Соглашение о международных стандартах гуманного отлова животных ( AIHTS ) устанавливает требуемые стандарты для утверждения и сертификации устройств для отлова животных .
В 1991 году под давлением антимехового лобби Европейский союз (ЕС) принял Регламент 3254/91, который запрещает импорт в ЕС продукции из дикого меха, полученной от 13 видов животных, из любой страны, если только в этой стране не запрещено использование ногозахватывающих капканов или методы отлова, используемые в этой стране, не соответствуют международным стандартам гуманного отлова. Регламент ЕС 3254/91 действует в ЕС и по сей день. [1]
После нескольких лет переговоров в 1997 году ЕС согласовал два соглашения о гуманном отлове. Соглашение о международных стандартах гуманного отлова (AIHTS) было достигнуто с ЕС, Канадой и Россией; [2] отдельное соглашение было достигнуто между ЕС и Соединенными Штатами из-за нормативных требований США. [3] Оба соглашения включают одни и те же стандарты. Совет ЕС ратифицировал их в 1998 году. [2] [3] Всем странам рекомендуется применять AIHTS. [4] В соответствии с этими соглашениями все ловушки должны быть проверены на соответствие стандартам, изложенным в AIHTS, и, если они соответствуют, должны быть сертифицированы назначенным компетентным органом. Если они не соответствуют стандартам, они должны быть заменены ловушками, которые соответствуют им. [5]
Соглашение AIHTS было подписано Канадой и ЕС в декабре 1997 года, а Российской Федерацией — в апреле 1998 года. Отдельное двустороннее соглашение с эквивалентными стандартами было подписано между США и Европой в 1998 году. Оба соглашения являются юридически обязательными для всех подписавших их стран.
Российский парламент ратифицировал AIHTS для внедрения 22 июля 2008 года. Европейский парламент , по состоянию на 2008 год, еще не одобрил Директиву по внедрению Соглашения в странах-членах. Канада внедряет AIHTS на двусторонней основе (с ЕС), добросовестно, с тех пор, как канадское правительство ратифицировало его в 1999 году. США прогрессируют во внедрении своих лучших практик управления в рамках двустороннего соглашения с ЕС.
В рамках AIHTS стороны (в настоящее время Канада, ЕС и Россия) гарантируют не вводить торговые ограничения на меховые изделия из перечисленных видов из других стран-подписантов. Соглашение устанавливает процедуры урегулирования разногласий и не затрагивает право обращения в ВТО (Всемирную торговую организацию). Соглашение о международных стандартах гуманного отлова животных распространяется на перечисленные виды (всего 19) независимо от причины отлова, включая:
AIHTS устанавливает критерии оценки ловушек по видам и способу использования. Убийственные ловушки оцениваются по времени до потери сознания . Удерживающие ловушки оцениваются по травмам, указывающим на плохое благополучие. Рейтинги являются частью процесса утверждения ловушек.
AIHTS устанавливает стандарты одобрения и сертификации для всех типов ловушек и требует, чтобы ловушки были сертифицированы как соответствующие AIHTS, первоначально к осени 2007 года. Соглашение запрещает использование удерживающих и убивающих ловушек, которые не сертифицированы в соответствии со Стандартами. Однако это не мешает отдельным лицам изготавливать и использовать ловушки, которые соответствуют конструкциям, одобренным компетентными органами. (Компетентные органы — это юридические органы, которые регулируют отлов, включая правительства, уполномоченные правительством агентства и те группы аборигенов , которые имеют полномочия регулировать деятельность по управлению дикой природой.) Ловушки, не соответствующие Стандартам Соглашения, должны быть постепенно отменены подписавшими сторонами . Если нет ловушек, сертифицированных для определенного вида , все ловушки, законные для использования для этого вида, могут продолжать использоваться до тех пор, пока сертифицированные ловушки не станут доступны, и при условии продолжения исследований по поиску ловушек, которые соответствуют Стандартам Соглашения. [5]
В соответствии с Соглашением, стороны обязаны приложить все усилия для обеспечения надлежащих процессов для разрешения использования ловушек и для обеспечения соблюдения законодательства о ловушках в пределах их юрисдикции . Также рекомендуется, чтобы стороны имели обучение ловцов гуманным устройствам/методам. Соглашение также выступает за включение процедур тестирования ISO в процесс сертификации ловушек. [4] [5]
Стороны AIHTS (Канада, Российская Федерация и ЕС) обязаны встречаться на постоянной основе. Делегаты этих встреч составляют Совместный комитет управления (JMC), созданный в соответствии с условиями AIHTS для администрирования Соглашения. США являются постоянным наблюдателем в JMC.
Поскольку Соглашение о международных стандартах гуманного отлова животных является динамичным договором, оно предоставляет возможность для дальнейшего улучшения благополучия животных, связанного с отловом, по мере появления новых технологий и научных знаний [6].
В Регламенте ЕС 3254/91 перечислены 12 североамериканских и один российский пушной вид. В соответствии с AIHTS добавлено шесть дополнительных европейских видов. Стандарты применяются к следующим 19 видам:
Дополнительные виды, независимо от причины их отлова, могут быть включены в будущем по мере необходимости. Все подписавшие стороны должны согласиться с любыми изменениями, внесенными в список видов.
Требования AIHTS по сертификации в соответствии со Стандартами не распространяются на ловушки, индивидуально изготовленные ловцами.
Определение: Ловушки, разработанные и установленные с целью убийства пойманного животного целевого вида. Могут включать удерживающие ловушки, установленные как ловушки для убийства при использовании в воде.
Определение: Ловушки, разработанные и установленные для ограничения движений целевого животного. Для использования только на суше. Сюда входят все ловушки, такие как петля для ног, ловушка с мягкой опорой для ног и любые другие ловушки для ограничения конечностей, которые не являются «обычными ловушками для ограничения ног со стальными челюстями». Это также относится к изготовленным клеткам и ящикам для отлова живых животных.
С осени 2007 года только сертифицированные ловушки юридически разрешены для отлова видов, перечисленных в Соглашении о международных стандартах гуманного отлова. Местные или региональные юрисдикции могут иметь дополнительные нормативные требования, превышающие AIHTS. Ограничительные ловушки - Использование на суше обычных стальных захватов для ног удерживающих ловушек для следующих видов теперь запрещено:
Другие удерживающие ловушки, такие как ламинированные, мягкие, смещенные, петли для ног и ловушки-клетки , должны соответствовать требованиям AIHTS и быть сертифицированы изначально к 2007 году. Если исследование не выявит сертифицированные ловушки для использования на определенном виде к 2007 году, AIHTS имеет положение о продолжении использования текущих ловушек, пока продолжаются исследования. Исследования продолжаются во всех четырех странах. [7]
Сертификация ловушек. Процесс сертификации как удерживающих, так и убивающих ловушек начался в 2002 году. Критерии сертификации:
В соответствии с Соглашением на сегодняшний день было проведено шесть предварительных заседаний Совместного комитета управления: в Эдмонтоне, Альберта (2000 г.), Брюсселе, Бельгия (2002 г.), Санкт-Петербурге, Россия (2003 г.), Нью-Йорке, США (2004 г.), Квебеке, Канада (2005 г.) и Брюсселе, Бельгия (2008 г.).
{{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь ){{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )