Закон о распределении земли 1930 года запретил африканцам покупать землю за пределами установленных коренных территорий в регионе Южной Родезии , который сейчас известен как Зимбабве . [1] До принятия закона 1930 года земля не была открыто доступна для коренных жителей, но также не было никаких юридических барьеров для владения. [1] Закон был принят во время британского колониального правления в попытке предотвратить потерю государственной власти над коренными жителями региона. [1]
Закон привел в конечном итоге к перенаселению резерваций коренных жителей и ограничил доступ африканцев к качественной земле, что привело к большому экономическому и социальному неравенству. [2] Последствия Закона о распределении земли 1930 года можно увидеть в законодательстве, принятом для решения возникших им проблем, таких как Закон о земледелии коренных народов 1950-х годов, который также усилил сегрегацию земель и ограничил возможности коренных народов в Южной Родезии. [2] После обретения независимости земельная реформа продолжает сохранять свое значение в Зимбабве, поскольку нынешняя администрация работает над пересмотром определения собственности на землю в двадцать первом веке. [3]
Согласно окаменевшим свидетельствам и открытиям артефактов нынешних племен за последние 9 столетий, различные южные народы банту населяли Матабеле и Машоналендс (то, что сейчас известно как Зимбабве). Наряду с архивными ДНК-доказательствами проживания африканских народов вокруг руин Великого Зимбабве еще в 1500-х годах и различными устными рассказами племен рисуют картину местных поселений и прошлого земель. Земельная собственность большинства аграрных народов состояла из общеплеменных общинных земель для пропитания и торговли со скотоводами. Народы процветали на этой земле, добывая золото, медь и слоновую кость для бартерной торговли даже с далекими древними китайскими династиями в эпоху Королевства Зимбабве (Великие руины Зимбабве). [4] Исследование и последующее заселение европейских христианских миссионеров в конце 19 века значительно увеличило численность иностранцев, а районы с умеренным климатом сочли подходящими для большинства этих новых иммигрантов. Хотя уступки и договоры с вождями племен составляли подавляющее большинство юридических соглашений на этих родных племенных землях на протяжении большей части XVIII и XIX веков, только после раздела и борьбы за Африку после Берлинской конференции 1884 года территориальный контроль перешел от местное (туземное) и колониальное (иностранное) правление. Колониализм также переместил основу власти от местных жителей к колониальным иностранным державам при военной поддержке со стороны колонизирующих стран для защиты своих колоний. Общее (британско-европейское) право заменило местное (африканское) право. Капиталистическое британское общество, все еще находившееся на доиндустриальной стадии, искало аграрные средства для самообеспечения своих колоний наряду с другими средствами эксплуатации. В 1889 году Великобритания предоставила королевские хартии двум фирмам, которые объединились и образовали Британскую южноафриканскую компанию в качестве средства извлечения имперского богатства. Это положило начало превращению этих исконных земель предков в товар как инструмент экономической выгоды за счет сельского хозяйства или добычи полезных ископаемых для будущих европейских поселенцев в Зимбабве. [5]
Южная Родезия находилась под уставным контролем Британской Южно-Африканской компании, начиная с 1890-х годов , и стала самоуправляемой британской колонией в 1923 году . барьеры для владения землей чернокожими африканцами. [1] [7] Разделы 83 и 81 Приказа Южной Родезии в Совете установили право коренных жителей на владение землей в регионе, а также установили ответственность колониального государства по предоставлению земли уроженцам региона. [1] [8]
Однако это не означало, что земля была легко доступна коренным африканцам региона. В 1919 году Тайный совет Южной Родезии предпринял шаги, чтобы ограничить покупку земли исключительно чернокожими мигрантами из Южной Африки, которые считались более способными к индивидуальному землевладению. [1] Совет пришел к выводу, что общение с белыми поселенцами в Южной Африке сделало этих мигрантов более способными придерживаться идеи индивидуального землевладения, а не общинной собственности. [1] Тайный совет продал эти земли по более высоким ценам, исключив местных африканцев из покупки, а также потребовал от миссионеров рекомендаций по землевладению, прежде чем разрешить покупку. [1]
Эти рекомендации было трудно получить, поскольку миссионеры, как правило, давали негативные рекомендации, пытаясь сохранить религиозный контроль над своей общиной. [1] В то же время Британская южноафриканская компания , отвечающая за управление регионом, отказалась продавать землю чернокожим африканцам, полностью отвергая Приказ о Южной Родезии 1898 года. [1] В ответ африканцы начали покупать землю. непосредственно от белых поселенцев или через третьих лиц. [1] Те, кто покупал землю этим методом, должны были покупать землю по более высоким ценам и платить комиссию земельным агентам, и, как правило, были богаче, чем население Африки в целом. [1] Этот сегмент населения часто состоял из тех, кто работал на более высокооплачиваемых должностях, например, учителями катехизации, связанными с миссионерами; покупка земли позволила этим людям накопить больше богатства и ресурсов, чем другим членам сообщества. [1]
Поскольку сельское хозяйство становится все более важным для экономики Южной Родезии, белые поселенцы начали рассматривать практику натурального хозяйства и мелкого фермерства как ненадлежащее использование сельскохозяйственных угодий. [9] Поскольку первоначальное внимание к добыче полезных ископаемых оказалось малоприбыльным, земля стала самым ценным товаром для новых поселенцев. [10] Чернокожих землевладельцев изображали как неспособных к тому, что белые поселенцы считали выгодным использованием, и эти поселенцы начали настаивать не только на сегрегации, но и на доступе к большему количеству земли для дальнейшего развития сельского хозяйства. [9] Не все белые поселенцы выступали за сегрегацию земель по расовому признаку; и в то время были и другие, кто предлагал юридическую сегрегацию как метод предотвращения будущих потерь африканских земельных владений путем выделения земель исключительно для использования африканцами. [9] Документы того времени также говорят о части африканского населения, принявшей Закон 1930 года на том основании, что он предоставит им расширенный доступ к землевладению и что сегрегация окажется выгодной не только для белых поселенцев. [9]
В 1894 году была создана первая из многих земельных комиссий для решения вопросов, связанных с владением землей африканскими и белыми поселенцами. [7] Результатом стало создание двух территорий, выделенных из штата для использования коренными народами, что привело к серии восстаний в 1896 году, которые выявили необходимость обеспечения соответствующего доступа к земле для коренных жителей. [7] Это привело к созданию коренных заповедников , определенных без необходимого географического понимания региона и, следовательно, созданных на основе противоречивых принципов. [7] В 1925 году Комиссия Морриса Картера пришла к выводу, что правильным решением вопросов распределения земли является абсолютное разделение собственности на землю между белым и черным населением. [7] Это привело к принятию Закона о разделе земли 1930 года, принятого Законодательным собранием Южной Родезии в том же году и принятого Имперским британским правительством в 1931 году. [1]
Закон о распределении земли 1930 года разделил собственность на землю, разделив определенные районы внутри страны на владение землей либо белыми, либо африканцами. [1] [2] Закон первоначально выделил 19,9 миллионов гектаров для европейских белых поселенцев, при этом 3 миллиона гектаров были заявлены для коренного населения; эти 3 миллиона позже были расширены до 8,8 миллиона гектаров и вскоре стали единственной землей за пределами резерваций, доступной шестидесяти процентам населения. [9] Остальные земли были отложены для будущего использования. [2] На момент принятия закона предполагалось, что европейское население составляет около 50 000 человек, а коренное население оценивается в 1 081 000 человек. [11] Европейскому населению было предоставлено примерно 50 процентов земли, а африканскому населению было предоставлено 29,8 процента земли. [11]
Земли, выделенные белым поселенцам, как правило, имели более богатые почвы и большее количество осадков и в конечном итоге рассматривались как земли с более высоким производственным потенциалом. [10] Коренные жители, поселившиеся на территориях, где теперь жили только белые, были вынуждены отказаться от своих прав на землю и, как ожидалось, переселились в перенаселенные резервации. [2] Африканцам разрешалось покупать землю только в зонах покупки коренных жителей, регионах, расположенных на границе резерваций коренных жителей. [1] Земли, доступные для покупки, были далеки от технических услуг и ресурсов, необходимых для надлежащего ведения сельского хозяйства, а некоторые из них не имели доступа к воде или страдали от чрезмерного использования и эрозии почвы. [2] Эти земли считались более плохими по качеству и менее ценными, и лишь немногие люди смогли приобрести землю с помощью этих методов. [1] Большинство африканцев были вынуждены получить доступ к земле посредством так называемого обычного владения в коренных заповедниках. [1]
В сам Закон были внесены поправки в 1936 и 1941 годах, и в последующие годы в него продолжали неоднократно вноситься поправки. [11]
