Нефтегазовое право в Соединенных Штатах — это отрасль права, которая касается приобретения и права собственности на нефть и газ как под землей до открытия, так и после их добычи , а также вынесения судебных решений в отношении этих прав.
Законодательство, регулирующее владение нефтью и газом в США, в целом существенно отличается от законов в Европе; в США нефть и газ часто находятся в частной собственности, в отличие от собственности национального правительства, как во многих других странах.
В США добыча нефти и газа в целом регулируется отдельными штатами посредством законов и общего права . Также применяются федеральное и конституционное право .
В Соединенных Штатах права на нефть и газ на определенный участок могут принадлежать частным лицам, корпорациям, индейским племенам или местным, государственным или федеральным правительствам. Права на нефть и газ простираются вертикально вниз от границы собственности. Если явно не указано иное в акте, права на нефть и газ принадлежат землевладельцу на поверхности.
Права на нефть и газ на шельфе принадлежат либо государству, либо федеральному правительству и сдаются в аренду нефтяным компаниям для разработки. Спор о приливных землях касается пределов государственной собственности.
Хотя законы о нефти и газе различаются в зависимости от штата, законы, регулирующие право собственности до, во время и после добычи, практически универсальны.
Поскольку нефть и газ являются жидкостями, они могут течь в недрах через границы собственности. Таким образом, оператор может допустимо добывать нефть и газ из-под земли другого человека, если добыча ведется законно на его собственной собственности. [1] Оператор не может наклонять скважину, чтобы проникнуть под собственность, которая не принадлежит ему или не сдана ему в аренду.
Две конфликтующие правовые доктрины, охватывающие добычу нефти и газа, — это правило захвата и доктрина коррелятивных прав . Какая из доктрин применяется в конкретном случае, зависит от законодательства штата, которое значительно различается от штата к штату, или, в случае федеральной офшорной зоны, от федерального законодательства США.
Правило захвата предусматривает, что производитель нефти, имеющий скважину на своей территории, имеет право сливать нефть из-под своей земли, даже если часть этой нефти произошла с земли соседа, мигрировав на землю производителя нефти через геологические силы или дренаж. Правило захвата дает землевладельцам стимул выкачивать нефть как можно быстрее, ускоряя операции или буря несколько скважин, чтобы захватить нефть своих соседей. Такая практика может истощить давление газа, необходимое для выдавливания нефти из земли, что сократит количество нефти, доступной для извлечения из этого резервуара. Закон штата часто ограничивает правило захвата, чтобы защитить соответствующие права соседних владельцев. [2] Правительственные агентства и государственные комиссии по охране нефти и газа, такие как Техасская железнодорожная комиссия , разработали законы по охране природы, которые регулируют добычу отдельными владельцами, чтобы защитить права владельцев полезных ископаемых и предотвратить экономические и физические потери.
Права на полезные ископаемые могут быть отделены от прав на поверхность посредством акта. Такое состояние называется раздельным имуществом. После отделения от права собственности на поверхность права на нефть и газ могут быть куплены, проданы или переданы, как и другая недвижимость. Право собственности на нефть и газ для различных горизонтальных слоев или пластов может быть далее разделено и продано разным сторонам. В некоторых штатах отделенные права на полезные ископаемые возвращаются землевладельцу, если право на полезные ископаемые не использовалось в течение определенного периода времени. [3]
В большинстве штатов, если иное не указано в акте, предполагается, что владелец нефтегазового интереса имеет право занимать столько поверхностной собственности, сколько необходимо для добычи нефти и газа, с учетом правил минимального расстояния от домов или зданий. Суды обычно постановляли, что без этого подразумеваемого права доступа и поверхностного занятия право собственности на нефть и газ было бы бессмысленным. Это называется верховенством недр.
Очищенные углеводороды , которые попадают в землю, не подпадают под действие закона о захвате , если только нет доказательств, что переработчик отказался от них. [4] Добытые нефть и газ, которые впоследствии хранятся в подземных резервуарах, рассматриваются как личное имущество , а не как право собственности на недвижимость. [5]
Основополагающим правовым документом нефтегазовой промышленности США является договор аренды нефти и газа. [6] Нефтегазодобывающие компании не всегда владеют землей, на которой они бурят. Часто компания (арендатор ) арендует права на добычу полезных ископаемых у владельца ( арендодателя ). Основные пункты договора аренды включают описание имущества, срок (продолжительность) и платежи арендодателю. [6]
Арендаторы прав на добычу полезных ископаемых имеют право разумного доступа к арендованной земле для разведки, разработки и транспортировки полезных ископаемых [7] , если в договоре аренды не указано иное (аренда «без доступа к поверхности»).
