Акт о пиратстве 1717 года ( 4 Geo. 1. c. 11), иногда называемый Актом о перевозке 1717 года ( 1718 в новом стиле [2] ), [3] был актом парламента Великобритании , который установил регулируемую, кабальную систему для перевозки преступников в колонии в Северной Америке для кабальной службы , в качестве наказания для тех, кто был осужден или лишен свободы в Великобритании, за исключением Шотландии. Акт установил семилетний срок ссылки в качестве наказания для людей, осужденных за менее тяжкие преступления (тех, кто находился под опекой духовенства ), и четырнадцатилетний срок за более тяжкие преступления, вместо смертной казни . Окончание наказания имело эффект помилования ; наказанием за возвращение до окончания была смерть. Общепризнано, что 30 000 осужденных (женщин, мужчин и детей) могли быть отправлены в британские американские колонии, по некоторым оценкам, до 50 000. [2]
Акт устанавливал, что торговцы и другие лица могли заключать контракты с осужденными на перевозку, после предоставления гарантии того, что перевозка будет осуществлена, а срок службы будет завершен. Для достижения этого Акт декларировал, что подрядчик имеет собственность и заинтересованность в перевозке и обслуживании осужденного. Значительно в соответствии с разделом пять, и после того, как было отмечено множество праздной молодежи, «слоняющейся» по Лондону и другим местам, ищущей работу и иным образом склонной к преступлению, «если не предусмотрено», Акт о перевозке включал, что торговцы и другие лица также могли заключать контракты с 15-20-летними, которые были готовы быть перемещенными и отслужить до восьми лет кабальной службы. Другие разделы Акта вводили более строгие меры против сбыта краденого, делая их четырнадцатилетними приговорами вместо простых пособников к воровству; [4] вводил семилетний срок ссылки для тех, кто был заключен в тюрьму за или нарушил давний запрет на экспорт шерсти в нарушение Актов о торговле .
Хотя приговор о ссылке с королевской прерогативой помилования предоставлялся в качестве альтернативы смертной казни в течение столетия, [5] его использование было нерегулярным и подвергалось злоупотреблениям. Несколько разделов Habeas Corpus Act 1679 , в первоначально принятом виде, содержали положения, связанные с его тогдашним использованием. [6] Законопроект об Акте был внесен в Палату общин в 1717 году при правительстве вигов Уильямом Томсоном , генеральным солиситором , который стал «архитектором транспортной политики», разработанной в соответствии с Актом. [7] Акт предписывал ссылку как прямое наказание, тем самым упрощая и ускоряя процесс вынесения уголовных приговоров. [8]
Причины принятия Акта, как указано в преамбуле, включают недостаточно эффективное наказание, рецидивизм , тот факт, что многие преступники, ранее пользовавшиеся этой милостью, не были сосланы сами, «и поскольку во многих колониях и плантациях его величества в Америке существует большая нехватка слуг, которые своим тяжелым трудом и усердием могли бы стать средством улучшения и сделать указанные колонии и плантации более полезными для этой нации». Отрывок также вытекает из совпадения ряда событий того времени, включая опасения по поводу роста преступности и беспорядков после увольнения солдат после окончания войны за испанское наследство в 1714 году, оспариваемое восшествие Ганноверской династии на британский престол, ненадлежащие наказания за менее тяжкие преступления ( мисдиминоры ), обеспокоенность поведением толпы во время публичных наказаний и новое решение парламента протолкнуть законодательство, несмотря на сопротивление колоний. Таким образом, ссылка стала регулярно доступным и обычным приговором для судов, выносимым осужденным за несмертные преступления, а также за тяжкие преступления.
Акт об отмене уголовных законов 1827 года отменил весь Акт о пиратстве 1717 года в отношении Англии и преступлений, совершенных в пределах юрисдикции адмиралтейства Англии, за исключением той его части, которая касалась судебного разбирательства по делам о пиратстве, тяжком преступлении или грабеже, совершенных в пределах юрисдикции адмиралтейства. Результатом этого стала отмена всего Акта, за исключением раздела 7. [9] [10]
Не связанный с транспортировкой, раздел 7 касается пресечения пиратства . Смертная казнь за большинство видов пиратства была отменена Законом о пиратстве 1837 года , который сохранил смертную казнь за пиратство с намерением убить.
