Truck Acts — это название законодательства , которое запрещает системы грузовиков , также известные как системы « фирменных магазинов », которые обычно приводят к долговой кабале . В Англии и Уэльсе такие законы датируются 15 веком.
Современным преемником Truck Acts является Employment Rights Act 1996, разделы 13–27. Он заменил и обновил Wages Act 1986, который сам отменил Truck Acts. Дело Bristow v City Petroleum [1] было последним делом, которое рассматривалось в рамках старого законодательства, и в нем лорд Акнер в Палате лордов дал краткую историю предыдущего режима.
Старые законы Truck были очень многочисленны и датируются примерно 1464 годом. Конкретным злом, которое намеревались исправить, была система truck, или выплата хозяевами заработной платы своим людям полностью или частично товарами — система, открытая для различных злоупотреблений, — когда рабочие были вынуждены брать товары по оценке своего хозяина. Статуты применялись сначала к одной отрасли производства, а затем последовательно к другим, как того требовал опыт и прогресс производства, пока они не охватили все или почти все производство Англии . Они устанавливали обязанность и создавали или, по крайней мере, укрепляли обычай единообразной выплаты всей заработной платы ремесленникам в текущей монете королевства .
В Великобритании и (после 1801 года) Соединенном Королевстве был принят ряд парламентских актов, объявляющих грузовые автомобили незаконными:
Законы о грузовиках 1831–1896 гг. означают Закон о грузовиках 1896 г. и Законы о грузовиках 1831 и 1887 гг. [2]
Законы о грузовиках 1831–1940 гг. означают Закон о грузовиках 1940 г. и Законы о грузовиках 1831–1896 гг. [3]
Законы о грузовиках были отменены Законом о заработной плате 1986 года.
Рост обрабатывающей промышленности привел к тому, что многие владельцы компаний стали наживаться на своих рабочих, выплачивая им зарплату полностью или частично жетонами, а не монетами королевства. Эти жетоны можно было обменять на товары в магазине компании, часто по сильно завышенным ценам. Закон о грузовиках 1831 года сделал эту практику незаконной во многих отраслях, и в 1887 году действие закона было распространено почти на всех рабочих физического труда.
Продавцы, поскольку они занимаются ручным, а не просто канцелярским трудом, подпадают под действие положений Закона о грузовых автомобилях 1831–1887 годов, и при любых обстоятельствах они подпадают под действие разделов, направленных против несправедливых и необоснованных штрафов в Законе о грузовых автомобилях 1896 года; однако, в отличие от работников фабрик, мастерских, прачечных и шахт, они должны применять эти положения в той мере, в какой они могут сами, поскольку ни инспекторы Министерства внутренних дел, ни должностные лица местных органов власти не имеют каких-либо специально предоставленных полномочий для применения Закона о грузовых автомобилях в магазинах.
Оставив в стороне специальный Закон о чулочно-носочном производстве (заработная плата) 1874 года, направленный на конкретное злоупотребление, проявляющееся главным образом в чулочно-носочной промышленности — практику взимания чрезмерных сборов с заработной платы за аренду оборудования и рам — только два закона, 1887 и 1896 годов, были добавлены к общему закону против грузовиков после Закона о грузовиках 1831 года, который отменил все предыдущие Законы о грузовиках и который остается основным актом. Дальнейшие поправки к закону широко и настойчиво требовались, и на них надеются в результате длительного расследования, проведенного ведомственным комитетом, назначенным в начале 1906 года. Закон о поправках к Закону о грузовиках 1887 года внес поправки и расширил Закон, не добавив никаких отчетливо новых принципов; Закон о грузовиках 1896 года был направлен на обеспечение средств правовой защиты в вопросах, которые, как показали решения в рамках более ранних Законов о грузовиках, находились вне сферы действия принципов и положений этих актов.
Согласно Закону о грузовиках 1887 года основными целями были:
Определенные исключения из запрета на оплату иными способами, кроме как монетами, были предусмотрены в Законе о грузовиках 1831 года, если соглашение было заключено в письменной форме и подписано работником, а именно: арендная плата , продукты питания, приготовленные и потребленные под крышей работодателя, лекарства , топливо , корм для вьючных животных, используемых в торговле, материалы и инструменты для использования шахтерами, авансы для дружественных обществ или сберегательных банков ; в случае топлива, корма и инструментов также было условие, что плата не должна превышать реальной и истинной стоимости. Закон о грузовиках 1887 года изменил эти положения, потребовав правильного ежегодного аудита в случае вычетов за лекарства или инструменты, разрешив частичную оплату слуг в сельском хозяйстве едой, питьем (не опьяняющими веществами) или другими пособиями, и запретив любые вычеты за заточку или ремонт инструментов рабочих, за исключением соглашения, не являющегося частью условия найма.