Закон о распределении земли ограничил доступ к качественной земле, что привело к перенаселению африканцев в местных заповедниках, ограниченности ресурсов и бедности. [2] Это разрушило местную резервную экономику, ограничив социальное или экономическое развитие африканцев, в то же время позволив белым поселенцам получать прибыль. [2] Закон в конечном итоге привел к снижению сельскохозяйственного производства среди коренных народов, что усугубило растущее неравенство. [10] Это, в свою очередь, вызвало нехватку продовольствия в заповедниках, и люди не смогли заниматься прибыльным сельским хозяйством. [11] Что еще хуже, большие части земли, отведенные белым поселенцам, не использовались и оставлялись под паром. [2] За двадцать лет Закон о разделе земли создал кризис с точки зрения численности населения и экологического ущерба природным заповедникам. [2]
За пределами резерваций коренных народов Закон о распределении земель ограничивал возможность чернокожих африканцев жить в городских центрах, поскольку единственная доступная им земля была связана с территориями покупки коренных жителей. [1] В городах и городских центрах стали доминировать белые поселенцы, а чернокожие зимбабвийцы, составившие большинство населения, были вынуждены жить в поселках за много миль от городов, где они могли арендовать жилье. [12] Это привело к развитию поселков для африканцев, которые работали и предоставляли услуги белым городским центрам или поселкам. [9] Таким образом, доступ к земле был связан с попытками колониального большинства и большинства белых поселенцев ограничить мобильность и проживание африканцев. [9]
Вопросы собственности на землю продолжают влиять на политическую и общественную жизнь. По мере того, как Закон о разделе земли 1930 года прочно вошел в историю белых поселений в Южной Родезии, попытки решить возникшие им проблемы продолжали подталкивать к сегрегации земель и ограничению африканской миграции. [2] В 1951 году белое большинство приняло Закон о земледелии коренных народов с целью создания безземельного крестьянского населения, которое способствовало бы индустриализации штата. [2] Закон также установил строгие правила в отношении выпаса скота, распределения земли и прав собственности в заповедниках в надежде на увеличение сельскохозяйственного производства. [2] Результатом стало продолжающееся ограничение права собственности на землю в Африке и растущая враждебность по отношению к администрации поселенцев. [2]
Родезийский референдум 1969 года, на котором белые поселенцы попытались создать страну белого меньшинства, привел к обновлению закона 1930 года путем внесения дополнений, таких как Закон о владельцах собственности (защита жилых помещений), который давал право выселять лиц расы, отличной от расы большинство в прилегающих районах. [13] Таким образом, чернокожего землевладельца, окруженного белыми землевладельцами, можно по закону попросить покинуть территорию и отказаться от своих земельных прав, чтобы защитить окружающих землевладельцев. [13] Следующие законы, такие как Закон о землевладении 1969 года, были позже изменены во время гражданской войны в 1977 году, открыв путь для владения черной землей за пределами Закона о распределении земли 1930 года. [14] Как стремление к независимости из белого большинства выросло, земельный вопрос стал центром развития национализма и восстания. [10] Ближе к концу Родезийской войны Буша земельная реформа была рассмотрена в Соглашении Ланкастер-Хаус 1979 года посредством создания фонда, который компенсировал белые фермеры, потерявшие свои земли в будущих земельных реформах под руководством правительства. [15]
После обретения независимости землевладение и земельная реформа продолжали доминировать. [14] После обретения независимости усилился толчок к справедливому распределению земли в попытке исправить колониальную несправедливость. [3] Белые фермеры по-прежнему владели непропорционально большим количеством пригодных для использования земель и получали прибыль от доминирующего положения в сельскохозяйственном производстве. [3] Предыдущий президент Мугабе предпринял шаги по передаче права собственности на землю чернокожим гражданам после обретения независимости, с разными результатами. [14] Проблема обострилась, когда в 2000-е годы правительство Зимбабве вместе с крестьянами-фермерами, молодежью и ветеранами попыталось отобрать землю у белых поселенцев. [14] [10] Это привело к конфискации 10 миллионов гектаров, или 90 процентов всех ферм, без компенсации землевладельцам, владеющим титулом. [3] Проблемы земельной реформы в настоящее время сосредоточены на выравнивании распределения земли и поиске решений для десятилетий неравномерного накопления земли белыми поселенцами и элитами, находящимися у власти. [3]
{{cite book}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite book}}: |last=имеет общее имя ( справка )CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )