Закон о реформе исполнительной власти 1986 года (74 OS Разделы 10.1–10.4) — закон штата Оклахома , который требует от губернатора Оклахомы организовать различные 500 или более департаментов, агентств, советов, комиссий и других субъектов исполнительной власти штата в систему кабинета министров . Закон группировал государственные агентства в кластеры с информационной ссылкой на секретаря кабинета министров. Но законодательство не дошло до консолидации агентств или полномочий по принятию решений агентств, советов и комиссий.
Аналогичным образом, министр образования не имеет полномочий в отношении Департамента образования штата, регентов штата по высшему образованию, Департамента CareerTech или канцлера штата по высшему образованию. [ необходима ссылка ]
Закон о реформе исполнительной власти был подписан губернатором Джорджем Наем 6 июня 1986 года.
Исполнительная ветвь власти правительства Оклахомы по-прежнему разделена на около 500 различных департаментов, агентств, советов и комиссий, при этом каждый назначенный член комиссии назначается и (теоретически) подчиняется непосредственно губернатору Оклахомы . Например, совет из 7 членов станет контролироваться новым губернатором после того, как он назначит 4 членов, что в большинстве случаев произойдет на 4-м году срока полномочий губернатора.
Чтобы лучше координировать действия исполнительной власти, губернатор Дэвид Л. Борен начал проводить полуофициальные и полурегулярные встречи с различными главами государственных учреждений. Преемник Борена, губернатор Джордж Най назначил Комиссию Най для выработки рекомендаций по повышению эффективности работы правительства штата. После доклада Комиссии Най подтолкнул Законодательное собрание Оклахомы к решению этих структурных проблем. Результатом стал Закон о реформе исполнительной власти 1986 года, который установил систему кабинета для исполнительной власти и учредил Кабинет штата Оклахома со структурированными встречами и отчетами для губернатора. Однако члены кабинета могут влиять, но не контролировать напрямую или руководить различными более чем 500 агентствами, советами или комиссиями в правительстве штата Оклахома.
Акт предусматривал создание Кабинета с не более чем пятнадцатью «Кабинетными областями». Каждая из этих Кабинетных областей должна состоять из государственных учреждений со схожими административными или программными целями. Хотя они состоят из государственных учреждений, важно отметить, что эти Кабинетные области сами по себе не являются агентствами и не осуществляют исполнительную власть штата. Они существуют только для того, чтобы лучше служить губернатору в разработке политики и сборе информации. Например, Департамент транспорта Оклахомы и Управление Оклахомской магистрали организованы в Транспортной кабинетной области .
Первоначально Акт предписывал создание только одной Кабинетной области: связанной с делами ветеранов. С тех пор в него были внесены поправки, предписывающие создание новой Кабинетной области, связанной с информационными технологиями. Помимо этих двух Кабинетных областей, губернатор может создавать другие Кабинетные области с такими программными объектами, которые он сочтет необходимыми.
Все кабинетные области возглавляются должностными лицами, которые имеют титул «Секретарь». Например, глава кабинетной области энергетики называется министром энергетики . Все секретари кабинета назначаются губернатором с одобрения Сената Оклахомы и служат по усмотрению губернатора. Каждый секретарь консультирует губернатора по любым изменениям политики или проблемам в своей кабинетной области, представляет губернатора в управлении своей кабинетной областью и координирует сбор информации в своей кабинетной области для губернатора или законодательного органа, когда это необходимо. Однако секретари не являются должностными лицами правительства штата и не обладают исполнительной властью штата. Они не имеют полномочий руководить или контролировать какое-либо агентство в своей кабинетной области, за исключением своего собственного прямого персонала, а также они не имеют полномочий нанимать или увольнять персонал в своей кабинетной области, за исключением тех, кто находится в его собственном прямом штате. Компонентные агентства руководятся и контролируются их соответствующими главами департаментов. Секретари могут руководить компонентным агентством только с предварительного разрешения губернатора посредством исполнительного указа .
Губернатор имеет право назначать любого человека на должность секретаря кабинета министров, включая главу агентства. Любой глава агентства в пределах кабинета министров может быть секретарем кабинета министров. Это связано с тем, что должности секретарей являются полуофициальными и юридически не классифицируются как «должностные лица штата». Например, губернатор Брэд Генри назначил Кевина Уорда , комиссара Департамента общественной безопасности Оклахомы , на должность своего секретаря по охране и безопасности . Это позволяет секретарю Уорду осуществлять общий надзор за политикой в отношении Кабинета министров и прямой исполнительный контроль над Департаментом общественной безопасности. Единственным исключением из этого правила является то, что глава агентства в одном кабинете министров не может занимать должность секретаря кабинета министров в другом кабинете министров. Например, комиссар Департамента сельского хозяйства Оклахомы (который находится в кабинете министров сельского хозяйства ) не может занимать должность министра здравоохранения . Из-за этого различия в должностях, если губернатор уволит секретаря кабинета министров, который также является главой агентства, его увольнение с должности секретаря не повлияет на его должность главы агентства.
Альтернативой выбора главы агентства в качестве секретаря кабинета министров является назначение губернатором частного лица на эту должность. Примерами служат назначение губернатором Генри доктора Джозефа В. Александра , профессора Университета штата Оклахома-Стилуотер , своим секретарем по науке и технологиям .
Губернатор в течение 45 дней после вступления в должность должен организовать свой кабинет. Каждому губернатору разрешено организовывать агентства так, как он считает нужным. Когда он вступил в должность в 1995 году, губернатор Фрэнк Китинг учредил должности министра торговли и министра туризма . Это было изменено в 2003 году, когда губернатор Брэд Генри учредил единого министра торговли и туризма . После дела Верховного суда Оклахомы Китинг против Эдмондсона в 2001 году было признано незаконным, чтобы губернатор изменял кабинетные зоны и их входящие в них агентства по истечении 45-дневного срока без одобрения Законодательного собрания.