Закон о грузовиках 1887 года внес две важные административные поправки:
Лица, на которых распространялись преимущества этого акта, были добавлены актом Трака 1887 года, который отменил сложный список актов о профессиях, содержавшийся в основном акте, и заменил его более простым определением Закона о работодателях и рабочих 1875 года . Таким образом, Законы 1831–1887 годов, а также Закон о Траке 1896 года применяются ко всем работникам (мужчинам, женщинам и детям), занятым ручным трудом, за исключением домашней прислуги; они применяются не только в шахтах, на фабриках и в мастерских, но, цитируя опубликованный Меморандум Министерства внутренних дел об этих актах, «во всех местах, где рабочие заняты ручным трудом по контракту с работодателем, независимо от того, является ли работодатель владельцем, агентом, родителем или сам рабочим; и поэтому рабочий, который нанимает ... и платит другим, находящимся под его началом, также должен соблюдать Закон о Траке». Таким образом, закон при определенных обстоятельствах распространяется на надомных работников подрядчика или субподрядчика. Решение Высокого суда в Дублине в 1900 году ( Сквайр против Суини ) усилило инспекторов в расследовании правонарушений, совершенных среди надомников, поддержав утверждение о том, что расследование и осуществление всех полномочий инспектора могут законно иметь место в частях помещений работодателя, отличных от тех, где выдается работа. Оно определило для Ирландии, в более узком смысле, чем до сих пор понималось и действовало Фабричное управление, классы защищаемых надомников, постановив, что подпадают только те, кто был по контракту лично выполнять работу.
В 1905 году закон в Англии был аналогичным образом провозглашен в решенном деле Squire v. The Midland Lace Co. Судьи (лорд Алверстоун, главный судья; и Кеннеди и Ридли, судьи) заявили, что они пришли к заключению с «неохотой», и сказали: «Мы осмеливаемся выразить надежду, что некоторая поправка к закону может быть сделана таким образом, чтобы распространить защиту Закона о грузовиках на класс рабочих, неотличимых от тех, кто уже находится под его положениями». Рабочие, о которых идет речь, были кружевницами, выполнявшими работу на дому, и, как гласит решение Высокого суда, «хотя они иногда нанимают помощников, очевидно, что как класс они являются наемными рабочими, а не подрядчиками в обычном и популярном смысле».
Принцип, на который опиралось решение, был таким же, как в деле Ингрэм против Барнса . Во время принятия Закона о грузовиках 1887 года, по-видимому, было широко распространено мнение, что обязанность по основному закону выплачивать «всю сумму заработанной заработной платы» монетами делала незаконными любые вычеты из заработной платы в отношении штрафов.
Важные решения 1888 и 1889 годов показали, что это убеждение было необоснованным. Суть заключается в определении слова «заработная плата» как «вознаграждение, вознаграждение или вознаграждение за труд», что подразумевает не обязательно какую-либо общую сумму, о которой идет речь между работодателем и рабочими, когда есть контракт на выполнение определенной работы, но ту ее часть, реальную чистую заработную плату, которую рабочий должен был получить в качестве своего вознаграждения за выполненную работу. Как только стало ясно, что чрезмерные вычеты из заработной платы, а также выплаты рабочими за материалы, используемые в работе, не являются незаконными, и что вычеты или выплаты в качестве компенсации работодателям или в качестве дисциплинарного взыскания могут законно (за единственным исключением штрафов за опоздание для женщин и детей, регулируемых Законом о работодателях и рабочих 1875 года ) даже превышать степень потерь, помех или ущерба для работодателя, также стало ясно, что желательно дальнейшее законодательство для расширения принципов, лежащих в основе Законов о грузовиках. То есть было желательно в большей степени воспрепятствовать недобросовестным действиям, которые могут поощряться полуопределенными обычаями на рабочих местах со стороны работодателя при заключении контракта, в то же время оставляя принцип свободы контракта, насколько это возможно, нетронутым.
Закон о грузовиках 1896 года регулирует условия, при которых вычеты могут быть сделаны работодателем или выплаты ему из «суммы, по контракту подлежащей выплате работнику», т. е. из любой общей суммы, согласованной между работодателем и рабочим. Он делает такие вычеты или выплаты незаконными, если они не выполняются в соответствии с контрактом; и он предусматривает, что вычеты (или выплаты) за (a) штрафы, (b) плохую работу и поврежденные товары, (c) материалы, машины и любые другие вещи, предоставленные работодателем в связи с работой, должны быть разумными, и что подробные сведения об этом в письменной форме должны быть предоставлены рабочему. Ни в одном из упомянутых случаев работодатель не должен получать какую-либо прибыль; ни путем штрафов, поскольку они могут быть наложены только в отношении действий или бездействия, которые вызывают или могут вызвать убытки или ущерб; ни путем продажи материалов, поскольку цена не может превышать стоимость для работодателя; ни путем вычетов или выплат за ущерб, поскольку они не могут превышать фактический или предполагаемый убыток для работодателя.
