Закон о безопасности на море 1992 г.

Законодательство Соединенного Королевства

Закон о безопасности на оффшорных объектах 1992 г. (гл. 15) — это закон парламента Соединенного Королевства , который расширяет применение Закона о безопасности и гигиене труда и т. д. 1974 г. для обеспечения безопасности, здоровья и благополучия людей на оффшорных объектах. Он ужесточает наказания за определенные правонарушения в соответствии с Законом 1974 г. и уполномочивает Государственного секретаря обеспечивать поставки нефти и нефтепродуктов.

Фон

Безопасность, здоровье и благополучие рабочих на шельфе в секторе Северного моря , принадлежащем Соединенному Королевству , обеспечивались с 1971 года Законом о разработке полезных ископаемых (морские установки) 1971 года ^[1] и его вспомогательным законодательством. Закон о безопасности и гигиене труда и т. д. 1974 года от имени Исполнительного комитета по безопасности и гигиене труда осуществлялся Отделом нефтяной инженерии Министерства энергетики . ^[2]

К концу 1970-х годов было признано, что существует потенциальный конфликт интересов между ролями в Министерстве энергетики, поскольку они применяются в офшорной сфере. ^[2] Конфликт возник из-за того, что Министерство энергетики действовало как регулятор безопасности в офшорной сфере, так и несло ответственность за разработку энергетических ресурсов Великобритании. ^[2] Кроме того, существовали различия в подходах к безопасности, указанных в Законе о разработке полезных ископаемых (офшорные установки) 1971 года и Законе о безопасности и гигиене труда и т. д. 1974 года. ^[3] Положения, принятые в соответствии с Законом 1971 года, были предписывающими и содержали подробные инструкции, которые привели к подходу к безопасности посредством жесткого применения положений. ^[2] Это контрастировало с подходом к постановке целей, поддерживаемым в Законе о безопасности и гигиене труда и т. д. 1974 года. Конфликт интересов был рассмотрен в отчете Бергойна в 1980 году, который поддержал существующий офшорный подход. ^[4]

После катастрофы Piper Alpha в 1988 году 106 рекомендаций публичного расследования лорда Каллена предложили фундаментальные изменения в регулировании безопасности на море. Они включали подготовку и публикацию случаев безопасности, укрепление систем управления безопасностью, независимую оценку и обследование, законодательные изменения и смену регулирующего органа. ^[2] Закон о безопасности на море юридически реализовал многие рекомендации расследования.  

В 1991 году регулирование безопасности на шельфе было передано из Отдела нефтяной инженерии Министерства энергетики в Управление по охране труда и технике безопасности. ^[5]

Закон о безопасности на море 1992 г.

Закон о безопасности на шельфе 1992 года (1992 c. 15) ^[6] получил королевское одобрение 6 марта 1992 года. Его полное название: «Закон о расширении применения Части I Закона о безопасности и гигиене труда и т. д. 1974 года; об увеличении наказаний за определенные правонарушения в соответствии с этой Частью; о предоставлении полномочий по сохранению безопасности поставок нефти и нефтепродуктов; и для связанных с этим целей».

Положения

Закон состоит из 7 разделов и 2 приложений: ^[6]

• 1. Применение Части I Закона 1974 года для целей на шельфе . Цели Закона 1974 года были изменены, чтобы включить обеспечение безопасности, здоровья и благополучия людей, работающих на шельфе; безопасность, безопасное строительство, эксплуатацию и предотвращение аварий на или вблизи шельфовых установок и трубопроводов; и обеспечение безопасного демонтажа и утилизации установок и трубопроводов. Остальные положения Закона о разработке полезных ископаемых (шельфовые установки) 1971 года были сделаны соответствующими нормативными положениями Закона о безопасности на шельфе.
• 2. Применение Части I для других целей . Обеспечение безопасного строительства и эксплуатации, предотвращение выбросов из трубопроводов и инцидентов на трубопроводах и защита населения от них.
• 3. Положения, вытекающие из разделов 1 и 2. Измененное законодательство, в основном разделы, которые «прекратят свое действие».
• 4. Ужесточение наказаний в соответствии с Частью I. Увеличивает некоторые наказания, предусмотренные в Законе о безопасности и гигиене труда и т. д. 1974 года.
• 5. Указания по сохранению безопасности нефти и нефтепродуктов . Уполномочивает Государственного секретаря давать указания по сохранению безопасности любой морской установки, берегового терминала или нефтеперерабатывающего завода.
• 6. Соответствующие положения для Северной Ирландии . Акт не распространяется на Северную Ирландию.
• 7. Краткое название, отмены, вступление в силу и сфера действия . Большая часть Акта вступила в силу с королевского согласия.
• Приложение 1 Типовые положения, упомянутые в разделе 3(2) Поправки к типовым положениям в законах, нормативных актах и ​​т. д.
• Приложение 2 Отменяет части некоторых отмененных законов.

