Нигерийская полиция является основным правоохранительным органом и ведущим агентством безопасности в Нигерии . Конституция 1999 года определила ее как национальную полицию Нигерии с исключительной юрисдикцией на всей территории страны. [2] По состоянию на 2021 год численность ее сотрудников составляла около 371 800 человек. [ 3] [4] В настоящее время планируется увеличить численность полиции до 650 000 человек, добавив 280 000 новых сотрудников к существующим 370 000 человек. Нигерийская полиция — очень крупная организация, состоящая из 36 государственных командований и Федеральной столичной территории (FCT), объединенных в 17 зон и 8 административных органов. [5] По состоянию на июль 2024 года НПФ возглавляет генеральный инспектор Кайоде Эгбетокун . [6] В 2020 году она претерпела серьезные изменения. [7]
В 1879 году была сформирована вооруженная военизированная полиция хауса численностью 1200 человек. [8] В 1896 году была создана полиция Лагоса. Более того, полиция побережья Нигера была сформирована в Калабаре в 1894 году под недавно провозглашенным протекторатом побережья Нигера . На севере Королевская компания Нигера создала полицию Королевской компании Нигера в 1888 году со штаб-квартирой в Локодже. [9]
Когда в начале 1900-х годов были провозглашены протектораты Северной и Южной Нигерии , часть полиции Королевской Нигерийской компании стала полицией Северной Нигерии, а часть полиции побережья Нигера стала полицией Южной Нигерии. [10] [11] В колониальный период большая часть полиции была связана с местными органами власти (туземными властями). [12]
В 1960-х годах, во времена Первой республики, эти силы были сначала регионализованы, а затем национализированы. Нигерийская полиция выполняла обычные полицейские функции и отвечала за внутреннюю безопасность в целом; за поддержку тюрем, иммиграционных и таможенных служб; и за выполнение военных обязанностей в пределах или за пределами Нигерии по указанию. [13] В середине 1980-х годов было объявлено о планах расширить силы до 200 000 человек.
К 1983 году, согласно федеральному бюджету, численность НПФ составляла почти 152 000 человек, но другие источники оценивали ее от 20 000 до 80 000 человек. В настоящее время по всей стране насчитывается более 1300 полицейских участков. [14] Полицейские обычно не были вооружены, но им выдавалось оружие, когда это требовалось для выполнения особых миссий или в особых обстоятельствах. Их часто размещали по всей стране, но в 1989 году, во время второй военной диктатуры Нигерии , Ибрагим Бабангида объявил, что более значительное число офицеров будет отправлено в их родные районы для содействия отношениям между полицией и обществом.
Реорганизация НПФ 1986 года была вызвана публичным всплеском напряженности между полицией и армией. Суперинтендант был временно отстранен за ворчание, что армия узурпировала полицейские функции и удерживала зарплату полиции на низком уровне, а также между офицерами полиции и армии происходили стычки из-за юрисдикции пограничного патрулирования. Начальник штаба вооруженных сил объявил о полной реорганизации НПФ в семь новых территориальных командований и пять управлений (уголовные расследования, логистика, снабжение, обучение и операции) под руководством заместителей генерального инспектора. Около 2000 констеблей и 400 старших офицеров полиции были уволены к середине 1987 года, оставив старших офицеров полиции недовольными.
В конце 1986 года НПФ был реорганизован по всей стране в семь зональных командований, которые заменили структуру командования, соответствующую каждому из штатов Нигерии . Каждое командование подчинялось комиссару полиции и далее делилось на полицейские провинции и подразделения под руководством местных офицеров. Штаб-квартира НПФ, которая также была зональной командой, контролировала и координировала другие зональные команды. Позже эти зональные команды были сгруппированы в зональные командования следующим образом: Зона 1, штаб-квартира в Кано , с командованиями в Кано , Катсине и Джигаве Зона 2, штаб-квартира в Лагосе , с командованиями в Лагосе и Огуне Зона 3, штаб-квартира в Йоле , с командованиями в Адамаве и Гомбе .