Штрафы и сборы за ущерб должны быть «справедливыми и обоснованными с учетом всех обстоятельств дела», и ни один договор не может сделать законным штраф, который суд сочтет несправедливым по отношению к рабочему в смысле Закона. Договор между работодателем и рабочим должен быть либо в письменной форме подписан рабочим, либо его условия должны быть четко изложены в уведомлении, постоянно прикрепленном в легкодоступном для рабочего месте, которому, если он является стороной договора, должна быть предоставлена копия во время заключения договора, и который имеет право по запросу получить от работодателя копию уведомления бесплатно. В каждом случае, когда производится вычет или выплата, рабочему должны быть предоставлены полные сведения в письменной форме. Работодатель обязан вести реестр вычетов или выплат и вносить в него сведения о любом штрафе, наложенном по договору, с указанием суммы и характера действия или бездействия, в отношении которого был наложен штраф. Этот реестр должен быть всегда открыт для инспекторов шахт или фабрик, которые имеют право сделать копию контракта или любой его части. Этот Акт в целом применяется ко всем рабочим, включенным в более ранние Законы о грузовиках; разделы, касающиеся штрафов, применяются также к продавцам. Последние, однако, по-видимому, оставлены для обеспечения соблюдения положений закона самостоятельно, поскольку ни одна инспекция не уполномочена вмешиваться от их имени. В этих и других случаях судебное преследование в соответствии с Законами о грузовиках может быть возбуждено любым лицом.
Любой рабочий или продавец может взыскать любую сумму, удержанную или выплаченную его работодателю вопреки Закону о грузовиках 1896 года, при условии, что разбирательство будет начато в течение шести месяцев, и что в случае, если он согласился на вычет или выплату, он должен взыскать только излишек сверх суммы, которую суд может счесть справедливой и разумной во всех обстоятельствах дела. В Законе прямо указано, что ничто в нем не должно влиять на положения Закона об угольных шахтах в отношении оплаты по весу или легализовать какие-либо вычеты из платежей, произведенных в соответствии с этими положениями. Полномочия и обязанности инспекторов распространяются на случай прачечной и любого места, где работа выдается владельцем фабрики или мастерской, подрядчиком или субподрядчиком. Полномочие секретаря штата освобождать приказом определенные виды торговли или их филиалы в определенных областях от положений Закона о грузовиках 1896 года, если он убежден, что они не нужны для защиты рабочих. Это полномочие было реализовано только в отношении одной высокоорганизованной отрасли, хлопчатобумажной промышленности Ланкашира. Эффект освобождения не в том, чтобы предотвратить штрафы и вычеты, но желание этого продемонстрировало, что есть случаи, когда лидеры среди рабочих чувствовали себя компетентными, чтобы ставить свои собственные условия на своих собственных условиях без особых условий, изложенных в этом Акте. Отчеты инспекторов фабрик показали, что в других отраслях промышленности пришлось проделать большую работу в соответствии с этим Актом и постепенно приобретать знания весьма технического характера, прежде чем можно было сформировать мнение относительно разумности и справедливости, или наоборот, многих форм вычета. Частично из-за трудностей юридического толкования, связанных с необходимостью передачи контрольных дел в суд, частично из-за разницы во мнениях относительно того, что составляет «разумность» вычета, среднее количество обвинительных приговоров, полученных в ходе судебных преследований, не так велико, как по Фабричным законам, хотя средний размер налагаемого штрафа выше. В 1904 году было передано в суд 61 дело, по которым было вынесено 34 обвинительных приговора со средним штрафом в 1 фунт 10 шиллингов. В 1905 году было передано в суд 38 дел, по которым было вынесено 34 обвинительных приговора со средним штрафом в 1 фунт 3 шиллинга. В 1906 году было передано в суд 37 дел, по которым было вынесено 25 обвинительных приговоров со средним штрафом в 1 фунт 10 шиллингов.
Здесь следует сослаться на Закон о торговых клубах 1902 года , тесно связанный с некоторыми положениями Закона о грузовиках, поскольку в нем говорится, что работодатели не должны делать условием приема на работу членство работника в торговом клубе, если он не зарегистрирован в соответствии с Законом о товариществах по трудоустройству 1896 года. Как и в случае выплаты заработной платы в Законе о публичных домах, ни одна специальная инспекция не обязана обеспечивать соблюдение этого закона.
Согласно Закону о справедливом труде 2009 года, раздел 323 требует, чтобы труд людей оплачивался деньгами, а не натурой.
В этой статье использован текст из публикации, которая сейчас находится в общественном достоянии : Райт, Кэрролл Дэвидсон (1911). «Трудовое законодательство». В Чисхолм, Хью (ред.). Encyclopaedia Britannica . Том 16 (11-е изд.). Cambridge University Press.