Аренда остается в силе в течение определенного периода времени, называемого основным сроком, пока арендатор выплачивает ежегодную арендную плату. Аренда истекает после основного срока, если только не началось бурение или добыча нефти и газа по аренде. Если добыча установлена, аренда будет оставаться в силе после основного срока, пока аренда непрерывно производит нефть или газ. Однако аренда может быть возобновлена в силу отсроченной аренды. Отсроченная аренда — это сборы, выплачиваемые арендодателю, чтобы задержать добычу или начало бурения, без расторжения аренды. Существуют и другие положения, которые также возобновляют аренду.
Начало бурения скважины в соответствии с пунктом habendum означает, что необходимо провести существенную подготовку к такому бурению, при условии, что такие меры были начаты добросовестно и с должной осмотрительностью . [8] Пункт habendum устанавливает эти условия, а также, что наиболее важно, определяет стороны сделки и их интересы в передаваемом недвижимом имуществе.
В договор аренды нефти и газа обычно включен пункт о форс-мажоре . Такое соглашение освобождает арендатора от ответственности за нарушение, если исполнение стороны затруднено в результате естественной причины, которую нельзя было предвидеть или предотвратить. Этот стихийный бедствия должен полностью предотвратить исполнение и должен быть непредвиденным. Суды часто толкуют этот пункт очень строго и редко применяют его. Например, торнадо, препятствующий исполнению в Оклахоме, не приведет в действие пункт о форс-мажоре , поскольку торнадо являются обычным явлением в Оклахоме.
Закон об ответственной федеральной аренде нефтяных и газовых месторождений (2008), также называемый законопроектом «Используй или потеряешь» ( HR 6251 IH), предлагал запретить министру внутренних дел выдавать новые федеральные нефтяные и газовые лизинги держателям существующих лизинговых соглашений, которые либо не разрабатывают надлежащим образом земли, подлежащие такой аренде, либо не отказываются от такой аренды. [9] Этот законопроект не был принят Палатой представителей.
Если не указано иное, установление коммерческой добычи из одной скважины в пределах аренды будет удерживать всю аренду до тех пор, пока продолжается добыча. Формулировка, противоречащая этому, называется пунктом Пью. Пункт Пью назван в честь юриста из Луизианы Лоуренса Г. Пью, который впервые использовал этот вид формулировки в нефтяном и газовом договоре аренды в 1947 году. [10] В Техасе этот пункт иногда называют пунктом «Freestone Riders». [11]
Пункт Пью призван помешать арендатору объявить все земли, находящиеся в аренде на нефть и газ, как удерживаемые за счет производства, даже если добыча ведется только на части собственности. [12] Пункт Пью может указывать, что добывающая скважина может удерживать только определенную территорию вокруг этой скважины; после основного срока владелец полезных ископаемых может свободно сдавать в аренду остальную часть земли другим лицам. Пункт Пью может быть либо «вертикальным», либо «горизонтальным», либо и тем, и другим. Вертикальный пункт Пью ограничивает аренду определенными глубинами или определенными геологическими образованиями. [13] Горизонтальный пункт Пью разделяет аренду на основе горизонтальных плоскостей, в то время как вертикальный пункт Пью разделяет на основе только вертикальных плоскостей.
Платежи арендодателю обычно осуществляются в трех формах: бонус, арендная плата и роялти , в соответствии с договоренностью сторон. Бонус — это авансовый платеж, вносимый в момент вступления в силу договора аренды. Арендная плата — это ежегодный платеж, обычно вносимый до тех пор, пока объект не начнет добывать нефть или газ в коммерческих объемах.
Роялти — это часть валовой стоимости любой нефти или газа, добытых в рамках аренды, которая выплачивается владельцу полезных ископаемых. Это не часть прибыли, поскольку она выплачивается без вычета расходов на бурение, завершение или эксплуатацию скважины. Может ли оператор вычитать расходы на обработку, транспортировку или сбыт нефти и газа, если это не указано в аренде, является предметом правового спора. Традиционная ставка роялти на нефть и газ в Соединенных Штатах составляла одну восьмую (12,5 процента), хотя сегодня она часто выше. Некоторые штаты, такие как Пенсильвания и Западная Вирджиния, установили минимальный размер роялти для частных нефтяных и газовых аренд в размере одной восьмой. [14] [15]
В аренде "если не будет задержки аренды" арендатор соглашается платить отсроченную аренду до тех пор, пока арендатор не будет бурить на объекте. Аренда нефти и газа "если не будет" автоматически прекращается, если арендатор не будет бурить в течение указанного времени или платить отсроченную аренду, как предусмотрено в аренде. [16]
Контракты на нефть и газ имеют нюансы, которые отличаются от стандартных контрактов. Например, когда уступка аренды нефти и газа прямо предусматривает, что любое продление или возобновление аренды подлежит преобладающему роялти , новая аренда, которая по существу аналогична первой аренде и приобретена правопреемником в течение срока первой аренды, рассматривается, с точки зрения закона, как продление или возобновление первой аренды. [17]
Законы могут отменять соглашения, заключенные сторонами. Например, закон может аннулировать соглашение о возмещении ущерба строителю в отношении ответственности за смерть или телесные повреждения, полученные на нефтяной скважине, независимо от халатности получателя возмещения , не влияя на действительность страхового договора. Он подтверждает право отдельной стороны на получение страховки, а не на защиту интересов получателя возмещения. [18] Эти иски о халатности обычно подаются рабочими буровой площадки, известными как подсобные рабочие .
