Меморандум о взаимопонимании (МоВ) относительно сохранения, восстановления и устойчивого использования сайгака является многосторонним экологическим меморандумом о взаимопонимании и вступил в силу 24 сентября 2006 года под эгидой Конвенции по мигрирующим видам диких животных (КМВ) , также известной как Боннская конвенция . Меморандум охватывает пять государств ареала (Казахстан, Монголия, Российская Федерация, Туркменистан и Узбекистан), все из которых подписали. Ряд сотрудничающих организаций также подписали Меморандум.
Для реализации решения Седьмой конференции сторон Конвенции о мигрирующих видах о включении сайгака (Saiga tatarica) в Приложение II Конвенции в связи с его статусом находящегося под угрозой исчезновения вида и убежденности в том, что усилия по сохранению этого вида зависят от международного сотрудничества между государствами ареала, было заключено соглашение по статье IV, вступившее в силу 24 сентября 2006 года после подписания третьим государством ареала.
Подписавшие Меморандум о взаимопонимании по сайгаку:
Кроме того, Меморандум о взаимопонимании подписали следующие организации:
После распада Советского Союза в 1991 году популяция сайгаков сократилась более чем на 95% (ученые подсчитали, что от прежней популяции в почти 2 миллиона осталось всего 64 400–69 400 сайгаков), в первую очередь из-за браконьерства ради мяса и рогов этого вида, а также традиционной китайской медицины. [1] Поскольку это одно из самых быстрых падений популяции крупных млекопитающих, наблюдавшихся в последнее время, Меморандум о взаимопонимании направлен на снижение текущего уровня эксплуатации и восстановление статуса популяции этих кочевников степей Центральной Азии.
До 2002 года только подвид Saiga tatarica tatarica был указан в Приложении II CMS, и, таким образом, сфера действия Меморандума о взаимопонимании была ограничена этим подвидом. Однако в 2008 году все виды Saiga spp. были указаны в Приложении II, и на Второй встрече подписавших сторон сфера действия Меморандума о взаимопонимании была расширена на весь вид. [2]
Все подписавшие стороны соглашаются сотрудничать в целях улучшения статуса сохранности сайгака по всему ареалу его обитания и предпринимать национальные и совместные действия по сохранению, восстановлению и устойчивому использованию вида, а также тех мест обитания и экосистем, которые важны для его долгосрочного выживания. Поэтому они должны, индивидуально или коллективно: [3]
Меморандум о взаимопонимании вступил в силу сразу после того, как его подписали по крайней мере три государства ареала (24 сентября 2006 г.), и будет оставаться в силе бессрочно с учетом права любой подписавшей стороны прекратить свое участие, направив всем остальным подписавшим сторонам письменное уведомление за один год.
Регулярно организуются встречи подписавших сторон для обзора состояния сохранности сайгака и реализации Меморандума о взаимопонимании и Плана действий. Также представляются национальные отчеты отдельных подписавших сторон и отчет, подготовленный Секретариатом.
Первая встреча подписавших состоялась в Алматы, Казахстан , 25–26 сентября 2006 года. [4] Перед встречей был организован двухдневный технический семинар. В ходе первой встречи подписавших были рассмотрены следующие пункты:
На встрече присутствовали подписавшие стороны: Туркменистан, Узбекистан и Казахстан. Также были представлены два других государства ареала: Российская Федерация и Монголия. Кроме того, присутствовали Китай и Соединенные Штаты. Наконец, на встрече присутствовал ряд организаций, таких как ПРООН Казахстан, NABU и TRAFFIC .
Вторая встреча подписавших сторон была созвана CMS и состоялась в Улан-Баторе, Монголия , 7–10 сентября 2010 года, ей предшествовало техническое совещание. [5] Встреча подписавших сторон:
На встрече присутствовали представители Туркменистана, Узбекистана, Казахстана, Российской Федерации и Монголии. На встрече также присутствовали представители Китая, а также ряда организаций, таких как МСОП , СИТЕС и IFAW .
С 27 по 29 сентября 2010 года в Урумчи, Китай , был организован семинар по сохранению и устойчивому использованию сайгака . [6] Семинар был сосредоточен на укреплении международного сотрудничества между потребителями и государствами ареала, а также на предоставлении платформы для дискуссий между азиатской традиционной медицинской промышленностью и теми, кто управляет деятельностью по сохранению этого вида.
