Незарегистрированная занятость , также известная как деньги под столом , работа под столом , вне книг , наличные в когтях , деньги в лапе или незаконная работа — это незаконная занятость , о которой не сообщается правительству . Работодатель или работник часто делают это для уклонения от уплаты налогов или избегания и нарушения других законов, таких как получение пособий по безработице во время работы. [1] Трудовой договор заключается без учета расходов на социальное обеспечение и, как правило, не предусматривает медицинскую страховку , оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком , оплачиваемый отпуск или пенсионные фонды . Это часть того, что называется подпольной экономикой , теневой экономикой, черным рынком или ненаблюдаемой экономикой.
Оплата, как правило, производится наличными , и работодатель часто не проверяет биографию или полномочия сотрудника , как это иногда требуется по закону или ожидается клиентской базой отрасли, например, наличие лицензии или профессиональной сертификации .
Хотя сам по себе прием на работу работника может быть законным или незаконным, часто это происходит, когда работодатель или работник намеренно не соблюдают один или несколько законов.
В развитых странах неучтенная занятость позволяет избежать удержания налога и является частью неформального сектора . Она скрыта от государства в целях налогообложения, социального обеспечения или трудового права, но является законной во всех других аспектах. [2] [3]
К распространенным типам секторов занятости , в которых не регистрируются рабочие места, относятся следующие:
Причины, по которым можно работать или платить работнику наличными, включают:
Несообщаемая занятость может иметь пагубные последствия для правительства, работодателей и сотрудников.
Незарегистрированная занятость напрямую влияет на способность правительства финансировать ресурсы ( государственные расходы ). Это приводит к налоговому разрыву за счет сокращения налоговых поступлений правительства. [5] [6]
Исследование, проведенное в 2005 году Калифорнийским университетом в Лос-Анджелесе , показало, что экономика Калифорнии была ослаблена из-за того, что более двух миллионов работников получали зарплату без уплаты налогов. [7] Действительно, по оценкам, более 214,6 млрд долларов США не были доведены до сведения IRS в прошлом году. [8]
Те, кто работает нелегально, включая нелегальных иммигрантов, могут быть лишены прав, которые имеют легально работающие работники, такие как минимальная заработная плата, различные льготы (в частности, пособия по безработице) и справедливое обращение. [9]
Нелегальные работники, потерявшие работу, могут не иметь права на получение пособия по безработице. У них ограниченные основания для иска против своих работодателей за плохое обращение, несчастные случаи на рабочем месте или отсутствие оплаты. Работодатели имеют ограниченные основания для иска против сотрудников, которые совершают такие преступления, как хищение , кража или злоупотребление работодателем.
Если такая практика широко распространена, то законопослушные предприятия могут потерпеть поражение и столкнуться с трудностями в конкуренции с теми, кто нанимает персонал нелегально.
Государственные налоговые агентства ищут образ жизни, не соответствующий заявленному доходу. У них есть инструменты, которые помогают оценить недекларированные налоги, что может привести к крупным штрафам или тюремному заключению для работодателя.
Многие предприниматели не сообщают о своих первых нанятых на неполный рабочий день сотрудниках. Сложность правил трудоустройства и большой объем бумажной работы могут быть пугающими, особенно когда кто-то нужен всего на несколько часов в неделю. Такая ранняя подпольная занятость может стать важным шагом в развитии здоровой открытой экономики.
Поденные рабочие заполняют краткосрочные пробелы во время нехватки рабочей силы в некоторых сегментах строительной и ландшафтной отраслей. Проверка биографических данных, идентификация, требуемые документы и правительственные заявки только для работы на один день могут быть непомерными. Это поощряет неучтенную занятость краткосрочных рабочих.
Большой объем работы всего за день или два не сообщается. Хотя законы о нянях делают скидку для домовладельцев, предприятиям обычно требуется заполнять и подавать несколько часов документов даже за час работы.
Суммы слишком малы для того, чтобы налоговые органы могли их преследовать, а оформление документов слишком сложно, поэтому законная микрозанятость среди предприятий встречается редко. Тем не менее, это важный ресурс для многих малых предприятий.
В таких профессиональных областях, как архитектура или маркетинг, незарегистрированная работа обычно является первым шагом к началу законного бизнеса.
Опять же, оформление документов, соблюдение и знание трудового законодательства являются запретительными для небольшого объема выполняемой работы. Хотя побочный бизнес незаконен, он приносит относительно небольшой доход и поэтому редко становится целью налоговых инспекторов. В конце концов, профессиональные сотрудники получают достаточно работы, чтобы уйти от своего работодателя и стать независимыми. Затем обычно подаются документы и отчитываются о налогах на самозанятость . Затем бизнес становится законной и полезной частью экономики.
Те, кто вряд ли найдет работу через отчетную экономику, включая тех, у кого есть прошлое судимости или текущие ордера, а также нелегальных иммигрантов, могут быть достаточно продуктивными и самодостаточными. Это удерживает их от участия в менее желательных видах деятельности, таких как воровство и употребление наркотиков.
Самостоятельная занятость в кустарных промыслах часто не регистрируется на первых порах. Например, домашний повар может продать несколько пирогов друзьям и коллегам, не заполнив необходимые налоги с продаж или налоги на самозанятость. Хотя это обычно незаконно, это может привести к законному и выгодному бизнесу и часто именно так начинаются малые предприятия.
В некоторых странах налоговая система пытается установить минимальные пороги для подлежащих уплате сумм. Однако все еще существует бремя соответствия требованиям бухгалтерского учета, чтобы доказать, что вы освобождены.
Краткосрочная занятость молодежи часто не регистрируется, но может быть очень полезной. Например, подросток, нанятый для помощи в строительстве сарая или амбара, приобретает ценные навыки и ответственность. [ требуется ссылка ] Большинство молодых людей не были бы наняты на краткосрочные проекты, если бы о занятости нужно было сообщать. Сборщики государственных доходов обычно игнорируют обеспечение соблюдения такой выгодной, нерегистрируемой занятости. Например, киоски с лимонадом, управляемые молодежью, которые были закрыты полицией, получили огромное количество негативных отзывов в прессе и общественного возмущения.
Часто и работодатель, и работник соглашаются платить наличными. Часто работодатель ведет неучтенный бизнес, основанный на наличных деньгах. Эти методы делают обнаружение для властей трудоемким и сложным. Большинство мелкомасштабных операций осуществляются без каких-либо реальных усилий по обеспечению соблюдения. Ландшафтный дизайн является хорошим примером бизнеса, основанного на наличных деньгах, который часто неучтен.
В Соединенных Штатах власти сосредоточили ресурсы по обеспечению соблюдения на крупномасштабных операциях, таких как нелегальные иммигранты, которые работают в крупных компаниях. Раскрытие и обеспечение соблюдения мелкомасштабной незарегистрированной занятости обычно происходит через вторичную неосмотрительность, такую как мошенничество, налоговые нарушения и не связанные или частично связанные гражданские/уголовные нарушения работодателя или сотрудника.
Хотя федеральное правительство и/или правительство штата могут арестовать, привлечь к ответственности и посадить в тюрьму человека за занятие торговлей без одобрения штата, высокие затраты на такое принудительное исполнение обычно являются непомерно высокими и невозможными, за исключением самых вопиющих случаев.
Согласно отчету New York Times в феврале 2013 года, администрация Обамы продемонстрировала новую стратегию по ограничению занятости нелегальных иммигрантов, сосредоточившись на компаниях, которые их нанимают в первую очередь. Сосредоточившись на компаниях, нанимающих большое количество нелегальных работников, число нелегальных иммигрантов, работающих в США, резко сократится. Правительство США будет делать это менее конфронтационным образом, чем в последние годы. [10]
В 2009 году проверка записей о занятости компании American Apparel , проведенная иммиграционной и таможенной службой США, выявила несоответствия в документации около 25% работников компании, что в основном указывало на то, что они были нелегальными иммигрантами. В результате в сентябре того же года American Apparel уволила около 1500 сотрудников. Однако ICE не обвиняла American Apparel в сознательном найме работников без разрешения на работу, и American Apparel не получила штрафов. [11]