Слова от «и должен и должен» до конца были отменены разделом 1 и Первым приложением к Закону о пересмотре статутного права 1948 года . [11] Этот раздел был отменен разделом 10(2) и Частью I Приложения 3 к Закону об уголовном праве 1967 года . [12]
После первоначального принятия Акта 1717 года было принято несколько других законов, регулирующих и связанных с системой уголовной транспортировки в Америку. [13] Акт о грабежах и т. д. 1719 года ( 6 Geo. 1. c. 23) [14] внес поправки в предыдущий Акт, разрешил выплаты государством торговцам, заключившим контракт на перевозку осужденных в Америку, [15] [16] и расширил виды преступлений, подлежащих транспортировке. Акт о возвращении преступников из транспортной тюрьмы 1742 года ( 16 Geo. 2. c. 15) [17] ужесточил смертную казнь для ссыльных, вернувшихся раньше срока. После восстания якобитов 1745 года был принят Акт о транспортировке предателей 1746 года ( 20 Geo. 2. c. 46) [18] , среди прочего, для того, чтобы милосердно поступить со многими задержанными. Закон о транспорте 1768 года ( 8 Geo. 3. c. 15) [19] был принят с целью сделать существующий процесс транспортировки более быстрым и эффективным.
Закон о транспортировке, с системой, которая была разработана в Северной Америке, в целом считается успешным; он стал популярным методом уголовного наказания, а также для работы с более бедными и молодыми элементами британского городского общества в то время. Одной из причин успеха этого закона было то, что он устранил финансово затратное путешествие как таковое; существующая система спонсорства со стороны торговцев не работала эффективно и нуждалась в улучшении. Правительство в конечном итоге приняло предложение Томсона платить торговцам за перевозку каторжников, и Казначейство заключило контракт с лондонским торговцем Джонатаном Форвардом . [20] Бизнес был поручен Форварду в 1718 году. Первоначально ему платили 3 фунта стерлингов за каждого перевезенного заключенного, но в 1727 году цена была повышена до 5 фунтов стерлингов. [8] Несмотря на некоторые жалобы со стороны колониальных правительств, система была одобрена британским правительством. В обмен на относительно небольшие денежные субсидии подрядчики освобождали правительство от расходов на содержание каторжников. Затем подрядчики продавали перевезенных заключенных на колониальных рынках, испытывавших нехватку рабочей силы, например, в Чесапике, по средней цене 10 фунтов стерлингов.
Таким образом, сложившаяся система транспортировки осужденных в британские американские колонии просуществовала до 1776 года, когда ее использование было временно приостановлено Законом об уголовном праве 1776 года ( 16 Geo. 3. c. 43). [21] [22] Начало Американской революции сделало дальнейшую транспортировку туда нецелесообразной и недавно незаконной. [23] Последнее судно с осужденными, отплывшее из Британии, пришвартовалось в Вирджинии в апреле того же года. [24] Согласно Закону об уголовном праве, преступники продолжали приговариваться к транспортировке, но, не имея места для отправки, вместо этого подлежали каторжным работам до тех пор, пока не будут приняты альтернативные меры. Восстание и прекращение транспортировки в Америку отчасти побудили британцев использовать тюрьмы для наказания и начать программы строительства тюрем (в отличие от использования тюрем, связанных с судебным разбирательством или вынесением приговора), поскольку была устранена важная альтернатива смертной казни — транспортировка. Закон об уголовном праве также называют «Законом о каторжных работах» и «Законом Халкса» из-за изменения наказания и вызванных им условий переполненности тюрем [25] [15] Первоначально действие закона 1776 года было приостановлено на два года, но затем было продлено до 1779 года Законом об уголовном праве 1778 года ( 18 Geo. 3. c. 62) и Законом об уголовном праве 1779 года ( 19 Geo. 3. c. 54), что не привело к существенному решению проблем с размещением. [25]
Эта ситуация продолжалась без какого-либо разрешения до тех пор, пока 6 декабря 1785 года не был издан указ совета, предписывающий создание исправительной колонии в Новом Южном Уэльсе . [26] [27] В 1787 году британская транспортировка преступников возобновилась с отправлением Первого флота в колонии, создаваемые в Австралии ; ее использование значительно сократилось в 1850-х годах, но продолжалось до прибытия последнего в 1868 году.