Mar presencial ( исп. «море, где мы присутствуем» или «зона морского присутствия») или морской заповедник наследия — это зона влияния, разграниченная морской страной в открытом море , прилегающем к ее исключительной экономической зоне (ИЭЗ) . Цель этой океанополитической концепции или доктрины — подать сигнал третьим сторонам о том, где интересы прибрежной страны находятся или могут быть непосредственно затронуты.
Согласно этому принципу, прибрежное государство (или несколько прибрежных государств совместно) разграничит области открытого моря, прилегающие или прилегающие к их ИЭЗ. Не претендуя на суверенитет над международными водами в этих областях, эта разграничительная линия служит объявлением о национальном интересе в сохранении всей разграниченной области от злоупотреблений или от определенных видов деятельности, близость которых может повлиять на морские ресурсы, населяющие ИЭЗ страны. Общим заявленным намерением является защита далеко мигрирующих трансграничных рыбных запасов от перелова и сброса в океан .
Mar presencial имеет место, когда государство заявляет о своей заинтересованности в морском пространстве, при этом все еще признавая свободы любых международных вод, которые оно охватывает, в соответствии с Конвенцией Организации Объединенных Наций по морскому праву . Целью политики является обеспечение рациональной эксплуатации ресурсов, избегая чрезмерной эксплуатации и последующего краха хрупкого равновесия морской экосистемы . Часть идеи заключается в том, что каждое прибрежное государство имеет суверенное право на существование. Если морские ресурсы будут перехвачены и истощены до того, как они попадут в ИЭЗ и территориальные воды прибрежных государств, эти государства будут лишены океанических ресурсов, которые они в противном случае добывали бы в своих юрисдикционных водах. Соответственно, государство может запретить судам, которые чрезмерно эксплуатируют его mar presencial, заходить в его порты. Правовая основа этой теории была частично ослаблена в результате Соглашения о трансграничных рыбных запасах 1995 года , которое касалось управления трансграничными видами и далеко мигрирующими рыбами, которые свободно перемещаются между открытым морем и ИЭЗ. Конкретное применение теории mar presencial имело место во время войны с палтусом в 1995 году , конфликта, вызванного захватом испанского рыболовного судна канадскими военными . [1]
«Теория Mar Presencial» была разработана главнокомандующим чилийскими ВМС адмиралом Хорхе Мартинесом Бушем . Впервые представленная на мастер-классе 4 мая 1990 года, она была расширена на другом мастер-классе 2 мая 1991 года. Позднее определение было расширено до более общей концепции большей полезности и применимой к прибрежным государствам по всему миру.
Офицер JAG ВМС США Джейн Далтон определила марш-президент как
«[...] Mar Presencial — это тип прилегающей к ИЭЗ зоны, в которой государство будет предотвращать (и, возможно, наказывать?) нарушения своих интересов в области рыболовства, исследований и эксплуатации ресурсов в ИЭЗ».
— Джейн Джиллиланд Далтон, Чилийское морское пресенциал: безобидная концепция или опасный прецедент?, [2]
Большинство стран, выразивших интересы mar presencial, были соседями Чили или на тихоокеанском побережье Америки, особенно Южной Америки. Помимо Чили, Аргентина, [3] Эквадор, Перу и Колумбия предложили морские зоны, соответствующие концепции mar presencial. [4] [5] Хотя Канада явно не предлагала mar presencial, она действовала в соответствии с этой концепцией во время войны с палтусом . [1]
Чили создала эту теорию и первой реализовала ее в 1991 году, приняв закон № 19080. [6] Статья 1, последний абзац, определяет концепцию «mar presencial» для юго-восточного квадранта Тихого океана:
Это океанское пространство, охватывающее пределы эксклюзивных экономических зон, которые образуют чилийские острова во внутренней части морского пространства. перевод Это океаническое пространство, которое охватывает самые внешние границы исключительных экономических зон, созданных чилийскими островами, и внутреннюю часть этого морского пространства.
— Закон Чили 19.080, [7] [8]
В результате этого Чили имела международный спор с Европейским союзом по поводу рыбы-меч . Предварительный договор дал международную поддержку теории mar presencial. Концепция mar presencial была юридически закреплена чилийским законодательством в Общем законе о рыболовстве, Основном общем законе об окружающей среде и в законе о ядерной безопасности.
В соответствии с «Acuerdo Marco para la Conservación de los Recursos Vivos Marinos en la Alta Mar del Pacífico Sudeste» ( перевод с англ. « Рамочное соглашение о сохранении живых морских ресурсов в открытом море юго-западной части Тихого океана ») 1997 года или «Галапагосским соглашением» Колумбия , Эквадор , Перу и Чили предложили создать « Региональную морскую комиссию CPPS» (Comisión Permanente del Pacífico Sur ) . Это соглашение направлено на защиту определенных видов мигрирующих рыб, в том числе в международных водах. [4] Были предприняты дополнительные шаги по созданию охраняемой морской зоны юго-восточной части Тихого океана . [9]
В Аргентине сенатор Мариано Утрера возглавил законодательный проект по разметке морского представительского пространства под названием «Fixein границы «Аргентинского национального морского заповедника». Закон был представлен в Сенат и Палату депутатов 27 ноября 1987 года. [3]
30 апреля 1989 года предложенный законопроект истек, не будучи принятым. Однако эта концепция все еще может наблюдаться в том, что называется «La Milla 201» ( перевод: Миля 201 , имеется в виду первая миля за пределами ИЭЗ), где Аргентина проводит регулярные патрули против незаконного рыболовства . [10] [11] [12]
Война за палтуса между Канадой и Испанией породила конкретное применение этой теории. Канада открыла огонь по носу и захватила испанский рыболовный траулер Estai в водах, прилегающих к ее ИЭЗ, что заставило Европейский Союз вмешаться. Дело дошло до Гааги, было решено в пользу Канады, и Испания была вынуждена заплатить существенный штраф. [1]