Закон о безопасности на море 1992 года по-прежнему остается действующим (на 2020 год).

Дополнительное законодательство

Цели Закона 1992 года поддерживаются рядом ключевых офшорных положений, которые были приняты в качестве нормативных актов .

• Правила по безопасности на морских сооружениях 1992 г., нормативный акт 1992 г. № 2885, настоящие Правила были отменены и заменены следующими:
• Правила по безопасности морских установок 2005 г., нормативный акт 2005 г. № 3117. ^[7]
• Правила по морским сооружениям (предотвращение пожаров и взрывов, а также реагирование на чрезвычайные ситуации) 1995 г., нормативный акт 1995 г. № 743. ^[8]
• Положения о морских сооружениях и трубопроводных работах (управление и администрирование) 1995 г., нормативный акт 1995 г. № 738. ^[9]
• Правила по морским сооружениям и скважинам (проектирование и строительство и т.д.) 1996 г., нормативный акт 1996 г. № 913. ^{[10] [11]}
• Правила по морским сооружениям (Директива по безопасности на море) (Обоснование безопасности и т. д.) 2015 г., нормативный акт 2015 г. № 398.

Закон 1992 года и вспомогательное законодательство были реализованы Отделом безопасности на шельфе (теперь Отдел энергетики на шельфе) Управления по охране труда и технике безопасности. ^[5]

Сертификация и проверка

Предписывающий режим сертификации оффшорных установок был введен Правилами оффшорных установок (строительство и обследование) 1974 года. Сертифицирующий орган проверял проектирование, строительство и эксплуатацию установки в соответствии с опубликованными рекомендациями. ^[2] Этот режим продолжал действовать после принятия Закона 1992 года. В 1996 году он был заменен схемой проверки с установлением целей Правилами оффшорных установок и скважин (проектирование и строительство и т. д.) 1996 года.

Более поздние постановления

Закон о правонарушениях в области охраны труда и техники безопасности 2008 г. (гл. 20) отменил раздел 4 Закона 1992 г.

Смотрите также

• Исполнительный директор по охране труда и технике безопасности
• Пайпер Альфа
• Нефтяная платформа
• Менеджер по установке на оффшорных объектах
• Список месторождений нефти и газа Северного моря
• Нефть Северного моря

Ссылки

1. "Закон о разработке полезных ископаемых (морские установки) 1971 года". Legislation.gov . Получено 22 августа 2020 г. .
2. Кроули, Фрэнк (май 1999). «Изменение в управлении безопасностью для систем добычи нефти и газа на шельфе». Труды Института инженеров-химиков . 77 Часть B: 143–48.
3. «Здоровье и безопасность на рабочем месте и т. д. Закон 1974 года». Leegislation.gov . 1974 . Получено 22 августа 2020 г. .
4. Бергойн, Дж. Х. (1980). Отчет по безопасности на шельфе для Государственного секретаря по энергетике . Лондон: HMSO.
5. "План сектора по охране труда и технике безопасности в офшорной энергетике". Health and Safety Executive . Получено 22 августа 2020 г.
6. "Закон о безопасности на оффшорных объектах 1992 года". Legislation.gov . Получено 22 августа 2020 г. .
7. "Руководство по правилам оффшорных установок (обоснование безопасности) 2005 г.". Health and Safety Executive . Получено 22 августа 2020 г. .
8. "Правила для морских установок (предотвращение пожаров и взрывов, а также реагирование на чрезвычайные ситуации) 1995 г. Утвержденный кодекс практики и руководство". Health and Safety Executive . Получено 22 августа 2020 г.
9. "Руководство по правилам оффшорных установок и трубопроводных работ (управление и администрирование) 1995 г. (второе издание)". Исполнительный директор по охране труда и технике безопасности . Получено 22 августа 2020 г. .
10. "Руководство по аспектам скважин Правил по морским установкам и скважинам (проектирование и строительство и т. д.) 1996 г. Руководство по правилам". Health and Safety Executive . Получено 22 августа 2020 г.
11. "Руководство по целостности, рабочей среде и прочим аспектам Правил по морским установкам и скважинам (проектирование и строительство и т. д.) 1996 года". Health and Safety Executive . Получено 22 августа 2020 г.