В середине 1989 года было объявлено о еще одной реорганизации НПФ после принятия AFRC отчета контр-адмирала Мурталы Ньяко . В 1989 году нигерийская полиция также создала Силы быстрого реагирования в каждом штате, отдельно от мобильных полицейских подразделений, специально для мониторинга политических событий и подавления беспорядков во время перехода к гражданскому правлению. Каждое подразделение штата численностью от 160 до 400 полицейских находилось под командованием помощника суперинтенданта и было оснащено транспортными средствами, средствами связи, оружием и оборудованием для сдерживания толпы, включая щиты-трости, дубинки и слезоточивый газ. Федеральное бюро расследований (FIB) должно было быть создано в качестве преемника Директората разведки и расследований; были созданы три управления: для операций, администрации и логистики, каждое из которых возглавлял заместитель генерального инспектора.
В феврале 1989 года Ибрагим Бабангида упразднил Комиссию по полицейской службе и вместо нее создал Совет полиции Нигерии под прямым контролем президента [15]. Новый совет возглавил президент; его членами были начальник Генерального штаба, министр внутренних дел и генеральный инспектор полиции. В рамках реорганизации правительства в сентябре 1990 года Альхаджи Сумаила Гварзо, бывший директор SSS, был назначен на новую должность государственного министра по делам полиции.
В сентябре 2020 года Национальная ассамблея Нигерии приняла Закон о реформе полиции 2020 года, который был подписан президентом Нигерии Мухаммаду Бухари 16 сентября 2020 года. [7] Новый закон, известный как Закон о полиции Нигерии 2020 года, отменяет Закон о полиции, гл. P19. Законы Федерации, 2004 года, и предусматривает более эффективную и хорошо организованную полицию, руководствующуюся принципами прозрачности и подотчетности в ее деятельности и управлении ее ресурсами. [7] Он также решает проблемы структурирования, назначений, продвижения по службе, дисциплины, размещений, условий жизни, пенсий и пенсионных выплат полиции Нигерии. [16]
4 октября 2020 года генеральный инспектор полиции (IGP) Мухаммед Адаму объявил, что Федеральный специальный отряд по борьбе с грабежами (FSARS) и другие тактические отряды должны прекратить такие операции, включая проверки дорожного движения, «с немедленным вступлением в силу». [17] 11 октября, через неделю после прекращения операций, Адаму расформировал SARS. [18] 22 октября 2020 года президент Нигерии Мухаммаду Бухари подтвердил в публичном обращении, что спорный Специальный отряд по борьбе с грабежами Нигерии (SARS) был расформирован, а также обвинил некоторых членов SARS в совершении «актов чрезмерного применения силы», когда подразделение действовало. [19] Затем были разработаны планы по судебному преследованию некоторых бывших членов SARS также за вымогательство, изнасилование и убийство. [20] Многочисленные нигерийцы давно обвиняли спорное полицейское подразделение в совершении актов вымогательства, изнасилования, пыток и убийств. [21] После расформировано подразделение SARS нигерийской полиции, было создано другое тактическое подразделение под названием (SWAT).
Нигерийская полиция (НП) определена конституцией 1999 года как национальная полиция Нигерии с исключительной юрисдикцией на всей территории страны. [2] Однако в конституции также существует положение о создании отдельных отделений НПФ, «входящих в состав вооруженных сил Федерации или для защиты ими портов, водных путей, железных дорог и аэродромов». Одно из таких отделений, Портовая полиция безопасности, по сообщениям разных источников, имела численность в 1990 году от 1500 до 12 000 человек.
