Соглашение о взаимном доступе (RAA) ( яп .部隊間協力円滑化協定, букв. «соглашение о содействии сотрудничеству между силами») [1] относится к двусторонним договорам об обороне и безопасности между правительствами, которые предусматривают совместную военную подготовку и военные операции. [2] [3] [4] [5] Это соглашение, созданное для создания рамок для двух сотрудничающих стран для перемещения своих военных сил в случае необходимости, а также обеспечивает путь для импорта и экспорта товаров из одной страны в другую путем отслеживания перемещения посещающих их военных сил. [2]
Соглашения о взаимном доступе были заключены между Японией и Австралией , а также между Японией и Соединенным Королевством . [6] [7] Для Австралии подписание соглашения о взаимном доступе позже было использовано для дальнейшего укрепления связей с другими странами, такими как Индия и Соединенные Штаты , а также для возобновления старых пактов, таких как Совместная декларация о сотрудничестве в области безопасности (JDSC). [8]
Следующие соглашения об ассоциации (RAA) были подписаны и в настоящее время действуют.
Обсуждения по поводу подписания Соглашения о взаимном доступе между Японией и Австралией ( яп .日豪円滑化協定), официально Соглашения между Японией и Австралией об облегчении взаимного доступа и сотрудничества между Силами самообороны Японии и Силами обороны Австралии [9] [10], начались в 2014 году и должны были стать вторым значительным пактом о безопасности, заключенным Японией с другой страной с момента Соглашения о статусе сил с Соединенными Штатами в 1960 году. [3] Оно было подписано во время виртуального саммита 6 января 2022 года премьер-министром Японии Фумио Кисидой и премьер-министром Австралии Скоттом Моррисоном после того, как первый отказался от всех зарубежных поездок из-за роста числа случаев заболевания COVID-19 в то время. [5]
С тех пор пакт приобрел известность на фоне недавней геополитической напряженности и растущей конкуренции в Индо-Тихоокеанском пространстве. Япония и Австралия разделяют обеспокоенность по поводу растущей морской активности Китая в Южно-Китайском море , а также обеспокоенность по поводу потенциального конфликта с Коммунистической партией Китая . [4] [11] Позднее это усугубилось введением Китаем экономических и дипломатических санкций в ответ на призыв Австралии к содействию и расследованию происхождения вируса COVID-19. [12]
22 октября 2022 года премьер-министры Австралии Энтони Альбанезе и Кисида Фумио дополнительно использовали RAA для пересмотра старого пакта, известного как Совместная декларация о сотрудничестве в области безопасности (JDSC). [13] [14] Первоначальный JDSC был подписан еще в 2007 году премьер-министрами Джоном Говардом и Абэ Синдзо , отчасти в ответ на растущие связи в сфере безопасности после атак 11 сентября . Первоначально это было необязательное соглашение о безопасности, но пересмотр сделал его обязательным договором между двумя странами и позволил более эффективно использовать RAA. [15]
Соглашение о сотрудничестве между Японией и Австралией также использовалось в качестве трамплина для укрепления связей между Индией и Соединенными Штатами, которые сформировали официальную группу с Японией и Австралией, известную как Четырехсторонний диалог по безопасности , или просто «Квад». [3] [4] [16] Эта группа была первоначально сформирована в 2004 году после цунами в Индийском океане 2004 года . Первоначально в 2007 году велась дискуссия о проведении совместных военных учений между четырьмя странами, но позже она была отменена из-за жесткой критики со стороны Китая. Позднее это было исправлено в 2020 году, когда четыре страны провели свои первые совместные военные учения. Это было сделано отчасти из-за растущей обеспокоенности действиями Пекина по поддержке Москвы и его дистанцированию от Запада. [17]
5 мая 2022 года во время личной встречи на Даунинг-стрит премьер -министр Великобритании Борис Джонсон и Кисида договорились начать обсуждение подписания соглашения, аналогичного RAA между Австралией и Японией. [18] [19] [20] [ 21] Подобно первоначальному RAA Япония-Австралия, это было сделано для того, чтобы облегчить проведение совместных военных учений и упростить процесс переброски войск из одной страны в другую. Кроме того, это новое соглашение позволило Японии совместно разработать истребитель следующего поколения . Это будет первый раз, когда Япония будет работать над крупным военным проектом с другой страной, кроме США. [22]
11 января 2023 года премьер-министр Японии Фумио Кисида и премьер-министр Великобритании Риши Сунак подписали Соглашение о взаимном доступе между Японией и Великобританией ( яп .日英部隊間協力円滑化協定), официально Соглашение между Японией и Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии об облегчении взаимного доступа и сотрудничества между Силами самообороны Японии и Вооруженными силами Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии [1] во время визита Кисиды в Лондон [23] [6] , которое позволит обеим странам размещать войска в странах друг друга. Великобритания станет первой европейской страной, которая заключит такое соглашение о взаимном доступе с Японией, а правительство Великобритании описывает этот пакт как самый важный в своем роде со времен англо-японского союза 1902 года . [24]
В настоящее время ведутся переговоры по следующим соглашениям.
20 января 2022 года Япония и Франция провели встречу с целью укрепления военного сотрудничества в ответ на действия Китая в Южно-Китайском море и прогрессирующие ядерные и ракетные разработки Северной Кореи . [25] [26] [27]
3 ноября 2023 года Япония и Филиппины объявили о начале переговоров по Соглашению о взаимном доступе. [28] [29] 6 ноября 2023 года министр обороны Филиппин Жильберто Теодоро заявил, что его страна хочет достичь соглашения «как можно скорее». [30]
8 июля 2024 года министр обороны Филиппин Жильберто Теодоро и министр иностранных дел Японии Йоко Камикава подписали Соглашение о взаимном доступе между Филиппинами и Японией, первое Соглашение о взаимном доступе, заключенное со страной Юго-Восточной Азии. [31] Оно вступит в силу после ратификации законодательными органами стран, заявили филиппинские и японские официальные лица. [32] [33]
20 ноября 2023 года Южная Корея и Великобритания подписали соглашение на Даунинг-стрит, которое значительно увеличивает военное сотрудничество между двумя странами. [34] Было предложено, чтобы две страны заключили институционализированное соглашение по образцу Соглашения о взаимном доступе между Японией и Великобританией, чтобы в дальнейшем развивать соглашение на Даунинг-стрит. [35]