лахлоу, Захария М.: Обнаружение утечек и контроль потерь воды, Национальный центр по очистке питьевой воды в Университете Западной Вирджинии, 2001, стр. 1
  38. ^ abc Филипп Марин, Государственно-частное партнерство в области городского водоснабжения: опыт в развивающихся странах, Всемирный банк, 2009, стр. 76-88
  39. ^ Altinbilek, Dogan (2006). «Управление водными ресурсами в Стамбуле». Международный журнал развития водных ресурсов . 22 (2): 241–253. doi :10.1080/07900620600709563. S2CID  153480716.
  40. ^ Азиатский банк развития : Каждая капля имеет значение. Изучение передового опыта восьми азиатских городов [ постоянная неработающая ссылка ] , 2010, доступ 26 сентября 2010 г.
  41. ^ Manila Water:Operational Performance Архивировано 14 июля 2011 г. на Wayback Machine , получено 27 февраля 2011 г.
  42. ^ Всемирный банк : Буркина-Фасо — Проект городского водоснабжения, Документ об оценке проекта, Приложение 1: Общая информация о стране и секторе, 30 апреля 2009 г., дата обращения 10 августа 2010 г.
  43. ^ Имена WASH в новостях: Управление водоснабжения Пномпеня побеждает в Стокгольмской промышленной водной премии 2010 г. Архивировано 18 июля 2011 г. в Wayback Machine , 11 июня 2010 г.
  44. ^ ab Global Water Intelligence: Должники влияют на денежный поток Veolia Maroc, февраль 2010 г., стр. 8
  45. ^ Всемирный банк: МАР в действии: 98 процентов населения имеют доступ к безопасной воде в Сенегале
  46. ^ ab Мишель Вермерш и Алекс Риццо: Разработка плана действий по контролю за нерентабельной водой, в: Water 21, Журнал Международной водной ассоциации , апрель 2008 г., стр. 39-41
  47. ^ J. Thornton, R. Sturm и G. Kunkel: Управление реальными потерями - Управление давлением, в книге «Управление потерями воды», 2008, McGraw-Hill, стр. 301-343
  48. ^ Всемирный банк, декабрь 2006 г.: Проблема сокращения некоммерческих водных ресурсов в развивающихся странах, стр. 7-8
  49. ^ D. Pearson и SW Trow, Расчет экономических уровней утечки, Leakage 2005 - Материалы конференции, доступ 8 ноября 2009 г.
  50. ^ Уайетт, Алан С.: Некоммерческая вода: финансовая модель оптимального управления в развивающихся странах, RTI Press, июнь 2010 г.
  51. ^ D. Pearson и SW Trow, Расчет экономических уровней утечки, Leakage 2005 - Материалы конференции, стр. 12-13, доступ осуществлен 8 ноября 2009 г.
  52. ^ SISS Водоснабжение и канализация в Чили#Эффективность(потери воды)
  53. ^ OFWAT. 2008. Факты и цифры водной отрасли. Архивировано 25.03.2009 на Wayback Machine.
  54. ^ Американская ассоциация водопроводных сооружений , публикация M36, 3-е издание, [2] Программы аудита водоснабжения и контроля потерь, 2009 г.
  55. ^ Ричард Г. Сайкс, Эндрю К. Энос и Рональд Л. Бьянкетти, муниципальный округ Ист-Бэй, Окленд, Калифорния, США: Мониторинг и управление неучтенной водой, Труды Международного симпозиума по эффективному использованию воды в городских районах - инновационные способы поиска воды для городов, 8-10 июня 1999 г., цитируется на веб-сайте Международного центра экологических технологий (IETC) ЮНЕП .