НПФ имеет трехуровневую административную структуру, состоящую из департаментов, зональных и государственных командований:
Директорат операций был разделен на четыре подразделения под руководством заместителя директора — операции, обучение, связь и мобильная полиция . Директорат администрации состоял из административного подразделения, возглавляемого помощником генерального инспектора (AIG), и бюджетных и кадровых подразделений под руководством комиссаров. Директорат логистики имел четыре подразделения — закупки, мастерская/транспорт, снабжение и работа/обслуживание — под руководством AIG. Зональное распределение было сохранено. Однако AIG были уполномочены переводить офицеров на должности до звания главного суперинтенданта, создавать подразделения проректоров, развертывать мобильные подразделения и повышать офицеров в званиях от сержанта до инспектора. Вышеуказанные три директората были переименованы в департаменты.
Департамент уголовных расследований полиции (FCID) [22] является высшим подразделением уголовных расследований полиции Нигерии NPF. Департамент возглавляет заместитель генерального инспектора (DIG). Его основные функции включают расследование и судебное преследование тяжких и сложных уголовных дел внутри страны и за ее пределами. Департамент также координирует расследования преступлений по всему NPF. FCID разделен на секции, большинство из которых возглавляют комиссары полиции (CP).
Полицейские мобильные силы были созданы как ударное или антибунтовое подразделение под контролем Генерального инспектора полиции для противодействия инцидентам гражданского неповиновения. Они предназначены для проведения операций в крупных кризисах, с которыми не могут справиться обычные полицейские подразделения. В настоящее время существует 12 командований MOPOL, MOPOL 1–12, контролирующих 52 полицейских мобильных эскадрона, которые распределены по 36 командованиям штатов и Федеральной столичной территории (FCT).
Три основных правительственных агентства осуществляют контроль и надзор за нигерийской полицией: Комиссия по полицейской службе, Нигерийский полицейский совет и Министерство внутренних дел. [2] Нигерийская полиция находилась под общим оперативным и административным контролем Генерального инспектора (IGP), назначаемого президентом и отвечающего за поддержание закона и порядка. Его поддерживал в штаб-квартире в Лагосе заместитель Генерального инспектора (DIG), а в каждом штате — комиссары полиции. Конституция 1979 года предусматривала Комиссию по полицейской службе, которая отвечала за политику, организацию, администрирование и финансы НПФ (за исключением пенсий). [ необходима ссылка ]
Совет полиции состоит из президента, всех губернаторов штатов, председателя PSC и генерального инспектора полиции. Он уполномочен осуществлять общий надзор за полицией и консультировать президента по вопросам назначения генерального инспектора. [23]
Комиссия по полицейской службе (PSC) является органом гражданского надзора за полицией. Она отвечает за назначение, продвижение по службе и дисциплину всех сотрудников полиции, за исключением Генерального инспектора полиции. Она должна сотрудничать, взаимодействовать и работать со всеми заинтересованными сторонами, а именно с полицейским советом во главе с президентом Нигерии , всеми губернаторами Федеративных Штатов Нигерии , министром внутренних дел и Генеральным инспектором полиции в качестве членов, чтобы изменить полицию и дать ей возможность отвечать вызовам 21-го века.
Бюджет Нигерийской полиции в период с 1984 по 1988 год оставался в диапазоне от 360 до 380 миллионов нигерийских найр, а в 1988 году увеличился до 521 миллиона нигерийских найр. Более заметными были крупные капитальные вливания в размере 206 миллионов нигерийских найр в 1986 году и 260,3 миллионов нигерийских найр в 1988 году, что составило 3,5 и 2,5 процента от общих федеральных капитальных расходов в те годы. Эти увеличения были использованы для приобретения нового коммуникационного оборудования, транспорта и оружия для борьбы с растущей волной преступности, например, 100 грузовиков British Leyland DAF Comet, поставленных в 1990 году. Несмотря на эти закупки, исследование NPF в конце 1990 года пришло к выводу, что бюджет полиции должен быть удвоен для удовлетворения ее потребностей.
