Закон о земле Барбуды устанавливает, что граждане Барбуды владеют землей сообща. В законе указано, что жители должны давать согласие на крупные проекты развития на острове. Правительство Антигуа и Барбуды приняло закон 17 января 2008 года.
В 2016 году закон был изменен с целью повышения стандартной цены на крупную застройку, необходимой для общенационального голосования. [1] Гастон Браун , нынешний премьер-министр Антигуа и Барбуды, выразил заинтересованность в переходе к системе приватизированной земли. [2]
В законе говорится, что все люди на Барбуде владеют землей коллективно. [3] Любой гражданин старше 18 лет имеет право занимать жилую землю, пасти животных и использовать землю в коммерческих целях, если проекты не считаются крупными разработками. [4] Крупные разработки в этом законе определяются как все, что стоит более 5,4 млн долларов и окажет существенное влияние на остров через экономику, инфраструктуру или окружающую среду. [5] Закон также дает гражданам возможность выражать свою поддержку или недовольство разработкой на острове. Большинство граждан должны поддержать крупный проект разработки, чтобы получить аренду земли. [4] Управляющий совет и кабинет министров также должны одобрить проекты разработки. [4] [6] Правительство Антигуа и Барбуды приняло закон 17 января 2008 года. [7]
В 2016 году правительство Антигуа и Барбуды внесло поправки в закон 2007 года, чтобы изменить стоимость крупных проектов с $5,4 млн до $40 млн. В дальнейшем проекты развития стоимостью менее $40 млн не подлежат голосованию граждан. [1]
Со времен британского правления отношения с землей, основанные на общинном управлении, поддерживались посредством системы общинного землевладения . [8] В 1685 году Корона сдала остров в аренду Кристоферу Кодрингтону . Эта аренда длилась до 1898 года. [9] Самый большой город на острове назван в честь Кодрингтона.
Во время аренды семьей Кодрингтонов крупный рогатый скот разводился и продавался для использования на сахарных плантациях в Антигуа и других близлежащих островах Карибского моря. Королевский флот также закупал крупный рогатый скот для потребления. [10] Традиционные, открытые методы выпаса скота оказались лучше, чем закрытые, частные методы выпаса, обычно используемые колониальными режимами. [8] Кодрингтоны пытались превратить Барбуду в крупномасштабную сельскохозяйственную и плантационную экономику, но засушливые погодные условия острова сделали это очень сложным. [11]
В письмах помощников Кодрингтона, которые следили за островом, они указывали, что граждане Барбуды считали, что эта земля принадлежит им. Одно из таких писем было от человека по имени Р. Джаррит. В 1820 году он написал Кодрингтонам, что люди «не признают никакого хозяина и считают, что остров принадлежит им». [12]
В 1904 году парламент предоставил барбудцам статус коронованного арендатора. Многие люди на Барбуде думают, что это означает, что у них есть общинная собственность. [13] В 1969 году Барбуда получила статус штата, и некоторые жители признали себя совладельцами земли. [14] Граждане Барбуды продолжали считать землю своей собственностью, даже когда острова Антигуа и Барбуда объединились в одно государство в 1981 году. [14] Но в том же году парламент принял закон, который передал любую коронную землю в собственность правительства Антигуа и Барбуды. [13]
Жители отходят от общинных методов ведения сельского хозяйства. Спрос на барбудскую говядину снижается, поскольку Антигуа (ее основной экспортный рынок) импортирует больше иностранной говядины. [15] Граждане Барбуды также потребляют больше иностранной говядины. [15] Также существует предубеждение против скотоводства как занятия, поскольку молодые поколения ищут более прибыльные возможности за пределами острова. [16] Сокращение количества осадков за последние 100 лет также затрудняет свободное перемещение скота и питье из внешних источников воды. [17]
В 2015 году актер Роберт Де Ниро и миллиардер Джеймс Пэкер приобрели курорт на острове. Дуэт отремонтирует бывший курорт K Club за предполагаемые 250 миллионов долларов США. [6] Жители проголосовали за предлагаемое предприятие в марте 2015 года. 206 человек проголосовали за проект, что превышает 175, которые оспаривали застройку. [6] По данным Antigua Observer, некоторые избиратели не посчитали процесс голосования справедливым, поскольку не было системы, которая бы гарантировала, что все избиратели являются гражданами, и что люди голосовали только один раз. Эти же люди также утверждают, что голосование не было анонимным. [6]
Перед голосованием председатель правительства мероприятия выразил свою поддержку иностранным инвестициям избирателям. Он рассказал о потенциальных рабочих местах, которые курорт принесет в этот район. Хотя в толпе было некоторое недовольство, после голосования комната наполнилась громкими возгласами одобрения. [6]
Нынешний премьер-министр Антигуа и Барбуды Гастон Браун является ярым сторонником проектов внешнего развития, полагая, что сильная, развитая экономика выгодна жителям. [18]
Ураган Ирма разрушил 90 процентов острова и оставил большую часть населения острова без крова и изгнания в соседнюю Антигуа. [2] Это событие привлекло внимание к вопросу о землевладении на острове. [2] Премьер-министр Браун хочет, чтобы граждане выкупали свои нынешние участки земли за 1 доллар. Взамен землевладельцы получат акты, которые можно обменять на банковские кредиты. Эти кредиты необходимы для восстановления домов, разрушенных во время урагана. Браун говорит, что эта предлагаемая мера даст гражданам возможность владеть своей землей. [2]
Тревор Уокер , член совета , считает, что это не план по расширению прав и возможностей граждан, а способ отнять права на землю, закрепленные в законе 2007 года. [2]
Браун выразил необходимость возвращения граждан на экологически сознательный остров, который является самодостаточным и открытым для туристов. [19] Единственная больница острова была разрушена во время урагана и является одним из главных приоритетов для правительства Барбуды. Браун также указал на возможность приезда туристов на остров, чтобы воспользоваться более низкими расходами на здравоохранение после того, как больница будет восстановлена. [19]