Два наиболее распространенных контрактных соглашения, заключаемых нефтегазовыми компаниями, — это соглашение о фермерском хозяйстве и соглашение о совместной эксплуатации. Соглашение о фермерском хозяйстве, как правило, заключается между одной компанией, владеющей арендой, и другой компанией, желающей бурить на участке. Компания, желающая бурить, называемая фермером, предоставляет услуги по бурению в обмен на контрольный пакет акций в аренде, принадлежащей фермеру. [19]
В некоторых случаях права на нефть и газ или аренда в буровой установке принадлежат более чем одной компании или лицу, желающим участвовать в бурении и добыче. В таких случаях различные интересы подписывают Соглашение о совместной эксплуатации, контракт, заключенный двумя или более совладельцами или совладельцами на совместную разведку и разработку нефтегазовой собственности, включая операции, механизмы голосования, последующие операции, распределение рисков, возмещения и оправдательные положения, распределение доходов, проверку права собственности и вопросы права собственности, а также будущие приобретения и продажи в контрактной зоне. Одна компания назначается оператором и управляет собственностью на ежедневной основе. [20]
Существуют различные термины, описывающие права собственности на нефтяную или газовую скважину. Право, означающее обязанность оплачивать расходы, называется:
Интересы в получении дохода включают в себя:
Для любого нефтегазового имущества общая сумма рабочих интересов должна составлять 100%. Сумма чистых доходов, роялти и преобладающих роялти также должна составлять 100%.
На занятиях в юридических школах, где преподают нефтегазовое право, обычно требуется, чтобы студенты сначала прошли курс по имущественному и договорному праву. В Техасе и Вайоминге нефтегазовое право проверяется на экзамене на адвоката .
Практикующие юристы по нефтегазовому праву обычно делятся на три широкие категории. Во-первых, нефтегазовые компании обычно имеют внутренних юристов, которые консультируют компанию по ее правам и юридическим вопросам. Этим юристам обычно помогают землевладельцы , которые изучают права собственности, права на землю, нефть и газ, и приобретают недвижимость для компании. Землевладельцы могут быть сами юристами. Во-вторых, практикующие юристы могут представлять частные стороны. Когда нефтяная компания пытается получить землю у частной стороны, сторона может нанять юриста, чтобы быть лучше информированной о своих правах и договориться о выгодной сделке с нефтяной компанией. Наконец, юристы по нефтегазовому праву работают в федеральных и государственных органах власти, которые контролируют энергетическую и экологическую политику и приобретение земель.
Существует несколько некоммерческих фондов, которые занимаются развитием практических и научных исследований в области нефтегазового права, например, Фонд права энергетики и полезных ископаемых и Фонд права полезных ископаемых Скалистых гор .
Регулирование бурения и добычи нефти и газа в основном оставлено на усмотрение штатов, за исключением федеральных морских вод, где операции регулируются Бюро по управлению энергией океана . Названия и организационные структуры государственных агентств, контролирующих добычу нефти и газа, различаются. В Техасе нефть и газ регулируются Техасской железнодорожной комиссией , в Оклахоме — Оклахомской корпоративной комиссией , а в Северной Дакоте — Промышленной комиссией. В Колорадо и Вайоминге агентствами являются государственные комиссии по сохранению нефти и газа.
Местный контроль над нефтегазовыми операциями является спорным. Ключевой правовой вопрос, как правило, заключается в том, преобладают ли государственные правила над местным контролем или в какой степени. Результат варьируется от штата к штату. В 2023 году недавний закон в Калифорнии, запрещающий новое бурение в определенных местах, включая дома, школы и медицинские учреждения, собрал достаточно подписей, чтобы включить референдум, поданный от имени члена правления Независимой нефтяной ассоциации Калифорнии, в бюллетень для всеобщих выборов 2024 года. Существуют разногласия по поводу того, как были собраны некоторые подписи. [21] [22]
Штаты требуют разрешения на бурение до начала бурения скважины. Требования для получения разрешений на бурение обычно включают минимальные отступы от границ аренды или блока, а также адекватные программы обсадки и цементирования.
Государства обычно требуют разрешений или уведомлений о крупных работах, проводимых на скважине, а также периодических отчетов о добытой нефти и газе.
Когда скважина достигает конца рентабельной добычи, она должна быть законсервирована в соответствии с условиями разрешения на законсервирование.
В тех случаях, когда права на добычу нефти и газа на суше принадлежат федеральному правительству, как это происходит со многими землями на западе США, необходимо также получать различные разрешения от Бюро по управлению земельными ресурсами , а также от штата, требования которого могут отличаться от требований к эквивалентным государственным разрешениям.