После повышения заработной платы в 2010 году федеральное правительство под руководством Гудлака Джонатана расширило пакет заработной платы и пособий для военных, военизированных формирований, полиции и разведывательного сообщества, которые не всегда были охвачены аналогичными пересмотрами заработной платы в прошлом. Распространение гигантского повышения на других государственных служащих в отличие от основных государственных служащих, сократило весь фонд заработной платы до 267,4 млрд найр в 2010 году. На основе этой структуры заработной платы ниже приведены сведения о заработной плате по званию или классу сотрудников нигерийской полиции. Федеральное правительство Нигерии под руководством президента Мухаммаду Бухари 26 ноября 2018 года утвердило новую структуру заработной платы, [24] [25] [26] однако подробности еще не были обнародованы, поэтому они не включены и не обновлены в таблице ниже.
Хотя НПФ в целом считается привлекательной карьерой, НПФ столкнулась с эндемическими проблемами с набором, обучением, неэффективностью и недисциплинированностью, и ей не хватало опыта в специализированных областях. [27] Коррупция и нечестность были широко распространены, порождая низкий уровень общественного доверия, неспособность сообщать о преступлениях и тенденцию прибегать к самопомощи. Полиция была более искусна в военизированных операциях и применении силы, чем в функциях общественного обслуживания или предотвращения, обнаружения и расследования преступлений. [28]
Во время режима бывшего главы государства Олусегуна Обасанджо была предпринята попытка расширить НПФ путем снижения призывного возраста с девятнадцати до семнадцати лет и путем набора демобилизованных солдат, но она провалилась. В середине 1980 года тогдашний федеральный министр полиции признал, что полиция вернула только 14 процентов из имущества стоимостью 900 миллионов долларов США, которое, как сообщалось, было украдено за предыдущие шесть месяцев, и что только 20 процентов из 103 000 арестованных были признаны виновными, что примерно соответствует показателям 1960-х годов. Использование чрезмерного насилия при подавлении студенческих беспорядков привело к тому, что в июне 1986 года AFRC приказала полиции использовать только резиновые пули при сдерживании студенческих беспорядков. [29]
Сообщения о сговоре полиции с преступниками были обычным явлением, как и официальные призывы к полицейским изменить свое отношение к общественности, быть справедливыми и честными и избегать коррупционных практик. В попытке сократить взяточничество и облегчить идентификацию правонарушителей полицейским на участках и контрольно-пропускных пунктах не разрешалось иметь при себе больше N5. В сентябре 2005 года Нигерия отозвала 120 полицейских, служивших в миссии ООН в Конго, из-за обвинений в том, что они занимались сексуальным насилием. [29]
НПФ, как утверждается, следует политике «Огня за огонь», в которой многие задержанные подозреваемые умирают в полицейском участке или «застрелены при попытке к бегству». Десятилетия коррупции в полиции и должностные лица и продолжающееся отсутствие надлежащей подготовки сотрудников полиции привели к ситуации, когда внесудебные казни являются общепринятой формой обращения с людьми, которых полиция считает преступниками. Последней жертвой которой стал Юсуф Мохамед, лидер секты « Боко Харам» в Нигерии , который был жив, когда его захватила армия. [30] [31]
