Закон о социальной ответственности на радио и телевидении ( Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisión , также известный как Ley Resorte ) — закон Венесуэлы, принятый Национальной ассамблеей и вступивший в силу с 7 декабря 2004 года. [1] Его целью было установление правового протокола для «социальной ответственности» радио- и телепродюсеров, вещателей, зрителей и слушателей — как государственных/национальных, так и независимых — при распространении и приеме передаваемых медиа.
Его цели, изложенные в статье 3, заключаются в следующем: «[обеспечение] уважения к свободе выражения мнений и информации без цензуры»; «[содействие] реальному осуществлению и уважению прав человека»; «[содействие] трансляции информации и материалов, предназначенных для несовершеннолетних»; «[содействие] трансляции национальных произведений и [поощрение] развития национальной аудиовизуальной индустрии»; «[содействие] распространению ценностей венесуэльской культуры»; и «[содействие] участию общественности».
Статья 4 закона разрешает использование языков коренных народов в программах, предназначенных специально для коренных народов, и обязывает предоставлять субтитры или сурдоперевод в информационных программах для людей с нарушениями слуха.
Статья 14 поддерживает национальное производство теле- и радиоконтента, включая музыку, требуя от вещателей транслировать не менее 10 часов венесуэльского контента ежедневно.
Правительство назвало его «строительным блоком для модернизации сектора коммуникаций страны», тогда как оппозиция считает, что он усиливает государственный контроль над СМИ. [2] По данным Human Rights Watch , закон «серьезно угрожает свободе прессы в Венесуэле», а «его нечетко сформулированные ограничения и суровые наказания являются рецептом для самоцензуры прессы и произвола со стороны государственных органов». [3]
На поверхности и по своей сути политика представляет собой систему родительского контроля за программами, которая устанавливает соответствующие возрасту рекомендуемые рейтинги для программ на основе их содержания. Рейтинг каждой программы определяется четырьмя ключевыми моментами: язык (насколько экстремальны ругательства в программе?), здоровье (пропагандирует ли программа здоровые привычки и образ жизни?), секс (каков уровень сексуального языка, намеков и/или наготы в программе?) и насилие (есть ли в программе какие-либо интенсивные и/или кровавые сцены насилия/расчлененки или оружия?).
Когда программа собирается начать вещание, эти проблемы с контентом могут быть конкретно описаны, подробно, когда рейтинг указан; в качестве альтернативы, сеть может не описывать обоснование рейтинга, в зависимости от серьезности программы и предполагаемой необходимости (или отсутствия) предупреждения о родительском контроле. Однако обязательно указывать, является ли рассматриваемая программа национальным производством (похожим на венесуэльскую « PBS »), независимым национальным производством (производство частной финансируемой компанией) или международным производством (т. е. программа иностранного производства).
Однако закон специально провозглашает, что венесуэльские теле- и радиосети должны транслировать «культурный контент» (т. е. политическую рекламу). Интересно, что каждая сеть обязана транслировать собственную рекламу, кампании, сообщения и другие политические медиа правительства; это означает периодическое прерывание регулярной программы политическими сообщениями, независимо от того, является ли программа политической по своей природе. Эти общенациональные объявления, санкционированные президентом республики, широко известны как cadenas (или «цепочки» на английском языке), поскольку каждая работающая радио- и телесеть ДОЛЖНА — из-за страха штрафов или наказания — одновременно транслировать эти объявления.
Межамериканская комиссия по правам человека и Межамериканская ассоциация прессы (IAPA), а также венесуэльская оппозиция сочли этот документ законом- затычкой , нарушающим свободу прессы и осуществление журналистской деятельности в Венесуэле. [4] [5]