С 17 по 18 февраля 2011 года в г. Астана , Казахстан, состоялся семинар по реализации и координации Меморандума о взаимопонимании (МоВ) по сайгаку (Saiga spp.) и других инструментов CMS для мигрирующих копытных животных . [7] В ходе этого семинара были согласованы приоритетные мероприятия по сохранению сайгака в Казахстане и подтверждены технические координационные соглашения на 2011 год по Меморандуму о взаимопонимании с Ассоциацией по сохранению биоразнообразия Казахстана (АСБК) [8] и Альянсом по сохранению сайгака (SCA) [9] .
Секретариат CMS, расположенный в Бонне, Германия , выступает в качестве секретариата Меморандума о взаимопонимании. Одной из основных задач секретариата является подготовка обзорного отчета, составленного на основе имеющейся в его распоряжении информации, касающейся сайгака. Кроме того, секретариат также выступает в качестве депозитария.
Меморандум о взаимопонимании включает в себя подробный План действий , который был впервые разработан в 2002 году на подготовительном совещании в Элисте , Российская Федерация. [10] Он был разработан с учетом биологических, экономических и социальных исследований, а также практической информации, предоставленной рядом заинтересованных сторон, и вступил в силу в 2006 году. План действий представляет собой дорожную карту для руководства реализацией мер по сохранению сайгака в государствах ареала и в тех странах, которые импортируют продукцию из сайгака, такую как рога этого вида. Он имеет три основные цели:
Для достижения этих целей деятельность направлена на: [11]
Среднесрочная международная рабочая программа (MTIWP) является основной дорожной картой для действий по сохранению в рамках Меморандума о взаимопонимании по сайгаку и регулярно обновляется. Именно эта рабочая программа используется для реализации Меморандума о взаимопонимании и обзора прогресса; она отражает самые высокие приоритеты для действий на период в пять лет в целях поддержки реализации Плана действий. MTIWP на 2007-2011 гг. была принята на первом заседании подписавших сторон в 2006 г.; [12] MTIWP на 2011-2015 гг. была принята на втором заседании подписавших сторон в 2010 г. [13]
.jpg/1280px-Locations_of_the_Saiga_Antelope_in_Kazakhstan_(1970-2008).jpg)
Инициатива по сохранению Алтын Дала (ADCI) — это крупномасштабная программа по сохранению северных степных и полупустынных экосистем и их критически исчезающих видов, таких как сайгак. ADCI — это инициатива Комитета лесного и охотничьего хозяйства Казахстана (CFH) Министерства сельского хозяйства и Министерства охраны окружающей среды, реализуемая Ассоциацией по сохранению биоразнообразия Казахстана (ACBK) в партнерстве с Франкфуртским зоологическим обществом (FZS) [14] и Королевским обществом по защите птиц (RSPB) [15] .
Программа стартовала в 2006 году, использует экосистемный подход и фокусируется на площади около 55 миллионов гектаров. Основные цели: [16]
Одним из крупнейших достижений на сегодняшний день является улучшение состояния популяции бетпакдалинской сайгаки, которая увеличилась более чем в четыре раза с 2006 года в результате совместных усилий правительства Казахстана, ADCI и его партнеров – с предполагаемых 18 600 особей в 2006 году до предполагаемых 78 000 особей в 2011 году. [17]
Несмотря на эти хорошие новости, популяция казахских сайгаков все еще находится под угрозой. В 2010 году около 15 процентов популяции сайгаков (около 12 000 особей) погибли в результате вспышки пастереллеза, заболевания, поражающего легкие, на территории площадью 4 500 гектаров в западном Казахстане. [18]
В 1995 году сайгак был включен в Приложение II Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (CITES), в первую очередь, для решения проблемы незаконной торговли рогами сайгака. Поскольку одной из основных задач по сохранению является сокращение и контроль браконьерства этого вида ради мяса и рогов, CMS и CITES тесно сотрудничают в решении вопросов как управления популяцией сайгака, так и незаконной торговли, чтобы внести вклад в международное сохранение этого флагманского вида евразийских степей. В Совместной рабочей программе CMS и CITES на период 2012-2014 гг. виды сайгака являются одной из целевых групп для совместной деятельности. [19]
Для координации коммуникации в 2005 году Saiga Conservation Alliance начал выпускать информационный бюллетень Saiga News . Он публикуется два раза в год на английском и языках государств ареала и доступен на веб-сайте Saiga Conservation Alliance. [20]
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )