Капитуляция — это договор или односторонний контракт , по которому суверенное государство отказывается от юрисдикции в пределах своих границ над подданными иностранного государства. В результате иностранные подданные пользуются иммунитетом, как в гражданских, так и в уголовных целях, от действий судов и других правительственных учреждений в государстве, которое капитулирует. [2]
Термин капитуляция происходит от латинского слова caput . [3]
В Османской империи между Блистательной Портой и другими государствами были заключены соглашения, называемые капитуляциями , и подтверждающие их договоры, согласно которым иностранцы, проживающие на территориях Османской империи , подчинялись законам своих стран. [4]
В 9 веке нашей эры халиф Аббасидов Харун ар-Рашид предоставил гарантии и коммерческие льготы тем франкам , подданным франкского императора Карла Великого , которые должны были посетить Восток с разрешения своего правителя. После распада Франкской империи аналогичные уступки были сделаны некоторым практически независимым итальянским городам-государствам , возникшим на ее руинах. Так, в 1098 году Антиохийское княжество предоставило Генуэзской республике хартию такого рода ; Иерусалимский король предоставил ту же привилегию Венецианской республике в 1123 году и Марселю в 1136 году. Саладин , султан Вавилона ( Каира ), даровал грамоту Пизанской республике в 1173 году . Византийские императоры последовали этому примеру, и впоследствии Генуя, Пиза и Венеция капитулировали перед Византийской империей . [5]
Объяснение этой практики можно найти в том факте, что в те времена считалось, что суверенитет государства распространяется только на его подданных; иностранцы были исключены из его прав и обязанностей. Привилегия гражданства считалась слишком ценной, чтобы ее можно было распространить на иностранца , который долгое время был практически вне закона. Но когда численность, богатство и власть иностранцев, проживающих в государстве, стали слишком велики, было признано целесообразным подчинять их какому-то закону, и считалось, что этот закон должен быть их собственным. Когда на смену правлению византийских императоров пришло османское правление, уже существовавшая система продолжилась; различным немусульманским народам была предоставлена полуавтономия в вопросах, затрагивающих их личный статус, а генуэзским жителям Галаты были подтверждены их привилегии. [5]
Первой капитуляцией, заключенной между Османской империей и иностранным государством, была капитуляция 1535 года, предоставленная Королевству Франции . [5] Османская империя тогда была на пике своего могущества, а французский король Франциск I незадолго до этого потерпел катастрофическое поражение в битве при Павии . Его единственная надежда на помощь заключалась в османском султане Сулеймане I. Обращение к Сулейману на основании общего интереса Королевства Франции и Османской империи в преодолении чрезмерной власти императора Священной Римской империи Карла V было успешным; таким образом был установлен франко-османский союз , а в 1536 году были подписаны капитуляции. [5] Они представляли собой торговый договор и договор, разрешающий поселение французов-христиан в Османской Турции и устанавливающий юрисдикцию, которая должна осуществляться над ними: им гарантировалась личная и религиозная свобода , король Франции имел право назначать консулов. в Османской Турции консулы были признаны компетентными судить гражданские и уголовные дела французских подданных в Османской Турции согласно французскому законодательству , и консулы могут обращаться к офицерам султана за помощью в исполнении приговоров. [5] Эту первую капитуляцию можно рассматривать как прообраз ее последователей. [5] Пять лет спустя аналогичные капитуляции были заключены между Османской империей и Венецианской республикой , и большинство других европейских держав, а в конечном итоге и Соединенные Штаты , последовали их примеру. Первоначально договоры заключались только с тогдашним султаном, но со временем они были продлены на неопределенный срок. [5]
Договор 1641 года между Голландской Республикой и Королевством Португалия содержит первую европейскую формулу. В Королевстве Англии капитуляции датируются 1569 годом, и тогда с ними обращались так же, как с венецианцами , французами , подданными Речи Посполитой и Священной Римской империи ; они были пересмотрены в 1675 году и в том виде, в котором они были тогда установлены, были подтверждены договорами последующих лет отныне и навсегда. Оливер Кромвель , лорд-протектор Содружества Англии, Шотландии и Ирландии , продолжал политику коммерческих договоров отчасти для того, чтобы добиться формального признания Содружества со стороны иностранных держав. Его договор 1654 года со Шведской империей содержит первое взаимное положение о наибольшем благоприятствовании : статья IV предусматривает, что люди, подданные и жители любой конфедерации должны владеть и владеть странами, землями, владениями и королевствами другой в полном объеме и владеть ими. широкие привилегии и столько же льгот, иммунитетов и свобод, которыми обладает или будет обладать любой иностранец во владениях и королевствах указанного Конфедерации. Правительство Реставрации Стюартов заменило и расширило договоренности о протекторате новыми соглашениями. Общая политика Содружества была сохранена с дальнейшими положениями в отношении колониальной торговли. В новом договоре 1661 года со Шведской империей были закреплены привилегии, которыми должен был пользоваться любой иностранец в владениях и королевствах обеих сторон.
Широкое использование швейцарских наемников в Королевстве Франции между 1444 и 1792 годами регулировалось контрактами со Швейцарской Конфедерацией . [6] Заключенные между французской монархией и отдельными швейцарскими кантонами или дворянскими семьями, [6] эти документы были известны как «капитуляции» из-за стандартного формата, который включал разделение документа на капитулы (главы). Несмотря на различия в деталях, обычное соглашение охватывало такие обязательства, как количество предоставляемых солдат, выплаты или другие льготы, а также иммунитет от французского законодательства . [7]
