Антидискриминационный закон США
Закон о равных возможностях получения кредита ( ECOA ) — это закон Соединенных Штатов (кодифицированный в 15 USC § 1691 и далее), принятый 28 октября 1974 года, [1] который делает незаконным для любого кредитора дискриминацию в отношении любого заявителя в отношении любого аспекта кредитной сделки по признаку расы, цвета кожи, религии, национального происхождения, пола, семейного положения или возраста (при условии, что заявитель имеет право заключать договор); [2] использование заявителем программы государственной помощи для получения всего или части своего дохода; или предыдущее добросовестное осуществление заявителем любого права в соответствии с Законом о защите потребительских кредитов . Закон применяется к любому лицу, которое в ходе обычной деятельности регулярно участвует в принятии кредитного решения, включая банки , розничных торговцев , компании банковских карт , финансовые компании и кредитные союзы .
Часть закона, которая определяет его полномочия и сферу действия, известна как Положение B , [3] от (b), которое появляется в официальном идентификаторе Раздела 12 части 1002: 12 CFR § 1002.1(b) (2017). [4] Несоблюдение Положения B может повлечь за собой гражданскую ответственность финансового учреждения за фактические и штрафные убытки в индивидуальных или групповых исках. Ответственность за штрафные убытки может составлять до 10 000 долларов США в индивидуальных исках и меньшую из 500 000 долларов США или 1% от чистой стоимости активов кредитора в групповых исках. [5]
До принятия закона кредиторы и федеральное правительство часто и открыто дискриминировали женщин-заемщиков и предъявляли к ним иные стандарты, чем к мужчинам. [6] Большая коалиция женских и правозащитных групп оказывала давление на правительство, чтобы оно приняло ECOA (и Закон о жилищном строительстве и развитии общин 1974 года ), чтобы запретить такую дискриминацию. [6] [7]
Фон
Будучи членом законодательного органа сенатора Билла Брока из Теннесси , доктор Эмили Кард была мотивирована собственным опытом отказа в выдаче кредитной карты и ипотеки. Это привело ее к работе над законодательством, запрещающим дискриминацию при выдаче кредитов женщинам. Ее работа и координация с женскими организациями, такими как Национальная организация женщин, привели к созданию отчета о гендерной дискриминации в банковской отрасли, который был подкреплен тысячами писем от женщин со всех уголков Соединенных Штатов, которым было отказано в кредите. [8]
Запреты
Среди прочего, в ECOA говорится, что кредиторам запрещено: [1]
- Дискриминация по признаку расы, пола, возраста, национального происхождения или семейного положения, а также по причине получения государственной помощи.
- Спросите о семейном положении, если кандидат подает заявку на отдельный, необеспеченный кредит, с одним исключением: вас могут спросить о семейном положении, если вы живете в штате с общей собственностью . Независимо от штата проживания, совместный кредит (кредит, разделенный супружеской парой) или кредит, обеспеченный имуществом, освобождается от этого.
- Спросите кандидата, планирует ли он иметь детей или еще детей, но кредиторы могут спросить о количестве, возрасте и финансовых обязательствах, касающихся всех имеющихся детей.
- Запрещается использовать регулярные источники дохода, такие как надежные пособия ветеранам , социальные выплаты, выплаты по социальному обеспечению , алименты , содержание ребенка и т. д. Они также не могут отказать в рассмотрении или вычете любого дохода, полученного от работы на неполный рабочий день, пенсии , ренты или программы пенсионного обеспечения.
Требования
В Законе об аккредитации кредиторов указано, что кредиторы должны:
- Предоставить заявителю уведомление о предпринятых действиях в течение 30 календарных дней с момента получения заполненного заявления, если не применяются определенные исключения. Эти уведомления о предпринятых действиях иногда должны быть в письменной форме, в то время как в других случаях устное уведомление удовлетворяет требованиям Регламента.
- Укажите конкретную причину (или дайте кандидату знать, как получить причину (причины)), по которой вам отказано в кредите или предоставлен кредит на условиях, отличных от тех, на которых вы изначально подавали заявку. Это же правило применяется, если кредитор закрывает счет, отказывается увеличить кредитную линию , вносит негативные изменения в условия кредита и не вносит такие же изменения для других потребителей или отказывается предоставить кредит на тех же или приблизительно тех же условиях, которые были предложены при первоначальной подаче заявки на кредит.
Дополнения к области применения
Когда Банковский комитет вносил поправки в ECOA, конгрессмен Линди Боггс добавила положение, запрещающее дискриминацию по признаку пола или семейного положения, не уведомив об этом заранее других членов комитета, лично вставив формулировку самостоятельно и сделав фотокопии новых версий законопроекта. [9] Затем она сказала другим членам комитета: «Зная членов, входящих в этот комитет, как я, я уверена, что это была просто оплошность, что мы не включили «пол» или «семейное положение». Я позаботилась об этом, и я надеюсь, что это получит одобрение комитета». [9] Комитет единогласно одобрил законопроект. [9]
Смотрите также
Ссылки
- ^ ab "15 US Code § 1691 - Область запрета". Институт юридической информации . Юридическая школа Корнелла . Получено 6 апреля 2018 г.
- ^ Dlabay, Les R.; Burrow, James L.; Brad, Brad (2009). Введение в бизнес . Мейсон, Огайо : South-Western Cengage Learning . стр. 470. ISBN 978-0-538-44561-0
Закон
о равных возможностях получения кредита
запрещает кредиторам отказывать человеку в кредите из-за возраста, расы, пола или семейного положения.
- ^ "12 CFR 1002.1 - Полномочия, сфера применения и цель". law.cornell.edu . Получено 27 апреля 2018 г. .
- ^ "Электронный кодекс федеральных правил". ecfr.gov . Получено 27 апреля 2018 г. .
- ^ Положение B, Равные возможности кредитования 12 CFR 202.14(b), как указано в «Закрытие разрыва: руководство по равноправному кредитованию». Архивировано 19 апреля 2015 г. в Wayback Machine , Федеральная резервная система Бостона.
- ^ ab Thurston, Chloe N., ред. (2018), «Банкиры в спальне», На границах домовладения: кредит, дискриминация и американское государство , Cambridge University Press, стр. 142–182, doi : 10.1017/9781108380058.006, ISBN 978-1-108-42205-5
- ^ Криппнер, Грета Р. (2017). «Демократия кредита: собственность и политика доступа к кредиту в Америке конца двадцатого века». Американский журнал социологии . 123 (1): 1–47. doi : 10.1086/692274. ISSN 0002-9602. S2CID 149044094.
- ^ Улаби, Неда (28 октября 2024 г.). «Новая серия Смитсоновского института приурочена к 50-летию Закона о равных возможностях получения кредита». Национальное общественное радио .
- ^ abc "Бывшая конгрессвумен и посол Линди Боггс умерла в возрасте 97 лет". ABC News . 27 июля 2013 г. Получено 15 апреля 2015 г.
Дальнейшее чтение
- «Ваши равные права на получение кредита». Информация для потребителей . Федеральная торговая комиссия США. Январь 2003 г. Получено 6 апреля 2018 г.
Внешние ссылки
- Закон о защите потребительских кредитов с поправками (PDF/подробности) в сборнике сборников законов GPO — Раздел VII — это Закон
- Публичный закон 93-495, принятый (подробности) в Своде законов США — Раздел V — это Закон
- Ежегодный отчет Конгрессу по Закону о равных возможностях кредитования. В этих ежегодных отчетах Совета управляющих Федеральной резервной системы обсуждаются действия, предпринятые в ответ на Закон о равных возможностях кредитования.