Еще до насилия, окружавшего восстание Боко Харам на севере Нигерии , были вопросы о поведении сил безопасности. В настоящее время правительство пытается реформировать полицию. Они подготовили Белую книгу с 79 рекомендациями по улучшению полиции, которая должна быть рассмотрена Национальной ассамблеей и преобразована в законопроект о реформе полиции. Ключевые реформы, такие как: Полицейские получают всего 40 долларов (26 фунтов стерлингов) в месяц, эта сумма должна быть увеличена до 100 долларов для полицейских констеблей, Разобраться с примерно 10 000 офицерами с криминальным прошлым, нанятыми в период с 2001 по 2004 год, Создать надежную систему для общественности, чтобы жаловаться на полицию, Более образованные новобранцы должны достичь определенного уровня квалификации, прежде чем их рассмотрят, Заявления о приеме на работу должны управляться прозрачно, Полицейские не должны покупать их самостоятельно, Полиция остро нуждается в современной сети связи, и полиции должны быть предоставлены лучшие инструменты расследования и обучение их использованию [32] Нигерийская полиция была признана учреждением, которое считается самым коррумпированным в Нигерии , согласно опросу, проведенному в Университете Ахмаду Белло . [33]
В феврале 2019 года сообщалось, что сотрудники нигерийской полиции обычно получали дополнительные деньги, вымогая деньги у жителей. [34] 30 июля 2019 года трое сотрудников нигерийской полиции из штата Анамбра были арестованы по обвинению в вымогательстве денег у трех жителей. [35] 10 ноября 2019 года полиция Нигерии опубликовала заявление, в котором сообщалось, что офицер патрульной службы безопасных автомагистралей Ону Македому был арестован после того, как его засняли на видео во время получения взятки от водителя в Лагосе. [36] 9 марта 2020 года двое сотрудников нигерийской полиции из Лагоса, помощник суперинтенданта полиции (ASP) Адебайо Оджо и сержант Аделеке Мохисола, были арестованы по обвинению в вымогательстве денег у женщины. [37] 11 апреля 2020 года еще один сотрудник нигерийской полиции из Лагоса, инспектор Талоджу Мартинс, был арестован после того, как его засняли на камеру во время увещевания водителя. [38] [39] 3 июня 2020 года полицейское управление штата Адамава объявило, что один из его сотрудников был арестован за убийство водителя мотоцикла, который отказался дать ему взятку. [40]
В октябре 2018 года восемь сотрудников полиции Бойпатонга были арестованы за пытки, а затем убийство гражданина Нигерии в октябре 2017 года. [41] 2 августа 2019 года два сотрудника антикультистского отряда полиции Нигерии, инспектор Огуньеми Олалекан и сержант Годвин Орджи, были арестованы и обвинены в убийстве человека во время рейда в Лагосе. [42] 21 августа 2019 года четыре сотрудника печально известного специального антиграберского отряда полиции Нигерии (SARS) были арестованы и обвинены в убийстве после того, как их засняли на видео, когда они издевались над двумя подозреваемыми в краже телефонов, а затем застрелили их средь бела дня. [43] Двое подозреваемых в краже телефонов были застрелены после ареста. [43]
5 января 2020 года трое сотрудников полиции Нигерии были арестованы после того, как избили пассажира автобуса, который также оказался судьей Верховного суда Нигерии Обаси, после того, как он отказался разблокировать свой мобильный телефон. [44] 3 апреля 2020 года сотрудник полиции Нигерии был арестован за нападение на работника порта. [45] 18 апреля 2020 года полиция Нигерии заявила, что двое ее сотрудников были арестованы после того, как их засняли на видео во время избиения женщины на рынке Одо Ори в Иво , штат Осун . [46]
28 апреля 2020 года сообщалось, что полицейское управление штата Риверс Нигерийской полиции привлекло к суду бывшего сержанта Битруса Осайю за то, что он застрелил свою коллегу-женщину, Лаванду Элеквачи, во время рейда на уличную торговлю и незаконные автостоянки на предыдущей неделе. [47] Осайю уволили с должности офицера полиции накануне за убийство Элеквачи, который также имел звание сержанта. [48] Сообщалось, что Осайю фактически арестовали за убийство. [ необходима цитата ] 21 мая 2020 года Яхаха Адешина, офицер полиции округа Илемба-хауса, был арестован за помощь Кехинде Элайдже и Эзеху Джозефу в убийстве сержанта Оналаджи Онаджиде 10 мая 2020 года. [49] Адешина и другие стрелки разыскивались за «насильственные преступления». [49] 30 мая 2020 года двое сотрудников полиции Лагоса были арестованы за то, что застрелили 16-летнюю девушку. [50] [51]
31 июля Питер Эбах, инспектор управления НПФ Риверс, был арестован за изнасилование женщины на контрольно-пропускном пункте в районе Тай штата Риверс за то, что она не надела маску. [52] По состоянию на 9 сентября 2020 года он все еще находился под стражей за изнасилование. [53] Дело, связанное с обвинениями в том, что сотрудники полиции Нигерии в Абудже изнасиловали некоторых из 65 женщин, арестованных за незаконную деятельность в ночном клубе в апреле 2019 года после того, как они отказались платить офицерам взятки за свое освобождение, также все еще продолжалось. [53]
К октябрю 2020 года протестующие «Покончим с атипичной пневмонией» утверждали, что нигерийские полицейские к настоящему времени не получают адекватной оплаты труда, и, несмотря на протесты против жестокости полиции, призывали к повышению заработной платы полицейских, чтобы они могли получать «адекватную компенсацию за защиту жизней и имущества граждан», что было одним из их пяти требований. [54]
Были сообщения о коррупции и непрекращающихся нарушениях прав человека со стороны нигерийской полиции (НПФ). Один из самых убийственных отчетов был опубликован 17 августа 2010 года организацией Human Rights Watch (HRW). [55] В другом отчете Amnesty International USA НПФ обвиняется в запугивании журналистов , принудительном выселении и других нарушениях прав человека. [56]
12 мая 2020 года газета ThisDay опубликовала отчет о грубых злоупотреблениях и нарушениях прав человека, совершенных нигерийской полицией во время карантина из-за пандемии COVID-19. В отчете газеты нигерийская полиция обвинялась в совершении большего количества внесудебных казней и других нарушений прав человека в период продления карантина в стране, заявив, что это составило 59,6 процента от общего числа случаев нарушений. [57]
Полицейская подготовка направляется из штаб-квартиры заместителем генерального инспектора, назначенным командиром. Новобранцы обучались в полицейских колледжах в Оджи-Ривер , Майдугури , Кадуне и Икедже , которые также предлагали обучение для других сотрудников службы безопасности, таких как вооруженные иммиграционные офицеры. Полицейский колледж Икеджи обучал помощников суперинтендантов и младших инспекторов-кадетов. Также существовали школы повышения квалификации, включая учебную школу мобильных полицейских сил в Гудзуо, к юго-западу от Абуджи , учебную школу по борьбе с терроризмом (CTU), Нонва-Тай, штат Риверс , полицейский детективный колледж в Энугу, учебный центр полицейской службы собак и конный учебный центр. [58]
В августе 1989 года бывший глава государства генерал Ибрагим Бабангида (RTD) заложил фундамент Нигерийской полицейской академии (NPA) в штате Кано . NPA должна была быть связана с Университетом Байеро до тех пор, пока не будет создана адекватная инфраструктура для независимой работы. Прием должен был регулироваться заслугами, системой квот и федеральным характером. Комендант должен был быть как минимум AIG и ему должен был помогать проректор, который будет контролировать академическую программу. [59]
Созданная по образцу Нигерийской академии обороны в Кадуне , NPA будет предлагать пятилетнюю академическую и профессиональную программу обучения для новых кадетов и восемнадцатимесячный интенсивный курс для выпускников колледжей, стремящихся к карьере в полиции. Ибрагим Бабангида также раскрыл планы получить техническую помощь от Великобритании для создания централизованной программы планирования и обучения для модернизации и совершенствования подготовки полиции. [12]
Полиция Нигерии использует различные транспортные средства для выполнения своих конституционных обязанностей, перечисленные ниже:
Правоохранительные органы Нигерии:
{{cite news}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )ref> "Нигерийская полиция арестовала офицера, собирающего взятку". 10 ноября 2019 г. Архивировано из оригинала 15 октября 2020 г. Получено 26 мая 2020 г.